努力建設科學執政民主執政依法執政的執政黨
黨的十六屆四中全會通過的《決定》提出,以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點, 建設科學執政、民主執政、依法執政的執政黨。提出和確立建設科學執政、民主執政、依法執政的執政黨的目標, 是我們黨在執政方略、執政體制、執政方式上的重大進步。它同我們黨提出的依法治國、建設社會主義法治國家的目標和實現中華民族偉大復興的目標, 是完全一致的。我們一定要緊密聯繫我們黨執政的基本實踐, 深刻理解和把握它的精神實質。
一、堅持科學執政, 就是按共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律執政。
科學,是指反映自然、社會、思維等的客觀規律的各種知識體系。科學是人類文明進步的結晶,它使人懂得事情是什麼、為什麼和怎么做,從而由必然王國進入自由王國。人類要正確地認識和改造世界,必須尊重科學,按客觀規律和科學規律辦事。沒有科學,人類只能停留在愚昧和黑暗之中。我們黨提出科學執政,首先就基於對“執政”是“科學”的深刻認識。在新的歷史條件下,堅持科學執政是一種態度、一種責任,也是一種能力,它要求全黨同志堅持立黨為公、執政為民,堅持實事求是、求真務實,努力使執政實踐體現時代性、把握規律性、富於創造性。
如何做好科學執政這篇大文章?黨的十六屆四中全會《決定》對此作了深刻闡述:要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。按照這樣的要求,堅持科學執政應當貫穿於探索和遵循三大規律的過程中,落實到黨執政的理論和實踐中,體現在提高黨執政的成效上。
一是樹立科學的執政思想。歷史經驗表明,執政黨的執政思想直接關係其執政行為和執政成效。執政思想正確、科學、符合實際,執政實踐就富有成效。同時,執政思想反映著為誰執政、靠誰執政的問題。作為馬克思主義執政黨,我們黨堅持科學執政,首要的是堅持和運用馬克思主義科學理論來確立執政思想和執政方略,用以指導執政實踐。科學的執政思想,既包括自己通過實踐創造和積累的,也包括前人和他人創造和積累的。我們要善於吸收和借鑑古今中外執政治國的做法與經驗,真正做到“擇其善者而從之,其不善者而改之”。只有把馬克思主義基本原理同當今時代特點和我國具體國情結合起來,研究新情況,回答新問題,得出新認識,黨的執政思想才能不斷得到完善和發展。
二是制定科學的執政制度。對於執政黨來說,建立什麼樣的執政制度至關重要。科學的制度能夠有效地防止執政活動的隨意性和盲目性,最佳化資源配置,減少執政成本,提高執政效率。科學的執政制度,既包括科學的執政體制、機制,也包括科學的具體執政制度。我們黨在長期的執政實踐中形成了一套符合我國國情的基本政治制度,包括人民代表大會制度、黨領導的多黨合作和政治協商制度等,這是我們的政治優勢。但是,同新形勢新任務相比,黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還存在不夠完善的地方。這就要求我們堅持科學態度,發揚科學精神,結合推進社會主義政治文明建設的要求,不斷調整和完善黨執政的各項制度,使之更加系統、全面、科學、有效。