(六)強化各種配套服務,提高勞務輸出的服務質量。一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網路、農村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫。縣勞務中介機構密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地,廣泛聯繫,主動蒐集勞務用工信息,及時加工整理,通過縣鄉勞務信息供求網路和電視、報紙等多種渠道向社會發布,為農民提供準確、及時的勞務需求信息,引導農民有目的、有組織地外出務工,切實有效的減少勞務輸出的盲目性。二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關於加快農村勞務輸出的一系列扶持優惠政策。農村小額貸款要優先用於農村勞務輸出,切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商註冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動力外出勞務需要的職業技能等級證書、外出務工證、計畫生育證等有關證件降低收費標準,只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策,對已出台的獎勵政策堅決兌現,對成績突出的單位和個人給予重獎。三是抓好輸後服務。對外出勞務人員加強輸後服務,切實幫助解決他們的後顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自願、有償地進行土地流轉,保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間,各鄉鎮、村組織義務幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種。縣農辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉鎮要經常到勞務輸出集中地區跟蹤服務,切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業病防護、安全保障等各種合法權益。
(六)強化責任落實,嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉鎮的目標考核內容,建立了勞務輸出組織網路和工作網路,在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現,對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比,對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發展。
五、灌南縣勞務輸出給我們帶來的啟示
(一)勞務輸出是經濟欠發達地區農民致富的主要渠道。一方面,外出務工為農民帶來可觀的經濟收入,提高了生活質量。2003年,該縣勞務收入在農民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面,外出務工使廣大農民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉創業,為農民增收拓展了空間。
(二)堅持市場主導是加快勞務經濟發展的必要途徑。在市場經濟前提下,勞動力作為生產要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經濟規律,充分發揮市場機制的主導作用,使勞動力在市場的引導下有序流動,合理配置。一方面,要強化勞動力市場建設,打破政策限制和城鄉壁壘,著力構建統一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發揮勞動力市場的主導作用,一切按市場規律辦事,按市場需求輸出,確保經濟效益最大化和最最佳化。