深入學習十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神
著力加強執政能力建設
山海關區認真貫徹落實十六屆四中全會精神和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞加強執政能力建設這個核心，以加強幹部教育培訓、提高理論水平為基礎，以深化幹部人事制度改革、形成正確的用人導向為保證，以健全制度、完善機制為手段，全面加強領導班子建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設，增強了各級幹部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，從而為振興古城提供堅強的組織保證。
一、理論武裝突出針對性，著力解決執政意識不強的問題。一是開展發展觀教育，增強執政興區的責任意識。緊緊圍繞全面建設小康社會目標和古城保護開發歷史重任，採取深入基層搞調研、突出主題學、走出門去看、相互之間比、組織起來議等多種形式，開展“樹、講、求--學、轉、促”幹部教育和“破除障礙、最佳化環境、跨越發展”大討論活動，解決“破滿”、“爭先”、“創優”、“發展”四大問題，全區形成了人心思變、人心思乾、人心思上的良好局面。二是開展民眾觀教育，增強執政為民的公僕意識。開展“艱苦奮鬥、廉潔從政”、“立黨為公、執政為民”主題教育，結合360年前明清之際發生在山海關的“甲申之戰”，開展了故事會、圖文展覽、理論研討等形式多樣的“甲申啟示”系列主題活動，以史為鑑，反腐倡廉。在全區領導幹部中開展了“寫一篇調研文章、聯繫一個村、一個項目、一個企業、一個社區、一個特困家庭、一個下崗職工和一個貧困學生”的“八個一”活動，實施“再就業工程”、“送溫暖工程”、“政策幫扶工程”，有效解決了困難民眾的生產生活問題。三是開展時代觀教育，增強執政求進的創新意識。緊緊圍繞抓住重要戰略機遇期要求，採取中心組學習、形勢任務報告、研討交流、區情教育等多種方式，組織各級幹部重點學習了當前國際國內形勢、法律知識、國防知識、農業知識、招商引資知識和區情現狀等，引導各級領導幹部強化入世的應對意識、振興古城的跨越意識、加快發展的責任意識，切實解決了一些幹部安於現狀、盲目排外、視野狹窄的問題。
二、培養鍛鍊突出實踐性，著力解決執政素質提升不快的問題。一是強化教育培訓，不斷掌握新知識。定期舉辦領導幹部專題理論研究班，提出了“四防、三堅持”的要求，即防形式主義、防閉門造車、防淺嘗輒止、防敷衍塞責，堅持領導帶頭學、堅持理論聯繫實際、堅持在解決熱點難點問題上下功夫。堅持急需、實用原則，針對不同層次、不同類別、不同崗位領導幹部的不同需求，探索開展分層、分類教育培訓新路子，使之儘快熟悉掌握市場經濟、法律法規、外經外貿、招商引資、城市管理等各種新知識、新技能。二是重視實踐鍛鍊，不斷增長新才幹。按照立體、複合要求，區委注重在急、難、險、重等重大工作中鍛鍊和選拔年輕幹部，在實踐中磨練意志、砥礪作風、開拓視野、增強本領。幾年來先後有300多名年輕幹部參與了古城改造、舊城拆遷、防治“非典”、長城節、環城綠化等重大中心工作，有一大批德才兼備的優秀幹部湧現出來，得到提拔重用。三是加強輪崗交流，不斷積累新經驗。採取多崗快跑辦法，進一步加大幹部交流力度，有計畫地推進跨部門輪崗交流、機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流，使幹部豐富閱歷、積累經驗。2003年以來調整交流了105人，使幹部在多個工作崗位上得到鍛鍊。