通過契約關係向社會廣泛吸納中小企業服務中心。中小企業發展局對中小企業發展中心的性質、責任和義務作出明確的規定，任何具備條件的中介組織和服務團體都可向中小企業發展局申請成立中小企業服務中心。經審查合格後，中小企業局向中小企業服務中心提供部分經費。中小企業發展局對中小企業服務中心的活動進行嚴格監督，服務中心須按照契約規定向中小企業發展局遞交報告，並接受帳目審查。以便中小企業服務中心能夠按照契約為中小企業提供優質服務。鼓勵和支持科研院所、大專院校、商會，尤其是作為政府和中小企業之間橋樑的中小企業協會等機構，積極開展面向中小企業的技術培訓和管理培訓，提高中小企業技術開發、市場行銷和資本運營的能力。