（四）認真開展農業人口獨生子女家庭獎勵工作，千方百計提高領證率。2004年，州人民政府把農業人口獨生子女家庭獎勵工作作為全州人口與計畫生育工作的一項重要工作來抓，一是把農業人口獨生子女家庭獎勵工作納入了全州人口與計畫生育責任目標考核的重要內容，同各縣市簽訂了責任目標。二是對2003年箇舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市在對象把握、審核把關、資金髮放、檔案管理等方面進行了全面的檢查，對農業人口獨生子女獎勵經費進行了全面的清理，並同省人口計生委進行了結算。三是根據農業人口獨生子女家庭獎勵檔案管理中存在的問題，設計印製了農業人口獨生子女家庭獎勵檔案管理材料，要求各縣市在今年9月30日前，組織完成2004年5月30日以前所有已辦理獎勵優待的獨生子女家庭檔案的建檔工作。四是在2004年6月1日下午，省人民政府xxx省全面推行農業人口獨生子女“獎優免補”工作電視電話會議召開後，州人民政府及時召開了全州農業人口獨生子女家庭獎勵工作電視電話會議，對全州農業人口獨生子女家庭獎勵工作進行了安排部署，對州、縣市獎勵資金的配套比例作出了明確規定，並建立了獨生子女領證和獎勵月報制度。在《xxx省農業人口獨生子女家庭獎勵規定實施細則》下發後，舉辦了全州農業人口獨生子女家庭“獎優免補”培訓班，提高了全州計生幹部的政策水平和業務能力。五是州人民政府對各縣市上報的2004年5月31日前的農業人口獨生子女父母一次性獎勵名單進行了審核，並下撥了州級配套資金。兌現了2003至2004學年農業人口獨生子女教育“三免費”經費。完成了農業人口獨生子女家庭養老生活補助對象的資格審查，2004年9月27日，州人民政府和蒙自縣人民政府舉行了農業人口獨生子女家庭養老生活補助首發儀式。六是針對全州農業人口獨生子女父母領證率較低的實際，2004年10月10日至11日，又召開了由各縣市政府分管領導，計生局局長，統計、法規工作人員參加的全州人口與計畫生育工作會議，對農業人口獨生子女家庭獎勵工作進行了專題部署，將任務分解到各縣市。
（五）強化南部地區和北部地區人口控制、流動人口計畫生育管理工作。針對南部地區和北部山區計畫生育基礎較差，計畫外生育率較高的實際，要求南部地區6縣和北部山區鄉鎮要進一步抓好人口控制工作，採取有針對性的過硬措施，控制早婚早育，抓死計畫外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，最大限度地減少計畫外生育，全州違法多生育人數比去年明顯減少。強化流動人口計畫生育生育管理工作，認真開展了國家九部委頒布的《流動人口計畫生育管理和服務工作若干規定》和《xxx省流動人口計畫生育管理規定》的宣傳貫徹落實工作。各縣市積極為外出人員辦理《流動人口婚育證明》，並與流動人口簽訂計畫生育管理契約書，認真開展流入人口《婚育證明》查驗工作，加大違法案件的查處力度，為流入人員提供避孕節育、生殖保健服務。
（六）強化宣傳教育的首位意識，加強計畫生育科技工作。 2004年，州人民政府狠抓了宣傳教育工作，在《xxx日報》開辦了《人口與計畫生育》專欄，在xxx電視台、xxx人民廣播電台開設了《人口掃描》專題節目，廣泛宣傳人口國情，計畫生育法律法規，避孕節育、優生優育、生殖保健等知識，宣傳全州人口與計畫生育工作取得的成績，反映全州人口與計畫生育工作的動態信息。各縣市圍繞《xxx省農業人口獨生子女家庭獎勵規定》的宣傳貫徹，組織開展了大規模的宣傳諮詢活動，印製了一大批計畫生育宣傳品，分發分送到育齡民眾家中。以婚育新風進萬家活動和“三下鄉”活動為載體，充分發揮各級組織的作用，推進先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶。狠抓計畫生育科技工作和服務網路建設。對2002年、2003年州級籌措資金為13縣市計畫生育服務站配置的一批大中型設備的使用情況進行了專項調查，下發了《關於對內地7縣市計生技術服務設備使用情況專項調查的通報》，充分肯定了內地7縣市發揮配置設備的潛力，提高縣級計生服務站工作的技術含量，為育齡民眾提供避孕節育、生殖保健服務方面取得的成績，指出了存在的問題，明確要求各縣市要高度重視設備使用管理工作，注重人才培養和培訓，加大新設備、新技術宣傳工作力度，把設備利用與生育、節育、不育技術服務和生殖保健服務緊密結合起來，充分發揮設備效能和投資效益，努力提高設備利用率，為降低生育水平提供強有力的技術保障。採取州縣配套的辦法籌措資金，為內地7縣市鄉鎮服務所配備了一批急需設備。2004年5月，組織全州500多名計生服務人員參加了省人口計生委組織的全省計畫生育技術人員理論考試和技能操作考試。2004年6月，舉辦了全州計畫生育服務站所成立以來的第一次科技培訓班，各縣市計生局分管領導、科技管理人員、服務站站長、服務所所長總計170人參加了培訓，為全州開展以技術服務為重點的計畫生育優質服務打下了基礎。