六是我縣財政極為困難，嚴重缺乏救災資金。洪災使我縣遭受了巨大的損失，而我縣財力非常困難，每年需要國家大量的財政轉移支付才能維持縣級國家機關的基本運轉，根本無力拿出巨額資金用於救災和災後重建，救災資金極為缺乏。
四、當前災後重建和恢復生產工作任務
（一）要把因災倒房恢復重建作為救災工作的重中之重，確保如期完成重建任務
1、要模清底數、明確建設重點。一些（鎮）在填報因災倒房台帳時，沒有進行認真核實，沒有認真領會縣委、縣政府通知內容精神，統計數字含有水份。要繼續組織幹部下鄉下村進行災情核，保證不漏戶、不漏人。建立災民住房倒塌台帳，在摸清底數的基礎上，要根據困難情況分類排隊便於重點聯繫、指導，制定重建方案。對嚴重危房不能再住人的，應視為倒房戶進行統計，並給予重建。
2、積極籌集災民倒房恢復重建資金。全縣統計倒塌民房945 戶4222間，按12月底前每戶至少建成一間30m2的住房，從建設資金來看，要採取“政府救濟一點、政策優惠一點、銀行貸一點、農戶自籌一點、鄉鄰鄉親幫一點、社會捐贈一點、投工投勞一點”的辦法解決，要多渠道、多途徑籌措重建資金。縣財政局要及時調整財政年度預算方案，增加投入，支援恢復重建工作；民政部門要積極向上級爭取經費，組織發動社會捐贈活動，籌集更多的補助資金。
3、要明確補助資金的扶持原則和管理規定。在扶持過程中，必須嚴格把握以下原則：一是堅持實事求是原則，既不漏掉一戶，也決不允許冒報一戶；二是堅持倒房戶自力更生建房為主的原則，自身積極性不高不予補助；三是堅持公平、公正、公開的原則，由民眾評議確定扶持對象；四是堅持區別對象原則，實行分類幫扶。最近我在一些鄉（鎮），發現了一些不良的苗頭，必須堅決糾正。要加強補助災民建房資金的管理和使用。所有建房資金必須建立專帳管理。配備專職財會人員，堅持集體研究，嚴格審批制度，做到帳目清楚，手續完備。要堅持杜絕截留、擠占、挪用以及營私舞弊問題發生。發現有貪污挪用建房救災款的違法行為，要嚴厲查處、決不姑息。
4、要明確各鄉（鎮）政府及縣直各單位在恢復重建中的責任。因災倒戶恢復重建的主體是倒房戶自身，建房以受災戶自建為主，政府和社會的扶持幫助是在倒房戶自主建房的基礎上實施的救助行動。所有有自救能力的倒房戶要發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，通過生產自救和向親友借錢、銀行貸款等辦法積極主動地自籌部分建房資金，並按照規劃儘快動工興建住房。各鄉（鎮）政府，縣直各單位要積極指導、聯繫、協助受災戶恢復重建住房，把指導和聯繫民房恢復重建的任務分解落實到幹部，保證每一戶倒房戶有兩名以上幹部進村駐戶實施聯繫、指導。
5、堅持恢復重建“八步流程”工作方法。
第一步：災民申請。根據災民提出的書面申請，了解、掌握災民災害損失情況和需要解決的困難。
第二步：民主評議。由村民代表對災民住房倒塌和需救濟情況進行民主評議，確定初步意見，張榜公示，上報鄉鎮政府。
第三步：鄉鎮審核。鄉鎮政府廣泛深入開展調查核實，對倒房戶進行分類排隊，編制救助花名冊，確定補助對象，提出補助標準。