三是完善項目建設機制，推動市鎮項目建設齊頭並進。制定了招商引資和項目建設考核獎懲辦法，與各鎮及市直有關部門簽定了項目建設目標責任狀。對項目建設堅持一月一通報、一季一督辦，充分調動了各地各有關部門狠抓項目建設的積極性。全市項目建設呈現骨幹項目與中小項目並興、市級與各鎮項目建設並進的良好局面。
四、建設特色工業園區 ，推動工業塊狀發展
我們堅持把工業園區作為招商引資的重要載體、產業升級的示範基地、城鎮建設的亮點工程來抓，促進項目向園區聚集，提高了產業板塊的集中度。
一是突出特色，統籌規劃工業園區。我們依託產業基礎、資源、交通、區位等有利條件，結合城市總體規劃修編，高標準規劃建設楚天工業園和安福寺“三峽果蔬食品工業園”兩大工業園區，並確立了園區主導產業，即把“楚天工業園”建成高科技、高附加值的新型工業化園區，規劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業園”建成農產品加工密集園區、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉村工業示範園區，規劃面積1.2平方公里，可接納工業企業15-20家。
二是加大投入，完善園區基礎設施。我們堅持多渠道籌資，加快工業園區基礎設施建設步伐。一方面，堅持政府引導投入。按照統一規劃、綜合開發、分步建設、滾動發展的方針，每年由市財政安排資金2000萬元用於園區基礎設施建設。另一方面，積極爭取省、市對園區建設的資金、用地、稅收等方面的優惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用於園區基礎設施建設和入園項目的配套建設。為與楚天工業園建設相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標準完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110kv的城北變電站，並完成了電信設施擴容改造和有線電視光纖網路改造等一批重點市政工程建設。同時，大力加強交通網路建設，打造工業園區與外部聯接的快速通道，近幾年先後投資1.4億元完成了以境內318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網建設工程。
三是創新體制，引導招商引資項目向園區聚集。我們打破行政區域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導各鎮招商項目向園區集中，實行產業鏈式發展，推動產業聚集。市政府對各鎮統一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業項目中，落戶兩大工業園區的項目就達20個，總投資16.3億元。
五、積極發展農業產業化經營，拓寬工業發展領域
我們跳出“城鎮抓工業、農村抓農業”的思維定勢，堅持以現代工業理念經營農業，把農業產業化作為農業與工業的連結點來抓，圍繞工業發展農業，發展農業推動工業，逐步形成了工業與農業協調互動的發展格局。
一是培植龍頭企業，增強產業牽引力。我們立足豐富的農副產品資源，大力引進外資創辦農業產業化龍頭企業。近幾年，全市共引進農產品加工項目44個，計畫投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先後有香港奧美、穩健、台灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發展前景好、產品競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規模以上農產品加工企業已發展到36家，網路農戶6.9萬戶，帶動農業生產基地50多萬畝，安置農村富餘勞動力12700多人。