關於規範我區建築市場管理的意見

對於勘察、設計、施工、監理單位的資質年檢和資質等級審批,要把是否有建築市場違法違規行為或者工程質量、安全事故列為審查的重要條件之一。凡有建築市場違法違規行為或者工程質量、安全事故的,除依法作出嚴厲處罰外,在資質年檢時要列為不合格,重新核定資質等級;情節嚴重的,堅決吊銷資質證書,依法將其清出建築市場。

六、宣傳貫徹有關法律法規和工程建設強制性標準,確保工程質量和安全生產

1、當前和今後一個時期工程質量工作的重點,是組織好學習、宣傳和貫徹《建設工程質量管理條例》及《工程建設標準強制性條文》。要監督建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位依法落實各自的質量責任和義務,加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

要加強對建築裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質量的監督管理,重點是依法監督在裝修工程中不得擅自變動房屋建築主體和承重結構;對於涉及建築主體和承重結構變動的,必須在施工前委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;在裝修過程中,施工企業要按規定嚴格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民區和城區環境的污染及危害。凡是違反這些規定的,建設行政主管部門將依法對責任單位和責任人作出處罰。

2、區建設行政主管部門要認真貫徹《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》,切實加強對建設工程安全生產的監督檢查,建立健全安全生產制度,指導和督促企業加強安全生產管理,增加安全防範設施的投入,搞好機具設備維修,努力消除事故隱患。要嚴格執行安全生產責任制。對於發生重大特大安全事故的,不僅要按照“三不放過”的原則,依法對責任單位和責任人予以嚴肅查處,還要按照國務院的規定,追究有關領導和主管人員的行政責任。

七、建立建設行政主管部門的行政責任追究制度,強化建築市場執法隊伍的建設

1、區建設行政主管部門將根據《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》及建設部行政責任追究制度,遵照省建設行政主管部門制訂的實施細則,強化建築市場管理、工程質量安全監督,執行好企業資質、執業資格等行政審批,落實好行政責任追究制度。

2、規範建築市場秩序,必須健全建築市場監管機構,充實監管力量,加大執法力度。要抓好建築市場監督執法隊伍的建設,提高隊伍素質和執法水平。建築市場的監督執法,既要依法對工程招投標活動實施監督,又要充分利用現有的市場管理、質量監督、安全監督等機構的作用,加大對中標後工程實施全過程的監督管理與檢查,做到執法必嚴、違法必究。

要加強對建築市場監督執法人員的業務培訓和廉政教育,健全規章制度,嚴格執法程式,嚴肅執法紀律,對於執法犯法或徇私舞弊者要堅決清除出執法隊伍。

3、規範建築市場秩序要與懲治腐敗相結合,加大查處大案要案的力度。對於建築市場違法違紀案件特別是重大質量安全事故幕後的腐敗案件,不論涉及到什麼單位、什麼人,都要排除阻力干擾,配合監察等部門一查到底,依法懲處,決不姑息。特別要嚴肅追究國家機關工作人員失職瀆職的行為責任,嚴厲查處以權謀私、徇私枉法,包庇縱容建築市場違法犯罪活動的腐敗分子。