一是要籌備好第六次全國環境保護工作會議；二是要認真編制“十一五”環保規劃，將轉變發展方式作為規劃編制的重要內容，明確各級政府環境保護的責任和目標；三是要大力推進循環經濟；四是要做好污染防治工作；五是要深化生態保護工作；六是要做好核與輻射安全監管工作；七是要嚴格規劃和新建項目環境管理；八是要繼續嚴肅查處環境違法行為；九是要健全法規、標準和政策；十是要推進國家環境合作；十一是加強能力建設；十二是加強精神文明和隊伍建設。從第七到第十二個部分，解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應”的對策，如：
——加大環評改革力度，通過環評參與綜合決策；
——嚴格執法，對未按規定履行環評報批手續、未批先建的項目，一律責令ｖ菇ㄉ瑁依法處祝?br> ——會同有關部門深入開展以“打擊環境違法行為，保障民眾健康”的專項整治行動。按照中紀委五次全會的要求，聯合監察部對企業違法排污、損害民眾切身利益的問題予以重點查處；
——完善分級審批制度，將按環境污染和生態影響的程度調整和上收一級審批權；
——加大社會公開力度；
——嚴格環評隊伍監管，推行職業資格制度，積極穩妥地推進市場化改革，加大責任追究力度；
——配合立法機關修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改；
——配合組織部門做好將環保納入領導幹部政績考核試點工作；
——認真開展保持共產黨員先進性教育活動，以這項活動作為提高隊伍素質，加強系統創造力、凝聚力、戰鬥力，增強執政能力的一個極好機遇，解決突出問題；要以貫徹“六項禁令”為重點，加強行風建設，結合行風評議對容易出問題的重點環節和部門開展調查，提出整改辦法；
——繼續開展政務公開，要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開，接受社會監督，深入開展反腐和廉政工作；
——加強環境監察隊伍規範化建設等。
會議要求在2005年的工作中：①突出一個主題。就是全面落實科學發展觀，在“五個統籌”中找準環保工作的地位和奮鬥方向，齊心協力起草好中央將要發布的環境保護決定，為實現全面建設小康社會的環保目標提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規劃。即全國環境保護“十一五”規劃和全國環保系統能力建設規劃。③三大領域即污染防治工作、生態保護工作、核與輻射安全監管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續推進循環經濟發展；開展執法專項行動，查處違法違規行為；嚴格環境影響評價，嚴格環境準入；加快環境立法進程，加強執法力度，提高執法水平。⑤切實加強六大能力建設。即監測、信息、宣教、科技標準、隊伍和國際合作六個方面的能力建設。
（三）精神文明建設內涵新意明顯
國家環保總局副局長潘岳代表環保系統精神文明建設指導委員會作了題為《以人為本，開拓創新，努力推進環保系統精神文明建設工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了2004年全國環保系統精神文明建設工作，他指出，2004年環保系統深入學習宣傳貫徹十六大和十屆三中、四中全會精神，以弘揚態文明、宣傳環境文化為主線，貫徹落實科學發展觀，以綠色創建活動為載體，積極推進公眾參與環境保護，提高環保隊伍素質，取得了明顯進展。大力宣傳環境文化，弘揚生態文明，形成了一批可持續發展的理論成果，環保理念日漸深入人心；積極推動綠色學校、綠色社區、綠色家庭創建活動，推進環保公眾參與；圍繞中心，突出重點，集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環境日、淮河水污染防治以及循環經濟試點四大戰役性新聞宣傳，產生了廣泛社會影響；主動做好未成年人生態環境道德教育工作；文明行業創建成果喜人等成果都作為環保系統的精神文明建設成果，擴大了系統精神文明創建的內涵，給人以新的啟發。