三、落實“四個保障”，推“練兵”之深入
我們堅持“練兵未動，保障先行”的指導思想，通過提供強有力的保障，推動大練兵活動不斷深入。一是提供思想保障。為了給大練兵提供強有力的思想保障，我局於7月3日專門召開了作風建設大會，要求廣大民警圍繞十個方面的問題進行對照剖析，引導民警消除對開展大練兵活動“無所謂”、“無必要”、“無時間”等模糊認識，強化作風養成，以紮實的作風投入到大練兵活動之中。同時我局團委專門向年輕民警發出了倡議書，號召年輕民警在大練兵活動中主動向身邊的老民警學習，向身邊的業務能手學習，向身邊的訓練標兵學習，在全局掀起了學知識、學本領、學技能的熱潮。二是提供時間保障。各單位針對實際，靈活練兵，交巡警大隊、刑警大隊、治安大隊等單位針對點多、線長、警力分散的現狀，採取“化整為零”的方法，將值勤民警按崗位分組、利用崗前、休息等間隙時間組織開展練兵；城東、南門、城北、東盪等派出所根據派出所的工作特點，以組為單位，採取值班時間擠一點、上班時間擠一點、休息時間擠一點的辦法，見縫插針，靈活安排練兵時間，做到工作練兵兩不誤。三是提供智力保障。為解決大練兵活動師資力量不足的問題，我局巧用外力，採取“請進來”的方式，邀請有關專業人才對民警開展培訓。專門邀請武警教官對民警開展佇列訓練和擒拿格鬥技巧培訓；邀請南大肖澤晟教授就《行政許可法》對民警開展專題輔導；聘請體育教練為民警制定體能訓練方案，指導民警循序漸進訓練體能，增強訓練的科學性。四是提供物質保障。積極爭取黨委、政府關心支持，籌措專項資金投入訓練設施和後勤保障，6月初，縣委、縣政府已先期撥付5萬元給我局作為大練兵活動專項基金，並同意設立人民警察培訓中心，落實中港50畝地作為學校用地。各基層派出所彌補自身不足，主動與轄區學校聯繫，借用學校操場和健身器材進行訓練，在訓練中，各單位還注意做好防暑工作，在練兵中及時供應飲料、水果，使民警感受組織的溫暖，進一步調動和激發了民警自覺參與練兵的積極性。
四、建立“五個制度 ”，促“練兵”之達標
為確保大練兵活動健康、有序進行，取得良好成效，我局制定了五項制度：一是建立了領導聯繫點制度。縣局黨委成員按照分工，深入第一線檢查指導，做到“三定三同”，即：定人員、定單位、定任務，同學習、同訓練、同實踐。我局沈鴻江局長、鄧為民政委多次到掛鈎的城東派出所和刑警大隊參加訓練，使民警深受鼓舞。二是建立督導協調製度。我局大練兵辦專門成立了督導協調組和訓練指導組，負責了解、協調解決各部門、各單位在大練兵活動中出現的困難和問題，指導各單位開展基本技能訓練，使大練兵活動有計畫、有步驟實施。三是建立情況信息報告制度。為做好大練兵活動信息報送工作，我局專門在網頁上開闢大練兵專欄，加強上下級公安機關的信息溝通，有針對性地指導基層工作，及時交流好的經驗做法。四是建立考核考評制度。全面推行學分制、申報制和轉段制，制定了《xx縣公安局大練兵活動學分制考核試行辦法》，分階段、分科目制定訓練計畫和轉段條件，並結合練兵考試考核開設的各項課程，通過區域網路將課程安排向全體民警公布，民警隨時報名學習，學完即可參加統一考試，民警也可以根據工作狀況，自由選擇，有的民警自學能力強或工作緊張，可以不參加統一學習，直接報名考試。同時建立專門資料庫存儲每個民警的練兵檔案，隨時記載民警參加公共科目和專業科目考試考核所得學分，民警隨時可以上網查詢自己的學分。五是建立獎懲制度。我局以省廳下發的《大練兵手冊》為標準，建立獎懲機制，制定了《大練兵活動考核獎懲細則》，對考核、考試不及格的民警，給予二次補考機會；仍不及格的，實行離崗培訓，直至合格為止。目前，我們已對四項攻堅測試中不及格的5名民警扣發了當月崗位津貼。對單位考核，按照單位主要負責人和其他民警考分各占50%的比例，記為單位考核總分。規定凡年度練兵考核、考試不及格的，取消所在單位和主要負責人的年度評先評優資格；年度練兵階段總結時，評選5個練兵先進集體和“十佳練兵標兵”進行表彰獎勵，並對成績突出的報請市局記功。