四、建立和完善稅收服務體系,為納稅人依法納稅創造良好的誠信環境
一是要加大公開辦稅力度,實行陽光征管、陽光服務。增強稅收工作地透明度、公正性,嚴肅性,讓納稅人繳明白稅、放心稅。二是推行納稅評估,建立納稅人稅收提醒制度。將評估發現的納稅申報錯誤和異常申報等現象,對納稅人進行稅負異常提醒、辦理稅務登記提醒、發票使用提醒、檢查預告(預警)等等,及時告知有違法違規現象或苗頭的納稅人進行自查自糾,督促其如實申報、按時納稅,減少損失,增強納稅人誠信納稅的積極性。三是堅持首問負責制,為納稅人提供高效便捷的辦稅服務。統一服務標準,規範服務行為;實行限時辦稅,推行承諾服務;開展首問負責制和一站式服務;簡化辦稅程式,改進申報方式,減少納稅人上門辦稅的次數,降低辦稅成本。四是落實好稅收優惠政策,維護納稅人合法權益。有針對性地開展稅收優惠政策宣傳,不折不扣貫徹執行好各項稅收優惠政策,主動把稅收優惠政策送到納稅人手裡,使納稅人感受黨和國家的關懷,使各項稅收優惠政策在促進經濟發展中發揮積極作用。
五、加大稅收執法力度,嚴厲打擊涉稅犯罪行為
一要加強道德、誠信的教育感化,二要強化法律的嚴厲制裁。當前,必須狠狠打擊涉稅犯罪行為,嚴懲偷、逃、騙、抗稅犯罪分子,特別要加大對涉稅犯罪大案要案的曝光、查處和打擊力度,使違法者破產,使失信者名譽掃地,利益受損,充分發揮稅法利劍的威懾作用,建立與社會主義市場經濟相適應的稅收誠信體系。建立稅收誠信平台,是一項系統工程,既需要稅務機關自身的不懈努力,也需要納稅人的自覺配合,更需要政府及其相關部門的協作和全社會的關心支持。
作為納稅人:一是要學法知法,通過學習國家的稅收法律法規,掌握稅法知識,了解自己的權利和義務等,樹立終身納稅意識。二是要自覺守法,建立健全財務制度、辦稅制度,主動進行稅務登記,及時辦理納稅申報,按期足額地繳納稅款。三是要主動接受稅法監督,如實向稅務機關提供生產銷售情況和其他涉稅資料,主動配合稅務機關的稅收檢查,服從稅務行政處罰決定。四是要積極用法,學會利用稅收法律武器維護自己的合法權益。
作為政府:一是要做稅務部門的堅強後盾,支持稅務機關嚴格執法,依法徵收。一方面,要認真貫徹“三個代表”的重要思想,把依法治稅作為依法治國和依法行政的重要內容,從促進經濟發展、從維護黨和國家及最廣大人民民眾的根本利益的大局出發,堅決支持各級稅務機關依法管理稅收、依法徵收稅款;各級政府及有關部門要大力配合稅務機關依法履行職責、加強稅收征管,地稅、國稅、工商、財政、公安、國土、社保和金融保險等有關單位和部門,要實現信息資源共享,積極協助地稅部門開展稅源調查、清理漏征漏管戶、整治重點行業稅收,實施稅收保全和強制執行措施、打擊涉稅違法犯罪活動等。另一方面,各級政府要防止從本地區經濟利益、政績觀念出發,要求地稅部門有稅不收或者收過頭稅,干擾依法治稅、損害稅收信用行為的發生。二是要依法行使稅款使用權。轉變傳統的理財思路,加快財稅體制改革與制度創新,加強對政府財政行為的監督,增強稅款使用的科學性、合理性和財政支出的透明度,接受社會公眾的監督,為納稅人多辦事,辦好事、辦實事。