（三）強化勞動力南北合作，提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鈎合作的良好機遇和有利條件，主動出擊，加強聯繫，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規模。一是積極加強南北掛鈎的協調配合。縣農辦、勞動局、總工會、婦聯、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯繫，蒐集勞動力供需信息，邀請蘇南發達地區的勞動部門、企業和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會，認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議，促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。二是組織一批鄉村幹部主動到蘇南等經濟發達地區帶領勞務輸出。專門選派一批鄉村幹部帶領農村勞動力到蘇南等地區外出勞務，享受幹部離崗創業待遇，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵並提拔重用。通過學習借鑑李集鄉和興村臨時黨支部在杭州發展勞務輸出的做法，各鄉村幹部積極組織引導和帶領勞動力輸出，迅速提高勞務輸出組織化程度，提高了農民收入水平。三是在蘇南等勞務輸出集中地區增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區建立長期辦事處，充分發揮勞務輸出辦事處的作用，及時掌握勞務輸出情況，協調外出務工人員和用工單位的關係，加強勞務輸出基地建設，主動為外出務工者提供各種服務。
（四）強化勞動力市場建設，提高勞務輸出市場化運作水平。一是大力發展勞務中介機構。整合勞務輸出資源，充分發揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用，加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農服務部門、各類經濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創辦勞務中介機構，促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發育和有序競爭，充分發揮勞務中介機構在提供務工信息和就業服務等方面的機制活、網路廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。二是大力發展勞務輸出經紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建築工頭、行銷大戶、種養大戶牽頭帶領農村勞動力外出勞務，逐步發展成為勞務輸出經紀人，利用其長期在外門路廣、關係多的優勢，組織和介紹農村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經紀人通過有效服務獲得合理報酬，實現外出勞務者和中介者的“雙贏”。三是加強勞動力市場的規範化管理。縣農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設，一手抓監督管理。進一步完善和規範了勞務市場行為，整頓勞務市場秩序，規範勞務市場運行，堅決杜絕少數勞務中介機構的欺詐行為，切實保護外出務工者的合法權益，促進了農村勞動力合理有序流動。
（五）強化勞動力就地轉移，提高勞動力多渠道輸出水平。大力發展農業產業化、農村工業化和城鎮化，拓展本地農村勞動力就業空間，實現農村勞動力的就地轉移。一是通過招商引資興辦工業吸納一批。該縣充分利用農副產品資源、土地資源、勞動力資源優勢和臨海的區位優勢，主動接受蘇南、浙江等經濟發達地區的產業轉移，吸引企業家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產業，投資化工產業，通過該縣工業的大發展，帶動該縣農民的大轉移。二是通過城鎮建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創造條件，吸引農村勞動力到城鎮定居就業。三是通過全民創業消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業、在崗兼業、全民創業”活動。鼓勵支持更多的黨員幹部帶頭創辦實業。大力發展個體私營經濟，鼓勵廣大民眾自主創業。該縣積極鼓勵發動已積累了一定資金，掌握了先進技術，市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉創業。