（三）繼續深入開展“三級聯創”活動。要以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣活動為載體，以聯創促黨建，以黨建促發展，建立幹部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。重點做好四項工作。一是抓班子。“三級聯創”的根本在班子，關鍵在“人”。各鄉鎮黨委要把近年有關村級決策、民主管理、村務公開、資產處置等方面的規章制度全面梳理一遍，靠完善的制度管好乾部。同時，要立足實際，通過財政支持、村級創收、內部挖潛等方式，探索農村幹部工資待遇多元化的投入機制，落實好乾部待遇，為穩定幹部隊伍、調動幹部積極性提供物質保障。二是抓難點。後進村是“三級聯創”的難點所在。只有把後進村的問題解決了，爭創先進縣才有保障。必須把主要精力放在後進村上，採取得力措施，力促轉化提高。要繼續堅持部門包扶和下派任職雙管齊下的方法，對後進村進行標本兼治。各包村單位要繼續加大投入，幫助各村強班子、促發展、聚民心，做好創建工作。三是抓質量。“三級聯創”需要有一定的形式，但是絕不能唯形式而形式，搞一些脫離實際、勞民傷財的花架子，引發基層民眾的反感。要堅持對上負責與對下負責相統一，通過實實在在的工作，提高基層黨建水平，努力把各級黨組織鍛造成為帶領民眾脫貧致富的堅強堡壘。四是抓督查。組織部門要制定詳細的“三級聯創”考核辦法，嚴格依據考核評分標準，加強督查，指導各單位逐項查漏補缺，不斷改進提高。對出現的苗頭性和傾向性問題，要及時溝通反饋，予以解決，確保創建活動順利進行。
（四）突出抓好經濟社會發展和農民增收。作為農村基層黨組織，當前，最能體現的宗旨意識、政治意識就是要為民眾謀利，為社會造福；最應該體現出的執政能力，就是促進經濟快速健康發展。關鍵是要抓好三件事，一是要認真研究分析，發揮優勢、突顯特色、正確定位，切實找到一條真正適合自身發展的路子。要按照市場規律，幫助農民理清思路，制定出切實可行的發展規劃，增加農民收入，為廣大民眾脫貧致富奔小康奠定紮實的基礎。二是要以市場為導向，推動農業實現跨越式發展。要抓住沿黃扶貧開發的良好機遇，集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，不斷改善農民的生產生活條件。要積極推進農村經濟結構調整，堅持以科技為依託、以農業產業化經營為主線、以“龍頭企業+基地+農戶”為主要形式，大力發展特色農業、質量農業和效益農業；進一步調整布局，加快農村城鎮化步伐，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，誘導更多農民向非農產業轉移。要積極探索和解決村級集體經濟“空殼”、薄弱的問題，努力發展壯大村級集體經濟，為農村黨組織發揮領導作用創造必要的經濟基礎。三是要綜合考慮本地資源配置,科學規劃,統籌城鄉發展，破解農民增收的難題，尤其是要堅持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉機構改革、撤鄉並村、減輕農民負擔等工作，切實降低行政成本。
（五）不斷創新工作機制。要切實解決農村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應的工作機制。一是建立起富有活力的鄉鎮工作體制。鼓勵農村基層幹部大膽闖、大膽試、大膽乾，充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；努力解決對鄉鎮“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化鄉鎮的職能。二是建立科學決策和民主監督的機制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規範民主決策程式，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，儘量減少和避免失誤。三是建立村“兩委”良性互動的運行機制。要建立健全村黨支部領導下的“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”幹部等制度，明確黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆台，村委會在黨支部領導下依法行使職權，工作到位不越位，形成“兩委”協調一致、良性互動的運行機制。