對策及建議
一、實行分級分類制度。為了避免“千人一卷”、“高分低能”的尷尬局面,實行分級分類制度。調整筆試內容,在公共科目的基礎上,根據不同職位、不同行業增加相對應的專業知識考試。公共知識作為測評機關工作者應具備的基本常識;專業知識考試以招考職位為核心,主要測評本崗位應掌握的基本技能。專業知識可根據實際需求設定文秘、政法、人事管理、經濟管理、財務管理、信息技術等,並在成績的計算上要突出專業知識所占比重。
二、建立定期連續的公務員考試制度。考錄製度是打開國家行政機關面向社會的一條“獨木橋”,唯一通道開或關的時間應該為世人所共知,也即應該有一個開門關門的具體時間供人們去選擇。因此,以省為單位進行定時定期的公務員招考工作,既可以降低考試成本,又可以統一考試程式、考試內容,還能由於考生的精心準備而保證考試質量。一是規範筆試內容、形式以便考生更能夠較系統全面地查找資料、進行複習。二是借鑑普通高考、自學考試、計算機、英語、司法考試的組織方式,建立定期連續的公務員考試制度。每年確定具體固定的報名時間、考試時間、面試時間,做到有章可循。三是採取“一次考試、多個專業、結果適用”的途徑,對公共知識以劃定合格分數線,不計入考試總分,測試結果各個職位有效,全省適用。凡參加公共知識考試合格者,可相應的公務員考試公共知識合格證書,並規定有效期。這樣既可減輕考生的負擔,又可減少考錄的成本。
三、堅持面向社會招考的機制,打破地域、身份界限。“不拘一格降人才”、“唯才是舉”是選人、用人應把握的原則。但是一些用人單位由於“門檻高築”,設定地域、限定身份、學歷,把一部份優秀人才拒之門外。因此必須堅持公務員面向社會招考的機制,打破地域、身份、學歷界限,解放思想、克服障礙、打破框架、突破束縛,促進人員的大流動、大開發、大跨越,真正使優秀人才脫穎而出。
四、增強考錄工作的透明度,接受民眾的監督。考錄工作是否堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,是廣大考生、社會民眾關注的焦點、熱點,是關係考錄工作成敗的關鍵。因此,整個考錄工作必須增強透明度,自覺接受民眾的監督。一是堅持“五公開”。即公開:考錄政策、錄用計畫、資格條件、考試成績、錄用結果,通過對考錄工作的公開,消除考生的疑慮,讓考生明明白白報名,高高興興考試,真正使公務員的考錄成為“玻璃房子裡的競爭”。二是自覺接受監督。對編制錄用計畫、發布招考公告、報名與資格審查、考試、體檢、考核和錄用等關鍵環節實行責任制,接受紀檢監察部門監督、人民民眾監督和社會輿論監督。特別是面試,民眾相當關注,人的主觀因素較大,考官的組成人員可邀請紀檢、監察、人大、政協的同志參加並面向社會實行“旁聽制度”;也可市與市之間交叉臨時組建,並對面試的全過程進行錄像監測。通過監督徹底讓“卷子”代替“條子”,“才幹”代替“關係”,讓考錄製度真正成為優秀者的“通行證”。