我們是如何抓好建設工程公開工作的

1、建設工程公開的管理體制和運行機制到位。建設工程公開的關鍵是要有一個良好的運行機制,有一套符合實際的管理體制。“一崗雙責”是我們在公開工作中的一個基本原則和思路,即工程主辦部門也是公開工作的主要責任單位。在日常工作中,基建修繕部門在履行部門職責的同時要把項目的公開工作當作重點工作來落實,紀委、工會等部門負責監督檢查。

在實踐中,我們結合自己的實際情況,建立了項目管理、決策管理和監察審計管理組織體系,並且每一層管理體系都規範了相應的運行機制,保證了學校整個建設工程的有效開展。決策管理是建設項目整體和重點環節把關拍板的最高組織,由校長擔任組長,分管副校長及紀委書記擔任副組長,成員由基建、資產、財務、後勤、審計、使用單位等領導集體組成,決策事務一般按照成員發表意見,小組充分討論,領導集中,最後拍板的做法進行;項目管理單位一般是學校建設修繕的職能部門,是工程項目的執行操作層;監察審計管理由紀委牽頭,監察審計處、工會等部門及職工代表參加,全過程參與工程的各個環節。

各個管理組織都在實踐中形成了各自的工作運行機制,其出發點和目的都是為做好工程。由於在工程的招投標、洽商、材料選購等重點問題上都是各相關職能部門和教職工代表集體參與決策,既避免了暗箱操作或個人拍板決定,同時也是一種有效的公開形式。特別是修繕工程,在施工過程中常常遇到一些具體情況或施工材料的調整、變動,需要臨時洽商。為此,我們建立了一套完整的制度,該招標的必須招標,不容許任何一個人單獨隨意洽商或做出決定;洽商同時必須洽價;對調整後的項目和材料的質量必須集體嚴格把關和驗收。例如,在我校辦公樓改造過程中,原先考慮暖氣系統不改造,但是隨著實際情況的變化和諸多因素的影響,設計單位和職能部門提出一起改造的洽商意見。此事報給校領導後,校黨委書記、校長、主管副校長及職能部門處長、學校現場代表就此問題兩次召開會議進行研究,最後決定改造,並且通過二次招標的辦法,單獨招標專業分包單位進行施工。

建設工程公開要落實好必須有一套有效的管理體制和機制。要把責任落實到人,要把公開工作的情況和幹部的考核結合起來,這樣才能達到公開的目的和效果。

2、建設工程公開的程式和辦法到位。建設工程公開是校務公開的重點,也是廣大師生員工非常關心的事情。公開什麼?怎么公開?怎樣才能全面貫徹落實上級的要求,同時又保證工作的有效進行等一系列問題都是我們在重點研究和抓好的問題。我們在實踐中認為,建設工程公開的基礎是規範,是制度的健全和落實。健全科學、合理的制度並能嚴格落實,本身就是公開的一種形式,也是實現公開、公正的有效措施。

在工程管理和招標投標方面,我校嚴格執行上級部門的政策法規,並結合學校的實際情況制定了《建設、修繕項目管理暫行辦法》《建設工程招投標實施辦法》、《修繕工程招投標實施辦法》《建設維修工程決算管理暫行辦法》《建設工程公開工作實施辦法》和《基建、修繕工程審計實施細則》等制度。以上制度對於資格預選、開標評標、契約簽訂、洽商辦理、建材認質認價、工程款支付、驗收決算、監察審計、檔案管理等工作的程式和做法都有了明確的規定,使得辦事人員有章可循。制度出台後,職能部門和工作人員都能在具體工作中嚴格執行,在設計、監理和施工單位的選用工作中,學校的基建、資產、財務、紀委、監察審計、使用單位等部門全都參與整個環節,力保公正、公開、透明,有效的避免了某個部門或某個人拍板說了算的不良做法。招標投標等制度的建立健全為職能部門的辦事提供了規範和依據,做起事來程式清楚、各環節要求明確,保證了項目的順利實施。