圍繞中心 發揮職能 為“三大經濟”發展保駕護航(司法局)

3、抓法律顧問,為“三大經濟”發展出謀劃策。

做好法律顧問工作,使企業在法律、政策的範圍內規範經營,減少不必要的損失,這也是為經濟發展搞好法律服務的重點。巴州區司法局通過“明思路,定任務,做表率,深挖掘”等措施,為民營企業出點子,想法子,解決實際問題,發揮了參謀作用。一是將顧問工作作為為“三大經濟”服務的重頭戲,寫進了全局的工作要點。要求律師、法律工作者要面向民營企業、個體工商戶,向招商與引資、商貿洽談、城建開發等領域拓展,積極為當地經濟服務。二是在年初目標任務中,要求每一位律師、法律工作者每年必須擔任民營企業、個體工商戶法律顧問2家以上。迄今為止,共為2125個個體工商戶和企業擔任法律顧問,為他們在經營管理中遇到的法律問題提供諮詢、建議。三是區司法局派出兩位律師為區政府分管民營經濟的領導擔任法律顧問,激勵了廣大律師和法律工作者參加到這項工作中來。如某藥業公司因與別人的欠款糾紛導致其周轉困難,生意陷入兩難境地,其顧問劉律師為其提供了意見書,並通過發律師函和親自前往協商處理此事,終於收回了一筆欠款,使其擺脫了經營困境,同時,該公司也深深意識到了法律顧問的重要作用,因此,他們將法律顧問作為公司正式員工對待,凡遇經營上的事情,均要向法律顧問諮詢。通過抓顧問工作,2002年以來,全區共規範企業、民辦學校章程58個,建立了安全生產、依法管理的各項規章制度1080個,草擬、審查經濟契約近2000份,涉及金額達3000餘萬元。

4、抓人民調解,為“三大經濟”發展排憂解難。

人民調解是維護社會穩定的“第一道防線”,是經濟發展的“保護神”。無論是在土地流轉、工程建設還是在人民民眾的生產生活中,各種各樣的矛盾層出不窮,民營企業在發展過程中經常會遇到各種糾紛,如勞資、企業員工之間產生的糾紛,導致“家不和,則事不興”的局面。人民調解既能有效化解糾紛,又能減少行政成本,因此被譽為“東方一枝花”而被外國所借鑑。巴州區司法局把調解作為一項重要工作來抓。一是協助20餘個企業建立了自己的調解組織,合理搭配人員,充分履行職能。二是將調解組織網路延伸到村、組、居委會、樓、院,這些組織負責對自己轄區內發生的糾紛進行調解。如恩陽老場居委會自設立調解組織以來,每年調處糾紛幾十件,為恩陽古鎮開發與保護提供了“人和”這一條件,對外樹立了團結和睦、勤勞禮貌的形象,為發展當地旅遊經濟作出了不少貢獻。二是開展調解人員培訓,讓調解人員及時了解新形勢下調解工作的新特點,掌握新時期人民調解工作的性質、地位、作用,熟悉調處矛盾糾紛所需的法律、政策和技能,有效防止企業、個體工商戶之間矛盾激化。三是直接調處企業重大疑難糾紛8件,及時化解了矛盾,維護了經濟循序的穩定。

5、抓公證質量,為“三大經濟”發展提供法律保障。

公證是國家公證機關代表國家對公證事項行使監督權,它能有效避免許多法律風險的發生。在經濟發展中,公證發揮了許多重要作用。我們通過抓辦證質量和服務質量,積極為“三大經濟”服務。我們建立了“三項制度”,推出了“六項措施”:一是建立執業公示制度,在辦公場地醒目處公示《公證服務收費標準》、《公證人員職業道德基本準則》、執業公證員和輔助人員名單、投訴電話等便於社會監督;二是建立公證監督員制度,在人大、檢察、法院、各群團組織、人民民眾中聘請行風監督員,定期或不定期地對公證執業情況進行檢查監督;三是建立公證質量監督檢查制度,每年舉辦一次公證質量評析會。同時,特別是為民營企業、個體工商戶,涉及當地經濟建設上,區公證處還特別推出六項“便民措施”,更快捷、更優質地提供公證服務。每年,共辦理涉及土地流轉、商貿契約等公證100餘件。同時,區公證處還在12個片區中心鎮設立公證協辦室,以方便當地民營企業和個體工商戶辦理公證事項。如茶壩法律服務所在引導當地黃姜生產中,為全片區上千農戶辦理契約公證,有效避免糾紛的發生和經營風險。