四、廣泛組織公眾參與城市建設管理，共同創造優美的城市環境
我們提出“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的口號，依靠廣大人民民眾共同建設管理城市。政府實行政務公開制度，在作出城市建設重大決策之前，廣泛徵求社會多個階層和廣大人民民眾意見；在進行城市建設管理的過程中廣泛動員組織人民民眾參與。“珠江新城”是代表21世紀廣州新形象的中央商務區。我們在制定發展規劃時，先舉辦規劃方案展示，並通過媒體和網際網路向社會各界公布，廣泛吸收社會各界的意見制訂了完善的發展規劃方案。廣州歌劇院是廣州正在規劃之中的重點標誌性建築，我們在對該建築物設計時，將來自中國大陸、美國、德國、奧地利和中國香港的五個設計單位的設計方案和模型向市民展示，請市民提出意見和建議，共有1876人參加投票，共提出了256項建議，我們在此基礎上選出最佳設計方案，並對設計方案進行了修改完善。珠江兩岸景觀工程是廣州的一項標誌生工程，我們在建設這個備受矚目的浩大工程時，設計了6個方案，每個方案先建設一個15米長的樣板段，廣泛徵求市民的意見，12000多名市民參加了優選方案投票，我們據此選出最佳設計方案，並進一步修改完善，為這項工程制訂了完美的設計方案。為了整治和維護城市交通秩序，我們在全市共組織了11988個服務組，496個志願者協會，2227個青年服務隊，26萬我名志願服務人員。為了整治城市環境秩序，近三年來我們組織了8次全市市民統一大行動，共有28萬多人次參加了整治髒亂現象義務勞動。從1999年至2001年，廣州市社情民意調查中心跟蹤調查市民對廣州城市環境的評價，市民的滿意率1999年10月達到93.5%，2001年6月達到95.9%。
五、面向二十一世紀，確立可持續發展的戰略目標
適應新經濟時代的到來、中國即將加入wto和廣州市行政區域的調整，最近，廣州市政府組織開展了城市發展“概念規劃”，在此基礎上編制廣州城市總體發展戰略規劃，為城市未來發展制訂了穩定的城市框架和可持續的發展戰略目標。
我們確立的城市發展戰略目標是：堅持實施可持續發展戰略、實現資源開發利用和環境保護相協調，強化廣州作為華南城區中心城市的商貿、文化、信息中心和交通樞紐等功能，提高中心城市的地位和作用，使廣州在21世紀發展成為一個高效、繁榮和文明的國際性區城中心城市。一個適宜創業發展和生活居住的山水型生態城市。
我們確立的城市規劃戰略目標是：以區域共同發展與生態優先為前提，保持地區生態平衡，利用廣州經濟高速增長和中國快速城市化的機遇，採取跨越式發展模式，調整城市空間結構，完善城市功能，促使城市結構由單中心向多中心轉換，以促進產業化水平的提高和城市社會經濟的穩定、健康、持續發展。
我們確立的城市土地利用戰略是：將全市劃分為5個片區，21世紀重點發展位於廣州南部的番禺片區，將該區建設成為華南地區的航運中心、臨港工業區、新興產業區和區域服務業核心區，具有南國水鄉風情特色的現代化新城區。以中心片區為基礎，建立“都會區”。“都會區”由舊城大組團、南翼大組團、東冀大組團、北翼大組團構成，呈多中心、網路型的空間結構。在舊城大組團建設成廣州城市傳統的商業貿易中心、環境優美的歷史文化名城；在東冀大組團以廣州經濟技術開發區為依託，以高新技術產業為導向，建設成為廣州製造業的基地；在南冀大組團發展基於信息網路技術和知識經濟的新興產業，建設綜合性新城區；在北冀組團集中發展航空運輸業、現代化物流業、倉儲業、無污染輕型工業、都市型生態農業，增強交通樞紐、生態屏障功能。