縣委普法辦、縣司法局、民政局關於深入開展“民主法治示範村”創建活動的意見
各鄉（鎮）黨委、政府、縣直各有關單位：
為貫徹黨的十六大關於擴大基層民主，加強社會主義法制建設的精神，認真落實民政部、法務部《關於進一步加強農村基層民主法制建設的意見》和《關於開展“民主法治示範村”創建活動的通知》以及《雲南省“民主法治示範村”創建活動工作實施方案》、《市委依法治市辦、市司法局、民政局、“三村”辦關於深入開展“民主法治示範村”創建活動的意見》，我縣從去年1月開始，結合全縣“三村”工程建設，在首批8個“三村”工程建設試點村同步開展了23個“民主法治示範村”創建活動。通過近一年來的實踐，各單位緊密結合“三村”建設工程和村級“兩委”換屆，以法制宣傳教育為基礎，突出依法建制，以制治村，圍繞“四民主”、“兩公開”，紮實有序地開展創建工作，取得了階段性的成果，湧現出了一批村級組織健全、事務管理規範，民主選舉、民主決策落到實處，民主管理、民主監督有章可循，法制宣傳深入人心、守法、用法、護法、依法辦事蔚然成風，矛盾糾紛及時性有效化解，社會治安良好的村級法治示範典型。去年12月，我縣已經有1個村被省級命名為“民主法治示範村”。當前，隨著第一批“三村”工程建設即將完成，縣委、縣政府將啟動第二批“三村”工程建設，而“民主法治示範村”創建活動開展現狀未能與“三村”建設同步，一些鄉、村對此項工作重視不夠、認識不統一，創建活動不夠深入，工作發展不平衡。為真正落實基層民主法治建設，提高農村法治化管理水平，使更多行政村跨入“民主法治示範村”行列，促進依法治縣，結合我縣實際，提出進一步深入開展“民主法治示範村”創建活動的意見。
一、充分認識開展“民主法治示範村”創建活動的重要意義
開展“民主法治示範村”創建活動，是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體，是實施依法治國方略，推進依法治市、依法治縣進程的基礎性實踐，是踐行“三個代表”重要思想，維護農民民眾利益的具體體現，是全面推進村民自治、發展社會主義民主的重要內容，是推進農村改革、加快農村小康建設的必然要求，是實現農村長治久安的根本保證。切實做好全縣的“民主法治示範村”創建工作，對於調動廣大農村幹部民眾參與基層村務公開、民主管理，增強村民自治的能力和水平，規範村級事務管理與監督，密切黨群幹群關係，維護農村社會穩定，促進“平安縣”建設，實現社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各鄉（鎮）“民主法治示範村”建設點要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依法治國基本方略，樹立和落實科學發展，緊緊圍繞改革、發展、穩定這一黨和國家工作大局和我縣農村工作戰略，充分認識做好“民主法治示範村”創建工作的重要性和必要性，以村為基礎、以農村基層幹部、民眾為主體，繼續在“三村”工程建設點深入開展“民主法治示範村”創建活動，創建具有榜樣和示範作用的先進典型，摸索農村基層法制建設的方法和經驗，發揮典型引路，以點帶面的作用，調動廣大農村幹部民眾學法用法的積極性和自學性，增強法制觀念和依法辦事能力，規範村級事務管理，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，帶動全市農村基層民主法制建設不斷深入，為全面建設小康社會營造良好法治環境。