歷城公路養護現狀分析材料
一、 基本情況
濟南市歷城區公路管理局現管養里程89.2公里。其中國道14.7公里（屬代管，未列入考核里程），省道74.5公里。現有養護職工25人（包括內退人員2名），其性別結構為：男職工20人，女職工5人。在年齡構成方面，以中老年結構為主，其中年齡在40歲以上的老職工為14人，所占結構比例為52.2%。文化程度在大專以上的為7人，所占結構比例為30.4%。職工在政治面貌方面現有中共黨員8人，所占比重為34.7%。總體來說，這是一個以中老職工為主體，老中青職工相結合，文化程度偏低，職工工齡層次較高的養護群體。
二、 養護工作情況以及存在的問題
據調查分析發現，養護工作面臨諸多困難：養護資金不足，養護機械化程度低，養護生產落後，養護職工思想觀念滯後；種種因素都在一定程度上增加了養護工作的難度，影響到了養護工作的正常有序開展。
一、市局劃撥養護經費不足，導致日常養護費超支現象嚴重。依照2004年為例，全年市局劃撥日常養護經費為104.4萬元，而實際計畫總支出為124.58萬元，該年度養護資金超支20.18萬元。歸結起來，原因主要有5點：（資金計畫詳見附表）
1、市局劃撥養護經費不足是導致養護費超支的主要原因。
歷城局地屬城鄉結合部，養護職工工資標準相對較高，年人均工資額3.5萬元/年，高於市局按各縣區平均工資水平劃撥的工資標準2.6萬元/年。因此，直接導致為保證職工工資而不得以擠占日常養護費用的現象。
2、我局承擔的養護任務重，然而，養護員工資標準卻相對較低。與同行業其他單位比較而言，我局養護員所養護路段比濟南城建和濟南管理處的里程都多，而且標準比他們都高，但工資卻比他們都要低。現在養護員工資水平200元/月，低於濟南市最低生活保障線208元/月。勞動報酬遠遠低於正常勞動者勞動所得報酬。
3、我局現在養護國、省道隨著區劃、改建等原因逐年減少，養護資金也隨之減少。
4、歷城局境內所養護國、省道穿村路段較多,如省道102線韓倉街、五里堂路段；省道103窩鋪街；省道327西營、劉家等穿村路段。由於沿線居民住戶較為集中，向道路傾倒生活垃圾現象嚴重，養護生產必須額外投入較大的人力物力來治理，清運,從而加大了養護成本。該項治理資金年超支額為3.38萬元。
5、養護人員編制存在超編現象.目前從養護科發放工資的人員既包括在編養護人員,也包括內退養護職工.按照局規定，內退養護職工工資從養護科支出，內退職工年工資額為8萬元.
綜合上述原因，二00四年養護資金超支24.71萬元，加上二00三年養護費超支65.56萬元，共有90.27萬元養護資金無來源。
二、養護小修保養工程工藝落後，科學化程度不高，工程施工大多還採用以前的工藝，很大程度上以人工操作為主，導致工程效率低，工程質量缺乏保證。
三、養護機械配備不健全，使用年限較長，經濟性差。現在所使用的養護工程機械基本上都是十年前配置的機械，都已經到了報廢的年限。一方面導致機械化程度落後，難以達到現在的工程技術規範要求；另一方面，機械折舊維修費用較高，增加了工程成本，一定程度上影響了正常的施工進度。