平等協商集體契約工作經驗

3、抓質量重在規範標準。突出規範標準為重點,抓住平等協商集體契約質量重要環節。我們按照《勞動法》、《工會法》、《集體契約規定》和《黑龍江省企業集體契約管理規定》,結合我市的實際,制定下發了《集體契約》、《勞動契約》規範樣本,供企業在推行平等協商集體契約工作中參照執行。對集體契約的內容、形式、程式、效力和契約的履行、變更、解除,終止及違反集體契約的法律責任等方面嚴把“三關”,即集體契約格式規範、內容條款規範、文字表達規範,全面審查、印製了《集體契約審查意見書》實行備案制度,幾年來,通過審查集體契約文本,提出各類修改意見1800多條,堅持了契約的標準,確保了契約的質量。

三、  嚴格管理、加強監督,務求實效

集體契約和勞動契約作為一項勞動法律制度,是協調勞動關係

維護職工合法權益的重要法律形式和手段,只有不折不扣地付諸實施,才能取得實際效果。因此,我們在“建立三個體系”、“發揮三個作用”上下功夫,確保全同履約兌現,不斷推進平等協商集體契約的深入開展。

1、立動態管理體系。由於企業改革的逐步深入,企業組織結構、經濟結構和產業結構發生了深刻的變化,推行平等協商集體契約工作也遇到了新的矛盾和問題。針對這種情況,我們對已建立平等協商集體契約制度的企業重新登記造冊,加強指導使其進一步完善、提高。對沒有建立平等協商集體契約制度的企業,認真排查,重點推進。市委、市政府先後下發了《中共佳木斯市委關於加強新建企業工會組建工作的意見》、《關於轉發市總工會〈關於在私營企業組建工會工作的實施方案〉的通知》等檔案,對新建企業和改制企業實行“三個同步”,即:新建、改制企業同步建立職代會制度,加強民主管理;同步建立集體契約制度簽訂勞動契約,協調穩定勞動關係;同步建立職工董事、監事制度,完善企業法人治理結構。堅持職代會審批制度,凡是召開職代會沒有集體契約內容的一律不予審批,以保證重簽和續簽工作的順利進行。根據企業改制後的不同情況,對原有集體契約予以確認或重新修訂調整,做到改制一個,簽訂一個,鞏固一個,實行動態管理。截止上半年,全市298戶契約到期企業中有256戶進行了重簽或續簽,續簽率達86%。

2、  建立監督檢查體系。一是建立監督檢查機構。各單位在簽

訂集體契約的同時,成立了由工會、行政和職工代表組成的監督檢查組織機構。二是健全監督檢查制度。各單位監督檢查委員會每季度必須開展監督檢查活動;各系統、辦、局、每半年進行一次監督檢查;全市每年進行一次監督檢查。三是建立職工代表視察制度。四是向職代會報告制度。五是聯合執法檢查。我們在加強企業部監督的同時,堅持加強企業外部的監督檢查。幾年來,市人大組織有關部門兩次對各單位貫徹執行《勞動法》、《工會法》情況進行執法檢查。市總工會和市勞動和社會保障局聯合三次對《勞動法》貫徹執行情況進行執法檢查。在這些檢查中都把開展集體契約和勞動契約簽訂和履行情況列為重要的檢查內容。在檢查中對查出違反國家有關勞動法律法規問題下發限期整改通知書4,238份,提出各項整改意見7,517條,有力地糾正和處理了集體契約和勞動契約違約問題,提高了集體契約的履約兌現率,保證了工作的深入開展。