我們需要充分認識到抓好安全生產工作的重要性，進一步增強責任感,增強安全生產工作安全意識，著力“五落實五到位”，強化責任落實，及時消除隱患，補齊安全生產短板，全力抓好安全生產工作。那么，今天小編為大家帶來的守於安全會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!
【安全會議發言稿】
同志們：
下面，我就貫徹落實xx總理等中央領導同志重要批示精神，做好當前煤礦安全生產工作，堅決遏制重特大事故，講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓，深刻剖析問題根源
近期，全國煤礦較大以上事故多發頻發，安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日，重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故，造成7人死亡;12月24日，陝西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，雲南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大事故，造成21人死亡，性質極其嚴重，影響極為惡劣。不到一個月，接連發生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來之不易的大好形勢，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故，暴露出以下突出問題。
(一)違法違規行為十分猖獗。這5起事故，有4起存在嚴重違法違規生產建設問題，事故煤礦無視法律法規、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡直就是犯罪!一是拒不執行監管監察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產，地方監管部門近4個月3次下達停建指令，企業卻拒不執行、置若罔聞、我行我素。陝西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產，但是該礦僅僅停產了1天，就連續4天違法生產，結果釀成了事故。二是超層越界開採。福建鯉坑煤礦越界開採長達6年之久，越界範圍最長直線距離達900米，越界垂深達245米，他們還通過設定假密閉、假擋牆為掩護，逃避監管監察。三是非正規開採。陝西李家溝煤礦採用明令禁止的巷道式採煤方法，進行邊角煤回採;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開採方法，違規布置6個採煤工作面生產;結果兩個煤礦都發生了大事故。四是謊報瞞報事故。雲南大普安煤礦事故發生後，礦長指使監控值班員中斷井下安全監控系統採集數據，刪除當班2名下井職工人員位置監測信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規定報告事故，自行組織施救，非法轉移遇難人員屍體，性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陝西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進後，拆除了局部通風機，形成盲巷後沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進入盲巷作業;一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務，採用“停一掘一”交替掘進方式，在施工過程中反覆出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道，未形成通風系統，形成事實上的“暗獨眼井”，採用地面普通型的鼓風機，接力往作業地點供風，長期微風、循環風作業。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實際，只室在牆上看、應付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規程》斜井“行車不行人”的規定和本礦安全技術措施，在副斜井箕斗提升期間違規組織人員在下段區域作業;違規購買和使用安全標誌失效的產品，箕斗因質量缺陷，僅使用35天就出現拉桿斷裂。雲南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監測識別卡，未在出入井檢身登記本上籤字。陝西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴重違反《煤礦安全規程》規定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析，違規承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出，違章指揮、違章作業隨處可見、屢禁不止。陝西李家溝煤礦違反《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》，將邊角煤回採和掘進工程，承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統，承包給山東魯泰控股集團有限公司，一礦多包，以包代管，安全責任在層層轉包中落空。陝西貫屯煤礦採掘工程層層轉包6次之多，採掘區隊和各作業組自行招工，都沒有專門資質，責任懸空、管理弱化，從業人員未經安全培訓即入井作業，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。雲南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經培訓下井作業。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全監管責任落實不到位。部分地方安全監管執法不嚴，對應重點盯守的問題沒有盯緊，對嚴重違法違規生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監管部門多次發現該礦違法生產，三次下達停建指令，但未採取有效措施制止其違法生產，礦產資源管理部門對該礦長期越界開採查處不力。一些地區對煤炭落後產能淘汰退出工作認識有偏差、態度不堅決，對資源枯竭、開採條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉，甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年，長期停產，在硬體和軟體上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出範圍，20xx年卻通過了技改批覆，這客觀上給違法違規創造了條件、是滋生事故的溫床。
還有，為確保歲末年初煤礦安全生產，我們多次下發通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實，對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業董事長、總經理、安監局長、礦長、總工程師，您們請對照職責、請反思自問，作為企業董事長、實際控制人，為什麼要一礦多包、井下工程層層轉包?為什麼超層越界非法開採?為什麼拒不執行停產指令組織生產?為什麼該投入的不投入?等等。作為礦長，安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執行，不執行你檢查了沒有、處理了沒有?為什麼違章指揮、有章不循、有禁不止?為什麼讓未經培訓合格的人員下井作業?等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發生瓦斯事故，你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善、關鍵設備設施是否可靠，審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責，難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背後的原因，也反映出一些深層次問題，有的地方安全發展理念不牢固，紅線意識不強，片面追求發展而忽視安全生產;有的煤礦企業主體責任不落實，受利益驅動，置法律於不顧、置安全於不顧，存在僥倖心理，冒險超強度超能力組織生產;有的監管監察部門失之於寬、失之於軟，不敢較真碰硬，對重大事故隱患督促整改不到位。xxxx曾嚴肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不勝作態度和工作作風的問題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來、行動起來，端正態度、轉變作風，拿出過硬的措施切實解決以上問題，絕不能讓同類事故重複發生，絕不能讓礦工兄弟重複付出生命的代價!
