三、培育主體、創新模式，把握改革的著力點
堅持政府扶持和市場引導結合，有償服務和無償服務結合，政府農業技術推廣機構和社會中介組織結合的原則，建立以政府農技推廣機構為主體，以龍頭企業和社會中介組織為補充的多元化的農技推廣網路是現代農業發展的現實要求，是完善農技推廣體系的著力點。在鞏固政府農技推廣機構基礎地位的基礎上，實行掛靠農業院校和科研院所，積極扶持農村合作經濟組織和農村經紀人開展推廣，鼓勵涉農企業參與推廣，形成全社會關心、支持、參與農技推廣的合力。主要是發揮五大優勢，培育五大主體，形成五種模式。即發揮農業院校和科研院所技術優勢，實行聯合開發，推廣新技術、新品種、新模式，推動產學研、農科教結合，充分發揮新技術“孵化器”作用，形成“院校、院所+農戶”的推廣模式，使技術優勢轉變為經濟優勢；發揮農業產業化龍頭企業資金、信息優勢，實行訂單生產，形成“龍頭企業+農戶”的推廣模式，由龍頭企業統一供種、統一指導、統一收購，組織農民按照企業要求生產標準專用農產品，實現企業與農民利益的雙贏；發揮農資經銷商的品種優勢，加快新品種、新化肥、新農藥的推廣套用，形成“農資經銷商+農戶”的推廣模式，提高農產品優質率，把品種優勢轉化為產品優勢；發揮專業技術人員的知識優勢，鼓勵其以成果轉化和技術服務入股、帶資入股、項目入股、利潤提成等形式，與農民結成利益共同體，形成連心、聯責、聯利雙贏互利局面，形成“專業技術人員+農戶”的推廣模式，提高農業適用新技術普及率，促進農業科技進步；發揮種養大戶的輻射優勢，大力培養典型，宣傳典型，利用典型大戶在民眾中潛移默化的影響作用，帶動周邊農民學科學、用技術，形成“種養大戶+農戶”的推廣模式，把輻射優勢轉化為規模優勢。
四、構建載體、創新形式，築牢改革的支撐點。
改善農技推廣條件，創新農技推廣環境，加強農民的技能培訓和技術指導是提高農民科技素質和技術吸納水平，促進科技成果轉化的基礎支撐。一是以學校職業教育為載體。充分發揮鎮黨成校在農技培訓中的主陣地作用，把農民培訓工作納入重要議事日程，有計畫、有步驟地對農民開展經常性地培訓，使每戶都有一個科技明白人，都能夠掌握1-2項農業致富適用新技術。同時要把農村初級中學的文化知識教育與農業知識教育結合起來，開展勞動技能、農業技術培訓，在向上一級學校輸送優質生源的同時，培養一大批農村技術能人。二是以活動為載體。農業生產主管部門要堅持開展科技下鄉、技術進家、科技集市等活動，以喜聞樂見、通俗易懂的形式加強對農民的培訓，擴大農民培訓面。繼續辦好各類農業技術刊物，為農民提供科技、信息平台；高度重視培養農村科技示範戶，發揮他們的示範帶頭作用，促進農民依靠科技增加收入。三是以基地為載體。鼓勵農業技術人員以承包、入股等多種形式在農村領辦和創辦示範基地，輻射周邊農民，推廣農業技術、引領農業生產。政府要加大基地建設的扶持力度，從政策優惠、資金投入、基礎設施建設、社會服務等方面給予支持，有計畫地建設一批科技含量高、輻射範圍廣、帶動能力強的農業科技園區和科技示範場所，使先進技術、優良品種通過科技園的轉化、示範和輻射加以推廣，為農業高新技術產業化提供有效載體。四是以人力資源為載體。目前，農技推廣隊伍人才斷層、知識老化問題突出。突破這一制約，一方面要加大現有農技人員的學習培訓力度，提高農技推廣隊伍知識存量水平；另一方面要面向社會引進一批技術水平高、專業能力強，熱愛農技推廣事業的複合型專業技術人員充實農技推廣隊伍。同時要加大對公益性服務部門的扶持，重點裝備具有一定優勢的推廣主體，增加財政投入，改善農技推廣的硬體設施，保障推廣人員的待遇，使其能夠安心從事農技推廣事業。