同志們：
像我們今天這樣一個範圍，這樣一個規模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次，我們各個主要金融部門的領導班子成員、各縣市區的分管領導和市直有關部門的負責同志，還有我們一些重點企業、上市公司都來了。為什麼要召開一個這么大規模的會議，因為關於金融工作中央最近有一系列重大措施出台，剛才衛明澤主任傳達了省金融工作會議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監會、銀行對金融工作一系列新的政策措施，應該說是內容非常具體，有實質性地變化、調整，對我們巨觀經濟的發展是一個非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來，大家在一起共同來學習貫徹這次會議精神。而且在這次會議之後，我們準備召開全市銀保企聯席會議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當前的巨觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經濟平穩較快發展，要保增長，最關鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責任感和使命感
去年以來，面對國際國內巨觀經濟環境發生的急劇變化，尤其是國際金融危機對我國經濟的衝擊，我市各級金融部門認真落實科學發展觀，強化大局觀念，提升服務水平，正確處理巨觀調控與服務地方經濟社會發展的關係，注重信貸政策與產業政策的有機銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，保證了農業、骨幹企業以及基礎設施、技術改造領域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機構把發展運城當做自己責無旁貸的責任，努力加大信貸投入，為我們全市的經濟社會發展做出了積極的貢獻，我們的存貸比多年來在全省名列第一。2024年咱們的存貸比達到79%，比全省的平均59%高20個百分點，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高於全省的平均水平。從這個綜合性指標就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰線上的全體幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
目前的經濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期，去年的現在我們還是防經濟成長過熱，今年將是進入新世紀以來我國經濟發展最困難的一年：一是2024年美國次貸危機引發的全球金融危機，迅速從已開發國家蔓延到新興市場國家和開發中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。目前，危機尚未見底，世界經濟衰退風險繼續加大，我國發展的外部經濟環境更加嚴峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內地，從中小企業向大型企業，從勞動密集型、出口導向型企業向其他企業擴散。部分企業經營陷入困境，財政收入增幅下降，就業形勢更加嚴峻。三是受金融危機的影響，我國經濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經濟成長大幅減速與國內經濟周期性結構調整疊加在一起，經濟下行壓力加大。
從運城看，經濟發展形勢更加嚴峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的信號，元月份我們的財政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現過的情況。在工業上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10 月、11月開始出現負增長，11月份規模以上工業增速同比下降 25.6%，是 1999 年以來單月最低增速。主要工業產品產量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降 8.8%、電解鋁下降 8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降 23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家規模以上企業中，105 家企業停產，163 家企業出現虧損。全年生產總值同比增長7.1%;規模以上工業增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。
當然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機中蘊藏著機遇。首先，去年下半年以來，中央採取靈活審慎的政策，把“保增長”作為巨觀調控主要任務，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，這意味著各家銀行業金融機構信貸規模將進一步趨寬。其次，沿海地區部分產業由於競爭力下降，加快了產業梯度轉移，對我們擴大招商引資帶來了機會。第三，就我市而言，經濟發展方式的轉變和產業結構的調整升級已經取得了積極成效，呈現出良好的發展勢頭和強勁的發展後勁。與此同時，今年和未來幾年，我市一大批工業、農業、交通、民生、旅遊、商貿等方面的項目已經開工或即將開工，對經濟成長的拉動力進一步增強。目前，我市經濟發展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今後相當長的時期內，信貸支持將對運城經濟社會發展起著至關重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發展意識、機遇意識、創新意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實國務院關於金融促進經濟成長的各項措施，銀企攜手，把中央適度寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策用足用好，為全市經濟平穩較快發展作出新的貢獻。
二、增加有效信貸投入，切實加大金融支持經濟發展的力度
當前，我們國家巨觀調控的首要任務是保持經濟成長。經濟要發展，金融要先行。金融作為現代經濟的核心，是區域經濟發展的強力助推劑，全市金融機構要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發展，謀全局，謀長遠”的總體思路，按照全市經濟工作會議的部署，正確處理巨觀調控和加快發展的關係，不斷加大金融對經濟發展的支持力度。特別要注意克服“零風險”意識，要把握好機遇，更要防範風險，在發展中把風險降到最低。不發展沒有風險，但事實上，不發展就是最大的風險，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，在發展中防範風險，釋放存差，提高銀行的資金回報率，促進地方經濟發展。重點做好以下幾項工作：