二、堅持問題導向、採取果斷措施，堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹xx總書鉀於安全生產重要論述，貫徹落實中央領導同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導向，以防範遏制重特大事故的目標為牽引，進一步統一思想、提高認識，凝心聚力、攻堅克難，紮實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業安全生產主體責任。xxxx在中央經濟工作會議上強調，要下更大氣力抓好安全生產，落實主體責任，消除各類安全隱患。企業始終是安全生產的責任主體，抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業要增強法治意識，依法落實主體責任，依法辦礦管礦。
今天，煤礦企業的董事長、礦長、總工程師都來了，請你們下來對照安全生產法有關規定，認真開展自查自改，看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業董事長、實際控制人，是企業的決策者，是安全生產的第一責任人，守鍵人，一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計畫，是否違反安全規定下達經營指標。等等。
——礦長，也是法定的安全生產第一責任人，具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種操作規程;二要查這些責任制、規章制度、操作規程是否符合國家安全生產法律法規要求，是否符合本礦井工作實際，要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規章制度、操作規程是否真正執行和落實到位;為什麼不落實，沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師，是煤礦的技術負責人，技術管理是否規範、系統是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開採、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、衝擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何，各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責，進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度，加強對重點部位、重點環節、重點崗位的檢查巡視，集團公司也要實行領導帶班下井，同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監督檢查。要加強“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發生瓦斯事故的錯誤觀念，嚴格執行瓦斯檢查和管理制度，嚴格落實瓦斯超限和突出徵兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監控系統運行維護管理，發現安全監控系統出現故障必須採取措施及時恢復，嚴禁修改、刪除、禁止系統數據，確保系統真正發揮作用。要加強頂板管理，採掘工作面嚴禁空頂作業，遇到頂板破碎，過斷層、老空區、高應力區必須採取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理，嚴把設備採購、驗收關，按規定檢測檢驗、維護管理，嚴格執行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”，梳徹落實xxxx等中央領導同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，防範遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監管監察部門要統一思想、提高站位，認真抓好貫徹落實。除6類礦井外，各地還要結合實際，確定“體檢”對象，比如，晉陝蒙要將堅硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”範圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、高瓦斯、水文地質類型複雜和極複雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦，要聚焦重大安全風險和事故隱患，細化自檢內容，全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束後，要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)並按要求上報當地監管監察部門，及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業要抓住有利機遇，充分利用國家有關政策，不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認真的，不僅要推倒重來，甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監察。省級煤礦安監局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監察，要突出重點，首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時通報地方政府及屬地煤礦安全監管部門。監管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”，對安全沒有保障的煤礦，無論豎有大礦還是民營煤礦，該限產的要限產，該停產的要停產，該退出的要退出。近期，國家局專門下發通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的衝擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查，立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實，經論證瓦斯、衝擊地壓等災害難以有效治理的，要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力，也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監機構要在每個礦“體檢”結束後，提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監管監察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”，督促問題整改落實，並作為分類監管監察執法的依據，提高執法針對性。地方政府要組織認真研究，嚴格處置每一處高風險煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規生產建設行為。違法違規行為仍然是當前煤礦事故頻發多發的重要原因，是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監管監察部門要在地方黨委政府的領導下，強化聯合執法，始終保持打非治違的高壓態勢，形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規開採問題。各省級煤礦安全監管部門要認真組織排查，轄區煤礦是否還存在類似情況，凡採用國家明令禁止的採煤方法的工藝，要一律責令停產整頓，嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。“五假”是假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批准擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產。同時，對違規下達超能力生產計畫和相關經濟指標的上級公司，要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監管監察部門要嚴格執行國家局近期印發的《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》，簡化生產系統，最佳化勞動組織，嚴控井下作業人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規定》，加強煤礦從業人員安全培訓、考核、發證等管理。要對轄區內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓，著力解決違規承包、層層轉包、以包代管、違規託管等用工混亂問題，著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業等問題。晉陝蒙這方面問題尤為突出，對每個礦不論災害重的，還是災害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業要帶頭清理此類問題，主動整改。有關部門發現問題要向總部通報，情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰。《安全生產法》第90條明確規定，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對煤礦企業主要負責人法定職責履行不到位導致發生事故的，要按照《安全生產法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長們，不能為了蠅頭小利把自己乾到監獄裡。對違法違規生產建設行為，不僅要責令煤礦停產停工，還要倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況，依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規生產建設行為的，該移送的堅決移送，對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規行為的企業要納入“黑名單”管理，實行聯合懲戒，對相關人員實行行業禁入和職業禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調查，依法依規嚴肅查處事故，徹底查清事故原因、性質，釐清相關單位和人員責任，及時向社會公布處理結果。
