二、明確思路，突出重點，努力提高農業綜合生產能力
今年中央一號檔案明確農村工作的主題，就是提高農業綜合生產能力。加強農業綜合生產能力建設，是解決當前矛盾和促進長遠發展的有機結合，也是面臨的一項緊迫任務和增強農業發展後勁的治本之策。目前，全市農業綜合生產能力雖然有了明顯提高，但農業科技水平和現代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農業部門要緊密聯繫實際，結合工作職能和行業特點，在工作中一定要突出提高農業綜合生產能力這個主題，重點加強和促進七個能力建設，下大力量深入推進，力爭取得明顯成效。
第一，充分發揮政策調控和保障能力。去年以來，黨中央、國務院出台了一系列更直接、更有力的政策措施，對於推動農業發展、農民增心、農村穩定發揮了巨大作用。實踐證明，政策在促進“三農”發展中有很強的調控和保障能力。促進農業綜合生產能力的提高，農業部門的首要任務就是要加大政策落實的執行力度，把政策落實到位，充分發揮政策調控保障功能，讓農民真正得到實惠。要繼續穩定家庭承包經營，落實土地承包法律政策，抓好土地承包契約糾紛仲裁，妥善處理和解決農村土地承包中的各種問題；要積極推進和參與農村稅費改革，確保農業稅減免政策落實到位；要深入開展農民負擔專項治理，堅持執行“四項制度”，加強監控和督查督辦工作；要把對糧食、農機的各項補貼政策和扶持農業的各項重點項目落實好、執行好；要繼續淨化農資市場，維護農民合法權益。通過落實政策，充分保護和調動廣大農民的積極性。
第二，努力提高耕地綜合產出能力。耕地是農業發展的基礎，是廣大農民最基本的生產資料和最根本的社會保障。農業部門要配合有關部門嚴格管理土地，在加強基本農田數量保護的同時，把加強耕地質量建設擺到重要位置，認真開展基本農田的質量調查與監測工作，切實搞好基本農田的質量建設。要繼續實施旱作農業工程，推進旱作基本農田建設和旱作節水技術的推廣，力爭取得更大進展。要加大生態家園富民工程實施力度，推進保護性耕作、秸稈還田工作，提高農業資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術，逐步形成工程、農藝、生物、化學措施相結合的提高地力綜合技術體系，全面提高耕地投入產出水平。
第三，全面提高農產品市場競爭力。要以設施蔬菜為重點，全面提高農產品質量安全水平。繼續實施“無公害食品行動計畫”和“菜籃子”放心工程，圍繞產前、產中、產後關鍵環節，建設綠色環境，加快綠色生產，培育綠色產品，推進綠色流通，引導綠色消費，推進“從田間到餐桌”全過程質量安全控制。要大力發展農產品加工業。農產品加工業連線農業、工業、流通領域，是延伸產業鏈條，變原料農業為產品農業、變產品優勢為產業優勢的重要一環，是實現以工促農、增強農業競爭力的有效措施。農業部門要把發展農產品加工業作為推進農業產業化經營的重要內容，研究制定各項配套措施，為加工業發展創造有利條件，積極支持培育支柱產業，大力培育名牌產品，不僅要積極組織農民闖市場，更要做大做強重點企業和名牌產品去占領市場，全面提升農產品市場競爭力。