發揮自然資源和農副產品豐富的優勢，以市場為導向，以農民為主體，大力推進城鎮建設。同時以城鎮建設為載體，以為農副產品和資源加工交易服務為主，帶動區域內一、二、三產業的發展，實現農民收入的大幅增長，讓農民富裕起來，讓更多的農民走進小城鎮，參與小城鎮建設，促進小城鎮發展。以小城鎮建設拉動經濟成長，以經濟實力來促進小城鎮建設的發展，實現國民經濟生產、流通、消費的良性循環。這就是我市小城鎮發展的基本模式。我市的小城鎮發展模式，與我市農村生產力的布局、發展水平和勞動者的素質相適應，充滿了發展活力，現在已成為城鎮繁榮、農業興旺、農民富裕、整個經濟持續、快速、健康發展的重要依託。