三、 最佳化環境 創建利民政府
1、問計於民 走好民眾路線
為實現好廣大民眾的根本利益,鎮黨委擴大民主,堅持走民眾路線，營造民主和諧的氛圍，一切工作尊重民眾的意願，重大決策均由民眾直接參予。幹部在下鄉服務過程中，既要把服務和方便帶下去，又要問計於民，把民眾的意見和建議帶上來。不論是個別走訪，還是召開會議，都要收集、歸納民眾的意見和建議。鎮黨委成立了由民眾代表、黨員代表、老幹部代表、人大代表、政協委員組成的議政小組，長期對政務活動進行監督和評議，定期召開會議徵求意見，隨時進行溝通了解情況，重大事項到場聽政質詢。鎮黨委聽民聲，順民意，確保好事辦好，實事辦實，不搞強迫命令，不搞形式主義。如退耕還林草項目，六開項目，德援項目，新城鎮區建設等，都由民眾提出，民眾決策，政府落實，充分發揮民眾的積極性和創造性。
2、讓利於民 制定出台發展優惠政策
為加快民營化、工業化進程，鎮黨委立足當地，制定一系列促進經濟發展的優惠政策，降低紅山創業門檻，讓每一個有發展願望的民眾都能夠有所為，並通過政府的大力扶持，達到有所作為。在鎮區南側籌建了占地300畝的產業化園區，由政府出資，先期解決了交通、供電、給排水、通訊等問題，給投資興業者搭建施展才華的舞台。凡在紅山創辦民營企業，可以先發展，後規範，你投資，我服務，你發展，我服務。政府協調，現場辦公，所有企業都由副科級以上領導負責聯繫，證照半個月之內辦結，落實收費最低制、首犯不罰制。工商、國稅、地稅、公安、交警、土地、防疫等執法執紀部門實行服務承諾制度，為經濟發展作導航、亮綠燈。對固定資產投資超過10萬元，或年創稅金1萬元，或安排就業15人的企業主，政府出資給於2000元以上的獎勵。這些舉措，繁榮了紅山經濟：原有企業不斷擴大規模，新增企業60多家，業主收入增加2000元以上，工商稅收也增長了80%以上。
3、創利於民 依託城鎮建設帶動經濟發展
鎮黨委實施小城鎮發展大戰略，從2002年起，全面啟動小城鎮綜合開發、建設工程，拉大城鎮框架，改善投資環境，提高城鎮品位，促進社會發展。僅用兩年半的時間，投資700萬元，開通了東西出口，城區面積擴大一倍；完成紅山路、新城街硬化工程，硬化18米寬路面3100延長米，硬化面積55800平方米；完成主街兩側人行道硬化工程，主街兩側人行道鋪墊彩磚20000平方米；完成新城集中供水工程，徹底解決了鎮內5000口人飲用健康純淨自來水問題；完成農網改造工程，淘汰了陳舊、安全性能差的老設備，滿足了鎮內用電需求；完成鎮內排水工程，街區不再污水橫流，淨化了環境；新建貿易市場24000平方米，取締了馬路市場，改變了過去髒、亂、差現象；另外，投資300萬元開發住宅樓3900平方米，40戶居民即將喜遷新居。現在，鎮內已形成了一街一路連三區的格局，小城鎮一改往昔，實現了硬化、亮化、美化、綠化、淨化，優雅的環境，給居民帶來便利，生活質量提高，人們的精神面貌煥然一新。環境的改善吸引了投資，蒙涵脫水蔬菜、前何地毯、佳成醬油、陽光紙業、興發飼料等企業先後入駐紅山，紅山工業逐步興起。