圍繞創建“就業服務最佳社區”
整體提升基層勞動保障服務水平
社區是城市的細胞，是居民生存的起點和終老的歸宿。在全面建設小康社會的偉大進程中，社區已成為勞動保障工作的基礎和依託。作為老工業城市，面對下崗失業人員多、離退休人員多，管理難、就業難的現狀，我們把社區勞動保障作為一項重要工作來抓。利用全國社區建設示範市的優勢，廣泛開展創建“就業服務最佳社區”活動，樹立典型，以點帶面，從而將勞動保障服務工作整體推向一個新的階段，提升到一個新的水平。全市下崗失業人員和離退休人員已全部納入社區管理，通過社區推薦安置，近3萬名下崗失業人員在社區實現了再就業。近年來，我們圍繞創建“就業服務最佳社區”，主要做了以下工作：
一、狠抓基礎建設，為最佳社區創建活動提供良好的工作平台
“就業服務最佳社區”的創建首先必須有一個良好的工作平台作支撐，我們通過加強四個方面和建設，夯實了基礎勞動保障工作基礎。
1、加強機構建設。
按照勞動和社會保障部對社區平台建設“六個到位”的要求，我們在機構建設上做到“四個落實”。一是落實工作機構。在全市21個街道、182個社區分別建立了勞動保障服務所和勞動保障服務站，納入街道、社區統一管理，業務上受勞動保障部門指導。二是落實工作人員。2003年3月，由我們牽頭，聯合財政、民政部門制定招聘辦法，面向全市下崗失業人員、退伍戰士、大中專畢業生公開選拔社區專職勞動保障工作人員。從1588名競爭者中擇優選拔錄用182人，大中專以上文化程度占98%，並進行了四期專項培訓。三是落實工作場地。我市先後拿出2850萬元新建、改造社區工作場地，確保了每處基層勞動保障服務場所面積在50平方米以上，並建在最方便居民的地方。四是落實工作經費。我們按每個服務所（站）每年1萬元的標準，市、區兩級財政按比例安排工作經費，並納入年度預算。市財政還專門撥付150萬元專項經費用於加強社區勞動保障信息網路建設，並且每年拿出部分資金，視各街道社區工作的實效給予獎勵及經費補貼。
2、加強制度建設。
一是工作考核標準化。我們對社區勞動保障服務工作實行“一把手”負責制，制定了《街道社區勞動保障服務工作考核標準》和市、區、街道、社區四級工作目標層層分解制度，並逐項量化，一級抓一級。二是日常工作規範化。我們特別制定了《社區勞動保障服務站工作職責》、《社區勞動保障服務工作人員守則》、《社區就業服務工作程式》等一系列制度，確保了社區勞動保障服務工作的規範有序。三是最佳社區創建制度化。根據我們的請示，2003年10月市政府下文決定在全市開展創建“就業服務最佳社區”活動，並制定了評估標準，一年一評。今年5月，在全市街道社區就業服務暨先進表彰會上，鐘樓等開發崗位最多、網路運行最好、就業服務最優、失業人員最少的10個社區首次被評為“就業服務最佳社區”，得到了獎勵和表彰，為其他社區樹立了學習的榜樣。
3、加強網路建設。
一是四級架構網路，以城域網實現互聯。為配合市、區、街道、社區的四級工作組織結構，方便勞動保障工作的開展，我們把勞動保障網路的架構形式也相應分為四級，即以市中心勞動力市場為主，城區勞動力市場為輔，街道、社區為延伸，形成覆蓋全市的勞動保障四級城域網，實現信息互聯。我們在市中心勞動力市場配置一台資料庫伺服器和一台虛擬專網伺服器。資料庫作為全市的數據中心存儲全市的社區就業信息，虛擬專網伺服器通過光纖連線到網際網路，街道、社區則以寬頻上網的方式接入網際網路，然後通過市中心的伺服器認證後進入勞動力市場內部網。