推進經濟發展和基層黨建，構建和諧沱江
——省領導來我市視察匯報
沱江市地處長江中游北岸，位於鄂西山區與江漢平原的過渡地帶，是長江三峽和三峽的東大門。全市國土面積1310.4平方公里，耕地面積66.98萬畝。全市轄8個鎮、1個街道辦事處、198個行政村，總人口50.76萬人。近年來，沱江堅持以科學發展觀為指導，在有效推進經濟發展的同時，不斷探索和完善基層黨組織建設，黨組織強有力的領導保障經濟的進一步發展，經濟的快速發展也有力促進了黨的建設。
一、突出發展民營經濟，增強縣域經濟活力
(一)以產權制度改革為核心，全面推進國有(集體)企業民營化改革。沱江市按照縣域經濟以民營經濟為主體的要求，從1997年開始，在三峽市率先對市屬國有集體企業全面推進以產權制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，全市原有412家國有集體企業，全部通過實行“企業產權置換、職工身份置換”而轉制為民營。
在改制過程中因企制宜實行“三個一批”：一是依法破產，盤活一批。對技術落後、產品沒有市場、長期虧損、資不抵債的企業實施破產和民營化重組。二是股份改造，轉讓一批。特別是對原有規模大、效益好的骨幹企業，通過經營者回購職工股、國有股的方式，由經營者集中控股經營，實現經營者高持股、高風險、高回報。沱江酒業公司、三寧公司總股本的60％以上轉讓給了經營層，助力公司國有股份全部轉讓給了經營層。三是賣斷產權，出售一批。對既無當家產品、又屬傳統產業、重組盤活困難的企業，採用整體拍賣、一次賣斷的方式徹底改革。
通過全面改制重組，全市近3億元的土地、廠房、設備等閒置資產被盤活，安置職工再就業1萬餘人。國有骨幹企業改制後，結束了過去徘徊不前的局面，實現了跨越式發展。沱江酒業公司改制後近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年實現銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續三年進入全國白酒行業前十強。
(二)以啟動民間資本為重點，加快推進全民創業。在推進國有(集體)企業體制創新的同時，認真落實上級黨委、政府鼓勵民營經濟發展的各項政策，同時結合沱江實際，研究制定具體的政策措施，按照“無歧視”原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發展民營經濟。在經營範圍上除國家法律法規明文禁止外，一律放開，對民營經濟不限發展比例，不限發展規模，不限發展形式，不限經營方式，降低市場準入門檻。堅持“五個鼓勵”，即鼓勵黨政機關、企事業單位分流人員和下崗職工從事個體經濟、領辦民營企業；鼓勵國有企業經營者持大股，或買斷企業產權；鼓勵外地民營企業到沱江投資興業，並視同外資企業對待；鼓勵現有民營企業上規模、搞技改、開發新產品；鼓勵個體業主購買、兼併、租賃國有集體企業。對國有企業轉制為民營企業之後，不再定稅收目標任務，實行依法徵稅；對市級行政事業單位的規費一律按下限收取或者給予減免，對新開辦民營企業實行一定時期的扶持政策；對下崗職工興辦民營企業給予稅費優惠，這些優惠政策極大地激活了民間投資，促進了個體私營經濟的大發展，加快了縣域經濟市場化、民營主導化、投資社會化進程。截止目前，全市共有個體工商戶8628戶，從業人員14156人，資金數額16383萬元。共有私營企業637家，投資人數1854人，從業人員16999人，註冊資金66374萬元。