2、不斷推進載體創新是充分發揮人大作用的重要前提
縣委從凝聚縣級領導班子力量，調動各個班子、各級班子工作積極性的角度，為人大主動切入經濟社會發展主戰場提供空間，形成了合力推進脫貧解困的工作態勢。一是搭建平台。就是根據人大機關聯繫面廣、幹部經驗豐富、凝聚力和號召力比較強等優勢，交工作、給任務，以建強載體釋放人大工作潛能。亞麻、畜牧、醫藥化工和綠色特色是我縣的立縣主導產業，縣委確定由人大主抓畜牧產業。在這方面，人大的工作積極主動，切入點找的準，既做到了盡職盡責，又沒有越俎代庖，在推進農轉牧上做了大量工作。去年以來，縣人大先後在康榮、榆林、燎原三鄉（鎮）召開了現場辦公會，幫助康榮奶牛養殖公司、榆林鹿寶益生公司、燎原新企望現代農業有限公司研究解決了企業在土地占用、稅收政策、產品行銷等方面遇到的實際問題，增強了企業的拉動力。去年，我縣農民人均純收入來自牧業的比重已經超過1/3。縣人大的幾位主任每人都承擔著包鄉任務，他們經常深入鄉村，實地調研，幫助基層解決實際問題。人大主任宣占起同志包北安鄉，去年抗洪期間，坐著馬車上大堤，親臨一線指揮搶險，為安全度汛做出了突出貢獻。二是鼓勵開展活動。縣委鼓勵人大採取多種方式參與到經濟社會發展中來，通過開展“三察（查）”、評議等活動，解決人民民眾關心關注的熱點難點問題。今年4月份，縣人大組織開展民主評議法院活動，在動員大會上，縣委主管領導到會講話，從組織領導的角度對法院如何主動接受監督、配合評議提出了明確要求。這項活動從4月15日開始，目前已進入驗收階段，法職人員的工作作風明顯轉變，業務素質明顯提高。三是激發人大代表創業熱情。我縣有省、市、縣、鄉四級人大代表1298人，他們來自不同崗位，代表著各層面人民民眾的根本利益，組織好、調動好、發揮好人大代表在全民創業中的橋樑紐帶作用，成為我們加快脫貧解困進程的一支重要力量。目前，由人大代表創辦、領辦的民營企業已達到38家，其中市縣兩級人大代表李景和創辦的盛興亞麻紡織有限公司去年創產值2600萬元，上繳稅金80萬元，安置下崗職工410人。
3、堅持動真情、辦實事是幫助人大機關加強自身建設的實際步驟
縣委積極為人大開展工作創造條件，在思想上幫助提高，在隊伍上幫助建設，在生活上多多關心，在環境上盡力改善。體現在思想建設上，堅持用“三個代表”重要思想武裝人大機關幹部頭腦，指導人大機關幹部重點在黨紀國法、市場經濟、相關業務知識學習上下功夫，強化知識更新儲備，促進思想更新、思路更新，提高思想建設水平。體現在隊伍建設上，縣委始終把加強人大機關隊伍建設放在頭等重要的位置，選能人、用賢人，配齊配強班子，最佳化幹部隊伍結構，把年富力強、業績突出的幹部充實到人大機關培養鍛鍊；關心人大機關幹部的成長和進步，在幹部的配備使用上與黨政機關幹部同等對待；注重幹部的雙向交流，成熟一個，重用一個，輸送一個。近兩年來，從人大機關走上領導崗位的年輕幹部已經有11人。體現在環境建設上，我們盡最大努力改善人大辦公條件，在縣財政十分緊張的情況下，多方籌措資金30多萬元維修了人大機關辦公樓，為人大的每位主任都配備了工作用車，為人大辦公室配備了10台微機。同時，我們還採取定期溝通的辦法，加強與人大機關的聯繫，督促“一府兩院”落實人大常委會提出的各項督辦任務，為人大常委會順利開展工作、履行職責創造了良好的外部環境。