對檢察機關內設機構改革的構想
檢察機關是國家的法律監督機關，按照法律的規定行使檢察權。在檢察機關內部設定一定的職能部門，具體負責履行不同內容的檢察權，是有效行使檢察權的重要組織保障。隨著社會的發展，尤其是在司法改革不斷深入的今天，檢察機關的職能其內涵和外延也都在發展變化，為適應新時期檢察工作的需求，其內設機構也應因此而有所改變，這樣才能保證檢察機關更加高效、合理地行使檢察權。
一、檢察機關內設機構的現狀
檢察機關內設機構之間的權力配置，是指檢察權在檢察機關內部各職能部門之間的分配。我國檢察機關的內設機構及檢察權的配置經歷了一個不斷發展變化的過程。當前檢察機關主要內設機構設定是：（1）偵查監督部門，主要行使批准和決定逮捕權，對公安機關立案、偵查活動的監督權。（2）審查起訴部門，主要行使提起公訴權、刑事抗訴權和人民法院審判活動的監督權。（3）反貪污賄賂部門，主要行使對貪污賄賂犯罪的偵查權。（4）瀆職侵權檢察部門，主要行使對國家機關工作人員瀆職侵權犯罪的偵查權。（5）監所檢察部門，主要行使對監獄、看守所、拘留所等執法活動的監督權。（6）控告申訴檢察部門，主要行使控告、舉報的受理和刑事申訴案件的複查權。（7）民事行政檢察部門，主要行使對人民法院民事審判、行政訴訟的監督權。（8）其他部門。如政工、辦公室、行政裝備、職務犯罪預防、法律政策研究室、監察、技術等部門。
二、當前內設機構配置存在的問題
1、刑事案件重複審查。偵查監督部門是負責對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請批准逮捕的案件，審查決定是否逮捕，對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對公安機關應當立案偵查而不立案以及偵查活動是否合法實行監督等工作。審查起訴部門是負責對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件，審查決定是否提起公訴或不訴，出席法庭支持公訴，對人民法院的審判活動實行監督，對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。這二個部門主要是通過審查公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送的案件，一個審查決定是否逮捕，一個審查決定是否提起公訴或不訴來實現偵查監督。在檢察實踐中，出現閱卷、訊問、熟悉案情重複情況，以及分別裝訂卷宗（副卷）等現象，導致辦案效率低下，浪費檢察資源。
2、偵查部門之間存在職能交叉。反貪污賄賂局是負責對國家工作人員貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪進行立案偵查等工作；瀆職侵權檢察部門是負責對國家工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪案件的偵查工作等工作。實際工作中，反貪部門線索多查案缺人手，瀆職侵權部門案源少，有力無處使；遇到一人涉嫌貪污、瀆職侵權兩罪分別查，遇到不是管轄的案件就轉查，不僅造成重複訊問取證，浪費司法資源，喪失破案良機，而且兩個部門之間容易產生矛盾，造成力量內耗，削弱了檢察權的行使。