全面履行工商職能 最佳化區域發展環境
各位領導：
今年以來，我們工商局認真貫徹落實全縣最佳化經濟發展環境工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一個中心，四個突破”的總體要求，充分發揮工商職能作用，為全縣經濟加快發展竭盡全力，盡心盡責。
一、認清形勢，把握縣情，切實增強最佳化發展環境的緊迫感和責任感
作為政府職能部門之一的工商部門，我們深深體會到，要發展，環境非常重要；要最佳化發展環境，部門作用同樣非常重要。只有經濟發展了，我們部門才能獲得更大發展。基於這樣的認識，我們在全縣最佳化經濟發展環境工作會議後，立即召開了系統全體幹部職工動員大會，傳達學習會議精神，要求全系統各部門、各單位、每一位幹部職工都要緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求，首先，在思想上牢固確立“兩個觀念”：即“人人都是生產力”、“每個公務員都代表政府形象，每個部門都是投資環境”的觀念；強化“四個意識”：即進一步強化大局意識、服務意識、創新意識和效率意識。從切實轉變作風，強化行政創新，以改革的精神、創新的意識，切實轉變職能這三個層次來推進最佳化發展環境工作，做到“下放一切可以下放的權力、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程式”，切實達到轉變職能、改進作風、強化創新、提高效率、降低投資與發展成本，加快發展的目的。其次，在行動上真正做到從部門做起，從我做起，從小事做起，自覺把支持和促進全縣經濟發展作為工商行政管理工作的第一要務，把民眾、企業和政府滿意作為衡量工作的第一標準，把最佳化經濟發展環境作為部門第一責任。工作中堅持主動上前，服務靠前，全局上下堅持與全縣經濟發展同頻共振，自覺、主動地投身到最佳化經濟發展環境的工作中去。再次，在最佳化責任落實上，我們實行一把手負責制，層層落實責任，實行一級對一級負責。並通過電視、報紙等媒體向社會各界公開承諾，聘請黨委、政府和有關部門行風監督員隨時監督，主動向縣人大、縣政協匯報工作，爭取意見和建議等多種形式，增強最佳化工作的責任感和使命感。各工商分局還通過主動到地方黨委、政府徵求意見和建議，召開轄區個私業主和民眾代表座談會等形式，不斷推動部門最佳化工作的步步深入和地方黨委、政府、民眾滿意率的提高。
二、腳踏實地，大膽創新，努力創造“三大環境”推動最佳化工作的深入開展
要把最佳化發展環境的各項措施落到實處，在實踐中就必須大膽探索，勇於創新，正確處理好執法監管與最佳化發展環境的關係；就要求工商部門必須在立足自身職能的前提下，通過充分發揮職能作用，為經濟發展提供優質服務。為此，我們著力營造出三種環境推動最佳化工作的深入有效開展，即營造優質高效的服務環境、營造規範有序的市場環境、營造公平嚴明的法制環境。
----以服務經濟建設為中心，努力營造優質高效的服務環境。今年以來，我局認真落實縣委、縣政府關於最佳化經濟發展環境的各項政策規定，積極主動地投身到加快全縣經濟發展環境工作中去，並積極探索最佳化工作新舉措，在全系統推出了“三大視窗”建設和“五項服務”，出台了強化部門招商、服務全縣招商的新辦法，在全系統充分營造“人人都是環境、個個都是視窗”的最佳化氛圍。在登記註冊視窗，我們按照《行政許可法》的要求，下放個體登記許可權，實行分局直接辦理，實現了一個視窗對外，使個體登記發展進入了快車道。截止10月底，全縣已新發展個體工商戶4073戶，完成年度目標的99%，而且80%的個體登記均實行了當場受理、當場審批、當日發照、當日辦結。我們還在視窗推出了“引導服務、延時服務、跟蹤服務、幫辦服務、預約服務”等五項服務，為投資客商送去了更富人性化、人情味的服務，促進了招商引資和項目建設。截止目前，我局共為45個外資項目、216個民資項目提供了快捷、便利的服務，為客商解決了數十起項目建設中的難題。政務中心工商視窗連續多次被評為優質服務視窗，還被揚州市婦聯授予“揚州市巾幗示範崗”榮譽稱號。在促進民營經濟發展和落實優惠政策上，我們採取了切實可行的措施，依法降低和放寬市場準入條件，使更多的對象能夠參與市場經營；我們還深入持久地開展了加快民營經濟發展“四全宣傳周”活動，在全縣掀起了一個再創業、大發展的高潮；同時，我們認真落實扶持再就業的各項優惠政策，從市場準入、市場監管、扶持個體私營經濟發展等各個方面為促進下崗失業人員再就業創造良好的外部環境。今年以來，我局因政策減免就達170餘萬元，從而使各類市場主體在進入市場的第一關就感受到了環境的最佳化和政府部門提供的全方位關懷。