3、積極營造推進環境，保證工作到位。結合實際，我們先後下發了《關於貫徹〈勞動法〉實施集體契約制度方案》、《建立平等協商、集體契約制度暫行規定》、《關於簽訂平等協商集體契約責任狀有關規定》、《關於全市進一步推行平等協商，簽訂集體契約工作意見》等規範性檔案，使各企業在推進平等協商集體契約工作中有章可循，規範動作。同時，我們先後在造紙廠、佳紡、水泥廠、自來水公司、工農玻璃廠、粵海佳鳳集團等12個不同類型的企業抓試點，樹樣板，探索經驗，對分類指導起到了示範作用。在此基礎上，我們還適時地舉辦專題研討會，召開經驗交流會，現場推進會，使平等協商集體契約工作有聲有色，扎紮實實快速步入健康發展的軌道。
二、 加強指導，規範動作，確保質量
在推進平等協商集體契約工作實踐中，市委、市政府始終堅持解放思想，實事求是的思想路線，把工作的著力點和落腳點放在企業，以推動各類企業普遍建制為目標，以提高建制質量為重點。結合我市實際情況，突出三個重點，抓住三個環節，加強指導，紮實推進，規範動作，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展。
1、抓培訓，重在提高素質。突出提高素質為重點，抓住強化培訓基本環節。提高各企業單位黨政、工領導幹部和職工代表的素質是搞好平等協商集體契約工作的基礎，是確保平等平等協商集體契約質量的關鍵。為此，我們抓住強化培訓這一基本環節。採取走出去，請進來等方式，開展多渠道，多層次的培訓活動，先後選派60多名工會幹部參加全總、省總工會組織的培訓學習，組織部分骨幹企業工會幹部到山東省等外地學習推行平等協商集體契約制度的工作經驗。幾年來，全市各級工會舉辦培訓學習100多次，先後有5800名工會幹部和職工代表進行了平等協商集體契約專業培訓，通過考試，全部獲得協商代表資格證書。市勞動和社會保障局舉辦了企業廠長（經理）、勞資科（處）長培訓班27期。這不僅增強了企業行政領導對推行平等協商集體契約工作的認識，也使平等協商集體契約工作更加科學化、規範化。通過這些強化培訓，提高了各級黨政工領導和職工代表的素質，為推行平等協商集體契約確保工作質量夯實了基礎。
2、 抓平等協商集體契約重在平等協商。突出簽訂集體契約為
重點，抓平等協商前置關鍵環節。實踐證明，平等協商過程就是協調勞動關係的過程，平等協商的水平高低決定集體契約的質量好壞，抓好這一環節，是保證集體契約質量的關鍵。按照“重在協商”和“簽訂集體契約協商前置”的原則，我們要求全市簽訂集體契約的各類企業，凡涉及企業勞動關係，涉及職工關心的熱點、難點問題，都要通過工會和企業行政雙方協商解決，建立健全協商機制。佳木斯電業局工會為開好協商會議，他們深入基層，搞好調查，三上三下徵求職工的意見和建議，摸清職工關心的熱點和焦點問題。為開好協商會議，簽好契約打下紮實的基礎。電機廠工會針對職工熱點問題進行疏理、分類並與企業行政多次進行協商，終於取得一致。佳紙集團企業行政和工會各派7名代表舉行平等協商會議，對《佳紙公司集體契約》共十三章、四十二條案內容條款逐條進行嚴肅認真的協商，會議歷時近5個小時，最後雙方意見達成共識。為了規範和推進平等協商工作，我們組織有關企業黨政工領導在佳紙集團公司進行平等協商現場觀摩，市總工會還轉發了佳紙集團平等協商制度的經驗，對全市各企業起到了示範指導作用，使我市平等協商質量有了實質性的提高。