第五，打造“雙帶型”黨員群體。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現。我們提出建設“雙帶型”黨員群體，就是要通過發揮黨員在政治、經濟、文化、生活等各個方面的帶頭作用，促進黨員隊伍自身存在問題的有效解決，從而達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民民眾、推動各項工作的目的。針對不同類型、不同行業黨員的實際，對“雙帶型”黨員的內涵要有不同的要求。比如，要求農村黨員要做到“帶頭致富、帶領民眾共同致富”，機關黨員要做到“帶頭勤政服務於民、帶頭廉政取信於民”，企業黨員要做到“帶頭為企業增效、帶頭為企業分憂”，下崗職工黨員要做到“帶頭學本領、帶頭再就業”，社區黨員要做到“帶頭搞服務、帶頭保穩定”等，把黨員的先進性體現到各個行業各個領域。
加強“雙帶型”黨員群體建設，重點做好三項工作：一是認真開展“學、創、樹”主題實踐活動。按照《主題實踐活動意見》的安排，開展形式多樣、豐富多采的“學、創、樹”主題實踐活動，並堅持常抓不懈。“學”，就是學先進理論。做到“真學、真懂、真信、真用”。“創”，就是創一流業績。“樹”，就是樹新時期黨員良好形象。農村黨員深入開展“黨員服務區”活動，實現“五型目標”（小康領路人型、產業帶頭人型、科技明白人型、市場經紀人型、民眾貼心人型）；機關黨員深入開展“帶頭勤政服務於民讓人民滿意、帶頭廉政取信於民讓人民放心”活動，爭做“七個模範”（講政治的模範，與時俱進、開拓創新的模範，親民為民的模範，艱苦奮鬥的模範，科學執政的模範，廉潔依法從政的模範，發揚民主、維護團結的模範）；企業黨員深入開展“為黨旗增輝、為企業增效”活動，爭當“五個能手”（生產能手、技術能手、行銷能手、革新能手、管理能手）；社區黨員深入開展“黨員服務隊、義務服務員”活動，成為“五個骨幹”（宣傳政策的骨幹、維護治安的骨幹、扶貧濟困的骨幹、發展社區的骨幹、服務民眾的骨幹），等等。通過主題實踐活動，真正把“三個代表”重要思想盈之於腦、見之於行、惠之於民，達到黨得民心、民得實惠目的。二是深入實施“雙培”工程。進一步加大在非公有制企業、新經濟組織和社會組織、農村各類能人群體中發展黨員力度，把那些致富能手、創業標兵、技術骨幹吸納到黨組織中來，增加黨員隊伍的新生力量。加大黨員實用技術技能培訓力度，把黨員培養成為各個行業的骨幹。三是探索黨員教育管理的新機制。針對黨員隊伍出現的新情況、新問題，結合黨員先進性教育，研究流動黨員教育管理辦法，創新黨員日常教育管理制度；建立黨員隊伍純潔機制，暢通出口，及時處置不合格黨員；完善發展黨員程式和制度，把握髮展重點，改善結構，保持黨員隊伍的生機與活力。