2005年人事人才要點

2005年人事人才工作的主要任務

深入學習貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從全局和戰略的高度,充分認識學習貫徹十六屆四中全會精神的重大意義,增強加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性,把思想和行動統一到四中全會的精神上來。必須緊密結合人事人才工作實際,找準人事人才工作在加強黨的執政能力建設中的結合點和著力點,進一步明確任務,完善思路,銳意改革,狠抓落實。

一要牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,切實把落實科學發展觀體現到人事人才工作的各個方面,不斷認識和把握人才資源開發規律、各類人才成長規律和人事管理工作規律,提高人事人才工作水平。

二要進一步實施人才強國戰略,堅持把實施人才強國戰略作為人事部門一項根本任務,統領人事人才工作全局,堅持不懈地抓好全國人才工作會議精神的落實,突出加強人才隊伍能力建設,大力推進人事制度改革。

三要努力營造和諧的人才發展環境,按照構建社會主義和諧社會的要求,注重維護和實現人事公正,使各類人才各盡其能、各得其所,促進社會公平和社會穩定。

四要全面推進依法行政,按照國務院建設法治政府的要求,努力健全人事法制,靠制度管人,按制度辦事,實現人事管理的科學化、民主化、法制化。

根據新的形勢和要求,明年人事工作的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神,繼續落實全國人才工作會議精神,大力實施人才強國戰略,以能力建設為核心,加強公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設;以公務員法出台為契機,完善公務員制度;以轉換用人機制為重點,推進事業單位人事制度改革;以規範收入分配秩序為突破口,深化工資分配製度改革;以健全法制為保障,加強人才市場建設;以建立長效機制為目標,做好軍隊轉業幹部安置和部分企業軍轉幹部解困維穩工作。按照這個總的思路和要求,明年要重點抓好以下七項工作。

(一)繼續健全完善公務員制度

做好《公務員法》出台及配套法規的制定工作。十六屆四中全會再次強調,要“健全公務員制度”。制定頒布《公務員法》是健全公務員制度的重大舉措。要繼續做好《公務員法》出台前的各項準備工作。《公務員法》出台後,要會同中組部等有關部門,積極做好學習、宣傳、實施工作。有計畫、有步驟地建立完善公務員法律法規體系,根據實際情況分批制定出台有關公務員範圍、職務職級、錄用、考核、工資、培訓、申訴控告等一系列配套法規。研究修改公務員行政處分條例草案。

進一步健全公務員管理制度。完善考試錄用制度,堅持“凡進必考”。按照分類考試、突出能力的要求,提高考試的科學化、規範化水平。指導建立國家級公務員考試錄用科研基地,加強考錄基礎科研工作和專家隊伍建設。加強對各地檢查清理違規進人工作的指導力度,制定出台公務員考試違紀處理規定,加大對各地各部門體檢工作的指導監督,加強公務員體檢標準培訓工作。認真落實《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》,完善相關措施,提供配套服務,不斷提高科學化水平。改進考核辦法,健全考核機制。研究起草關於加強公務員能力和績效考核的意見,建立體現科學發展觀和正確政績觀要求、簡便易行的考核評價體系,強化激勵約束機制,切實解決考核流於形式等問題。繼續探索公務員分類管理,有計畫地進行專業技術類、行政執法類人員管理的試點工作,研究國家公務員分類管理的總體框架和配套管理辦法。