地方公路養路費徵收工作經驗

二、健全規章制度,規範征費行為

責任制的實施,極大地調動了征管隊伍的工作熱情。要確保責任制的成功實施,防止因征管工作力度加大而發生公路“三亂”,我們以健全規章制度作保障,嚴肅征費紀律,規範征管行為。

自去年四月以來,我們以建立一支作風嚴謹正派、政治素質高、業務能力強的交通行政執法隊伍為目標,先後開展了交通行政執法宣傳月等項活動,出台了行政執法隊伍管理規定和《黃牌警示停職待崗制度》,排除重重阻力,對“5·14”等4起違規行政執法行為當事人進行了照章處罰,分別給予縣運管所2名副所長、1名站長和3名副站長等7 人黃牌警示、停職待崗、收回行政執法證、罰款等處分,較好地規範了交通行政執法人員的行為。

今年初,縣運管所根據往年的工作經驗,制訂了“三個嚴禁,三個不準,三個反對,力爭四個確保”的征費工作紀律,更進一步規範了征費工作人員的行為。即:嚴禁跨轄區征費、嚴禁跨轄區套費、嚴禁隨意降低標準收費;不準巧立名目、擅自提高征費標準亂收費,不準收錢不開票、多收錢少開票、只收錢不開票,不準壓票不報、坐支挪用規費;反對收人情費、關係費,反對包庇縱容無費車參運,反對甲費乙開套取縣所資金。確保依法征管,不出現公路三亂;確保征費工作秩序優良,全局穩定協調;確保應收必收,有收盡收,嚴防規費流失;確保上解及時,足額入庫,不發生呆死帳,不出現票款虧空。

4月上旬,我局和縣運管所對各單位征費計畫任務完成情況、文明徵管情況、征費紀律執行情況等進行了一次全面檢查,重點督查了是否有無僱請社會閒雜人員參與執法、是否正確使用執法文書、是否規範填開票證等三個方面的內容。由於抓得緊、抓得準、抓得實,今年一季度以來,縣運管所執法人員共稽查車輛  台次,查處違章車輛  台次,收繳罰沒款 萬元,但沒有發生一起行政執法違法事件。

三、爭取社會支持,最佳化徵收環境

為了最佳化徵收環境,為地方公路養路費徵收創造良好的外部條件,通過努力和爭取,2月20日,縣政府在我局召開了縣長辦公會。會上,縣長魯先華充分肯定了我局在交通規費徵收上所取得的成績,會議一致同意出台《華容縣人民政府關於加強交通規費徵收的通告》(華政告[2004]1號),《通告》要求社會各界、廣大人民民眾要理解、配合、支持交通規費徵收工作,禁止無原則地為繳費義務人說情、討保,甚至脅迫、卡壓執法人員,干擾執法,造成規費流失。有關監督部門也要將正常的交通規費徵收稽查工作與公路、水路“三亂”行為區分開來,為交通規費徵收工作保駕護航。

在此基礎上,我們改變了以往只針對徵收對象下發徵收通知的單一作法,在全縣開展了以傳單、橫幅、宣傳欄等形式為依託,流動宣傳車為載體,電視、報紙為補充的全方位宣傳,將規費徵收標準、徵收紀律公之於眾,接受社會監督。通過以上舉措,民眾主動繳費、配合繳費的積極性有所提高。

前段征費成績的取得,主要是依靠上級的正確領導,以及我們有一支能征善戰、吃苦耐勞、任勞任怨的征管隊伍。今天,全市地方公路養路費徵收現場會能夠在我縣召開,是對我局工作的肯定,更是鞭策,在座兄弟單位的許多成功經驗也值得我們學習借鑑。後段的征費工作任務還很大,我們決心以此次現場會精神為指導,進一步加大徵收工作力度,深入挖潛,廣辟費源,早日完成市局下達的徵收計畫任務。

二○○四年四月十三日