全面履行工商職能最佳化區域發展環境

----以深入整頓和規範市場秩序為重點,營造規範有序的市場環境。今年以來,我們堅持把營造安全放心的消費環境、公平競爭的市場環境作為監管執法的重點,努力促進全縣經濟健康、有序、協調的發展。一方面,以食品安全、農資質量為重點,我們在年初推出了“保全全、保健康”“雙保”專項執法行動,今年來共立案查處各類違法經銷食品案件20起,貨值近20餘萬元,查獲不合格食品2500公斤,封存假冒飲料近20000瓶,冒牌白酒2378瓶;檢測各類蔬菜600多批次,數量5萬多噸,銷毀、清除不合格蔬菜32批次約6.5噸,檢測豬肉60多批次,收繳未滾花白肉300公斤。查扣短斤少兩農藥119箱,不合格化、磷肥100多噸。為了抓好源頭管理,我們還在城區主要農貿市場積極推行長效規範化管理,在全縣主要農資經營戶推行農產品質量申報制度,省、市局對我局的做法給予了充分肯定,並選擇在召開了“全市肉菜糧放心工程長效規範化管理現場會”。另一方面,以整治市容環境為重點,大力開展馬路市場、戶外廣告等專項整治,積極為全縣招商引資創造良好的市容環境。為配合政府做好這項工作,我們工商部門全局上下齊心協力,盡心盡責,主動克服部門工作任務繁重、頭緒多、困難大等實際情況,自覺做到以全縣這個大局為重,堅持把政府交辦的每一件事做好。

----以提高隊伍整體素質為目標,努力營造公正嚴明的法制環境。我們通過學習與培訓,不斷提高幹部隊伍的專業化水平和法制意識,努力培養一支既有服務精神,又有執法水平的工商隊伍,以有法必依求效率,以執法必嚴保公正,以違法必究順民心,以法制意識和執法水平用幹部,通過加強隊伍自身建設,提高了最佳化發展環境的質量。首先,做到“三不”,即“不錯位,不越位,不缺位”。第一是不錯位,就是在監督檢查中,明確監管的重點,該服務的提供服務,該管理的嚴格管理,決不干擾企業正常的生產經營活動;第二是不越位,就是不超越自己的職權範圍和許可權去工作,明確自己的職責,在職責範圍內正確的履行工商職能,同時也十分注重加強同公安、衛生等部門的協調與配合;第三是不缺位,小到一個工作崗位,大到全局的工作職能,每個崗位、每個單位都有明確的管理目標和職責,絕不出現該管的事沒有管的情況,絕不出現管理和服務的真空地帶。其次,做到“四個有”,即有一套比較完備的制度、規範,有一套比較科學的辦事程式,有一支素質較高的執法隊伍和有一套比較嚴密的監督制度。

三、抓住熱點,攻克難點,努力為全縣經濟加快發展再作新的貢獻

近兩年來,我局在整頓隊伍作風、規範執法行為、提升服務水平等最佳化經濟發展環境工作中,做了一定的工作,取得了一定的成效,工商隊伍素質和工商形象有了較大提升。但是,我們也深感與人民民眾和縣委、縣政府的要求相比,還存在距離。為此,今年初,我們在全系統大刀闊斧地開展了以“加強機關作風建設”、“五項清理、查糾六種問題”等為內容的“兩個層面三滿意工程”等多種活動,通過這一系列活動,目的就是為了進一步規範我們的執法行為、收費行為和服務行為,使我們工商部門和工商幹部能夠讓人民民眾和黨委、政府更加滿意。一方面,我們在全系統深入開展了加強機關作風建設活動,年初提出了創建“最佳服務部門、文明行業、民眾滿意基層站所、民眾滿意執法大隊”等創建具體目標,要求各分局都能力爭進入當地黨委、政府表彰的優質服務單位。我們還通過狠抓效能監察、明查暗訪,深入開展行風督查、嚴查違規違紀案件,採取多種形式廣泛徵詢社會各界的意見和建議等措施,加強部門作風的整改,推動服務水平的提高。另一方面,我們在前期隊伍教育整頓的基礎上,深入開展了“五項清理”,查糾“六種問題”活動。“五項清理”即:①清理執法案件。我們對去年以來所辦執法案件進行了全面清理,重點清理有無處罰不當、違反辦案程式等問題;同時對涉案當事人進行回訪,當面徵詢意見。②清理行政收費情況。對去年以來各項行政性收費進行清理,重點清理是否認真落實“收支兩條線”規定、是否嚴格執行收費項目和標準,有無擅自設立收費項目、提高收費標準、坐支挪用、搭車收費等違紀違規行為。③清理消費者投訴處理情況。重點清理對去年以來的消費者投訴是否認真負責受理,處理結果是否符合法律法規的規定。④清理對工商執法人員舉報的辦理情況。重點清理去年以來民眾署名反映工商幹部違法違紀問題的舉報,看是否逐件查清,並將處理結果向舉報人反饋。⑤清理執法隊伍。我們對在崗執法人員進行了一次全面清理,決不允許無執法資格人員參與執法,並對全系統協管人員進行了全面清退。查糾的“六種問題”是:①利用辦理“案費證照”以權謀私、徇私舞弊、貪污受賄等執法腐敗行為;②亂收費、亂罰款等執法爭利行為;③粗暴管理、野蠻執法、耍威風、搞特權、刁難民眾等執法擾民行為;④越權執法、濫施處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執法行為;⑤在履行市場監管職責中疏於管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為;⑥瞞案不報、壓案不查等失職瀆職行為。針對清理檢查中發現的問題,我們認真查找制度上、管理上存在的薄弱環節,健全制度,加強管理,注重防範。努力形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。對違法違紀行為,我們進行了動真碰硬的查處,堅決糾正不正之風,嚴格規範執法行為,在全系統產生了很好的影響。通過主動對全系統執法行為、收費行為、服務行為、廉潔行為的立體式、全方位式的自查自糾和嚴格整改,使全體工商幹部的工作作風有了明顯改進,服務和執法水平有了明顯提高,有力地推動了讓民眾滿意、企業滿意、政府滿意的“三滿意工程”建設,為全縣經濟加快發展創造了良好的環境。

以上匯報,請各位領導批評指正。

謝謝大家!