(四)抓好工業園區建設，打造經濟發展的集聚平台。
1、突出特色，統籌規劃工業園區。我們依託產業基礎、資源、交通、區位等有利條件，結合城市總體規劃修編，按照經濟效益與社會效益相結合、近期規劃與長遠規劃相結合的原則，高標準規劃建設沱江經濟技術開發區“楚天工業園”和安福寺“三峽果蔬食品工業園”兩大工業園區，並確立了園區主導產業，即把“楚天工業園”建成高科技、高附加值的新型工業化園區，規劃面積9.24平方公里，並完成了園區內城東工業園和城北工業園的詳細規劃編制；抓住安福寺“三峽果蔬食品工業園”被列為湖北省首批重點鄉村工業園區的機遇，努力把安福寺“三峽果蔬食品工業園”建成農產品加工密集園區、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉村工業示範園區，規劃面積1.2平方公里，可接納工業企業15-20家。
2、加大投入，完善園區基礎設施。我們堅持多渠道籌資，加快民營工業園區基礎設施建設步伐。一方面，堅持政府引導投入。按照統一規劃、綜合開發、分步建設、滾動發展的方針，每年由市財政安排資金2000萬元用於園區基礎設施建設。另一方面，積極爭取省、市對園區建設的資金、用地、稅收等方面的優惠政策。近幾年全市共投入資金2億多元用於園區基礎設施建設和入園項目的配套建設。為與楚天工業園建設相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標準完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110kv城北變電站，並完成了電信設施擴容改造和有線電視光纖網路改造等一批重點市政工程建設。同時，大力加強交通網路建設，打造園區與外部聯接的快速通道。近幾年，全市先後投資1.4億元完成了以境內318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網建設工程。我們還在三峽果蔬食品工業園內按照投資者要求，建成了標準化的廠房，採取先租後購的方式提供給投資者使用。兩大工業園區正逐步朝著道路硬化、設施配套、環境美化的方向發展。
3、創新體制，引導招商引資項目向園區聚集。我們打破行政區域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導各鎮招商項目向園區集中，實行產業鏈式發展，推動產業聚集。市政府對各鎮統一政策，同等支持。2000年以來，落戶在楚天工業園和安福寺“三峽果蔬食品工業園”的項目達到59個。楚天工業園已形成食品釀造、紡織、化工、電子材料四大產業，其中，以奧美、穩健、大江、帝元為代表的紡織企業就已聚集11家，使我市成為全省有名的衛材生產基地。三峽果蔬食品工業園成功引進了一批外向型、深加工型、勞動密集型龍頭企業，落戶龍頭企業投資總額近2億元，全部建成後可實現年銷售收入7億元、利稅7000萬元。
(五)堅持不懈最佳化環境，營造加快發展的良好氛圍。
1、最佳化政策環境。認真落實上級黨委、政府加快縣域經濟發展和鼓勵民營經濟發展的各項政策，同時結合沱江實際，研究制定具體的政策措施。一是鼓勵政策。堅持縣域經濟以民營經濟為主體的發展方向，按照“無歧視”原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發展民營經濟。在經營範圍上除國家法律法規明文禁止外，一律放開，對民營經濟不限發展比例，不限發展規模，不限發展形式，不限經營方式，降低市場準入門檻。堅持“五個鼓勵”，即鼓勵黨政機關、企事業單位分流人員和下崗職工從事個體經濟、領辦民營企業；鼓勵國有企業經營者持大股，或買斷企業產權；鼓勵外地民營企業到我市投資興業，並視同外資企業對待；鼓勵現有民營企業上規模、搞技改、開發新產品；鼓勵個體業主購買、兼併、租賃國有集體企業。二是扶持政策。對於國有企業轉制為民營企業之後，不再定稅收目標任務，實行依法徵稅；對市級行政事業單位的規費一律按下限收取或者給予減免，對新開辦民營企業實行一定時期的扶持政策；對於下崗職工興辦民營企業堅持按有關政策給予稅費優惠，等等。三是保護政策。堅決依法保護企業的合法權益，對企業收費實行定項目、定標準、定時間，集中統一管理，嚴格執行“兩證兩卡一書”(收費許可證、收費員證、企業繳費登記卡、企業繳費明白卡、進企業收費批准通知書)制度。