一是保面擴量。保面就是年初計畫的信貸規模和信貸任務，希望大家落實好，不打折扣，並且要盡力地擴大;要把今年從上級爭取來的信貸規模用足用好;要特別防止懼貸現象的發生;要積極和上級行做好溝通銜接工作，爭取最大的支持。我想政府對金融機構也有個轉變職能、改進方法問題，我們不能具體的去干預銀行給哪個企業貸款，但是我們有責任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點，我們一些企業的狀態等等。在檢驗各家銀行服務地方經濟的能力水平和質量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個綜合性指標，如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻，我想在新的一年，我們各個金融機構應該更積極努力，應該保證存貸比恢復到歷史最好水平，甚至能夠超過並有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當高的，像建設銀行即使在2024年非常困難的情況下，存貸比也達到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對企業的情況吃得透，和企業配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區)長會議上，王市長就對這些行提出了表揚，並對去年存貸比較高、對地方經濟支持較大的八家金融機構給予了獎勵，我想這不僅僅是物質上的獎勵，更是我們運城市委、市政府的態度，是我們運城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取2024年整個金融工作存貸比再上新台階。擴量就是要利用當前巨觀調控政策鬆動的有利契機，積極向上級爭取信貸規模和政策支持，擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入，現在很多審批許可權都在上級行，各家銀行要努力去爭取;另一方面，市直各有關部門要認真選好項目，特別是要有拿得出、有價值的項目，爭取上級支持。
二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業發展上，我們應該說是有發展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，為什麼，因為在剛才盧局長講的十條裡邊，對中小企業的貸款要實行單獨考核，並且在扶持中，對個別情況有免責的，這和過去比就是一個大的改變，而且運城中小企業的基礎還是相當好的，中央在這次客觀調控中把大企業與中小企業分開來考核，大企業是大企業的考核辦法和指標，中小企業是中小企業的考核辦法和指標，這應該是非常可行的。金融機構應抓住機會，特別是對那些發展勢頭好，成長潛力大的中小企業，我們應該在認真調研、科學謀劃的基礎上大膽支持。我想這樣的工作，對於我們經濟社會發展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區別的。所以希望金融部門也都關注一下我們的中小企業，研究一下中小企業的發展態勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監局更要做好協調工作，爭取今年對中小企業的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時，希望各金融機構要積極履行企業的社會責任，在醫療衛生、教育、文化等公共服務設施建設，在廉租住房、經濟適用房等民生工程，在下崗再就業、貧困大學生貸款等關於民生問題上，給予大力支持。
三是抓強促大。就是要突出重點領域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出2024年重點項目：今年城建方面有28個項目，總投資22億元，應該說支持這些項目回報是最保險的，我們的物流、旅遊、農林方面有10個，工業技術改造方面這是我們經委在去年11月份座談會提供給我們大家，我們技改項目100個，總投資是429億元，潛力相當大。我們的高速公路建設現在規劃了有10個方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設項目是3個，總投資是220億;電網、電源項目是16個，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個投入，我們能支持的項目目前還是比較多的，這些項目既是拉動內需的項目，也是增強運城發展後勁的項目，同時還是具有長期經濟效益的項目。下一步，我們將安排有關部門和金融機構進行對接，儘快辦妥各項手續。也希望全市各金融機構要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點，增強主動服務意識，在項目安排和信貸投入上積極向上級爭取，加大對運城經濟發展的金融支持力度。
四是扶出引進。充分運用信貸槓桿作用支持開放型經濟發展，進一步加大對出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進貿易便利化，積極落實進出口核銷制度改革的各項政策措施，進一步擴大出口收匯自動核銷企業範圍，對優質企業提供“綠色核銷通道”和“一對一”的外匯服務，支持外貿出口，促進我市外向型經濟發展。加大對境內企業境外戰略投資的支持力度，繼續大力支持有實力、守信用和有競爭力的企業“走出去”發展。進一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項目中選擇優良客戶，把準產業發展方向，在有效防範風險的前提下給予配套信貸資金支持。大力發展電子商務和網上銀行業務，支持開放型經濟快速增長。
總之，市委、市政府希望我們金融機構在國家適度寬鬆的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對地方經濟的發展能夠儘量有較大的作為，真心實意的支持運城的發展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心幹事，我們的企業做好了，我們的重點工程做上去了，我們金融機構也就發展壯大了，二者是相輔相成的，是一個雙贏的目標。
三、加快金融改革創新步伐，做強做大金融產業
從根本上說，運城經濟社會要繁榮發展，金融產業是一個不可或缺的組成部分。當前和今後一個時期，全市金融系統要以科學發展觀為統領，解放思想，搶抓機遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時間，建立起以銀行、保險、證券業機構為主體，擔保、信託、投融資、租賃、中介、諮詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經濟成份共同發展的金融市場組織體系，儘快把我市建設成為黃河金三角地區的區域性金融中心。
(一)深化金融改革，增強金融活力。現在我們好幾個行都進行了股份制改造，據新聞報導，在世界金融機構的市值排隊中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在後面去了，前十名咱中國就四個，而且一、二、三的都是咱們中國，這個是非常好的。我們這些企業通過近年來的改制，已經逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業銀行改革取得了突破性進展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務，經營機制逐步完善，但從目前情況來看，各項改革任務還很繁重，即使已經改制完成的銀行，還有一個深化改革的任務。正在進行的農行股份制改造和農村信用社的改革等項工作，時間緊，任務重，工作要加快進度。特別是農村信用社央行票據置換工作，人民銀行和銀監局要進一步加強對剩餘兩家沒有兌付央行專項票據農村信用社的動態監測考核，密切關注影響資本充足率、不良貸款率相關指標變化的有關情況和抵債資產、呆滯賬款的實際損失情況，發現問題責令其限期整改，使問題在申請兌付前得到妥善解決，力爭年內實現專項央行票據兌付。同時，農村信用社要充分利用好各項扶持政策，健全法人治理結構，改進內部運行機制，最佳化資產質量，儘快完成全市農村信用社統一法人組建工作，確保實現“花錢買機制”的目標，增強競爭能力。各級各有關部門一定要認真學習貫徹中央、省關於金融業改革的方針政策，從運城實際出發，上下聯動，搞好對接，創造條件，積極支持，全力配合，確保各項改革順利進行。各金融機構要強化基礎管理、內部控制和風險防範機制，不斷增強發展的動力和活力。