一要嚴格責任追究。xxxx強調：嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對責任單位和責任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。我們要認真貫徹xx要求，在事故調查處理中，堅持嚴字當頭，在分析事故原因的基礎上，準確認定責任，既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任，既要查清企業主體責任、又要查清政府相關部門監管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長、總工刑事責任，讓違法者付出應有的代價，不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性，便於企業有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度，切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井，除依法關閉外，按規定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程式，由省煤監局組織抽查，做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井，國家煤礦安監局要組織抽查，通過後方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗收程式和驗收質量，問題突出的要問責，從源頭上杜絕非正規開採、違法承包分包、人員不按規定培訓等違法違規行為。
(五)堅決淘汰退出落後產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業供給側結構性改革的決策部署，強化去產能期間煤礦安全監管監察，確保落後產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發揮去產能部際聯席會議平台作用，以嚴格的安全標準倒逼落後產能淘汰退出，推動《關於做好20xx年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》(發改運行〔20xx〕691號)落實，特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要儘快研究制定退出計畫，原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰並公告退出的煤礦，要依法註銷安全生產許可證;對晉陝蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區年產9萬噸以下的煤礦，現有安全生產許可證到期後暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計畫煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規行為。要進一步強化工作措施，對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區，要及時約談地方政府;對列入今年退出計畫的煤礦，要督促制定具體實施方案，確保全全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發生事故的，要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井，監管部門要嚴格落實巡查和盯守責任，確保停實停到位，嚴防晝停夜開、明停暗開。對計畫關閉礦井不得違規設立“過渡期”或“回撤期”，加強對正在關閉礦井的安全管控，並明確專人盯守。
(六)紮實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期，也是事故高發期。臨近年底，煤炭市場產銷兩旺，局部地區供應趨緊，一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意願強烈，容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為。要提高警惕、把握規律，深刻汲取事故教訓，加大監管監察執法力度，全力抓好安全防範措施落實。
一要做好春節期間煤礦安全生產工作。春節臨近，各地要提前摸清轄區煤礦停產放假情況，提前謀劃、認真組織做好春節放假期間煤礦安全生產工作。對春節停產停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產檢修作業安全保障措施，加強安全管理，做好正常的通風、排水、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。對春節期間正常生產建設的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴格落實領導帶班下井制度，加強現場安全管理，沒有安全把握的作業地點要停止作業，做到“不安全不生產”。
二要做好節後和“兩會”後復工復產工作。要嚴格落實近期印發的《煤礦復工復產驗收管理辦法》，嚴格履行復工復產驗收程式及簽字手續，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監控系統不能正常運行、系統不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業技術人員配備不全，存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設，堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程式、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備，強化崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制，一旦發生事故或險情，及時啟動應急預案，快速回響、有效應對、及時處置。
前車之鑑，後事之師，血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記xxxx囑託，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產作為第一位的要求，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，堅決防範遏制重特大事故，推進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
【安全會議發言稿】
同志們：
按照會議安排，我就20xx年安全生產工作開展情況及下一步安全生產工作講幾點意見，請大家認真領會，抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產形勢總體穩定
過去一年，在區委、區政府的堅強領導和各地各部門的共同努力下，進一步深化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系建設，以深化安全生產領域改革發展為主線，以防範遏制重特大事故為目標，以安全生產雙重預防控制體系建設為抓手，大力推進安全風險防控、隱患排查治理和基礎能力建設，有效防範和遏制較大以上生產安全事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定。
(一)安全生產亮點紛呈。一是市政府工礦行業雙重預防體系建設示範現場會於9月20日在四川昭鋼碳素有限公司召開，利州區在會上作經驗交流。二是全省職業危害防治評估，我區以92.4分的成績名列全市第一。三是安全生產“月督查”從嚴、從細、從實壓實了屬地監管責任、行業監管責任、企業主體責任。四是區執法中隊率先在全市運行並得到上級肯定。20xx年共處理非事故類安全生產違法行為案件25起，實施一般行政處罰x萬元，處理一般事故類違法案件5起，處罰沒款47萬元。五是《廣元市利州區落實領導幹部安全生產履職檔案管理制度》於20xx年1月率先在全市推行。六是上西街道代表廣元市迎接全省安全社區建設工作複評，獲得好成績。七是寶輪鎮國家級安全社區體驗中心今年先後接待省內9批次400餘人考察學習，得到省應急管理廳領導的充分肯定。八是利州區被省政府安辦表彰為“20xx年安全生產月先進單位”。九是編制了安全生產知識順口溜獲得上級肯定。
(二)安全生產形勢穩定。共發生各類生產安全事故15起，死亡16人，受傷2人，死亡人數僅占市下達年度控制指標的74%。與去年同期相比，事故起數減少2起、下降x，死亡人數減少1人、下降x，受傷人數減少x人、下降x。危化品、煙花爆竹、民爆物品、人員聚集場所、農業機械、特種設備、食品、森林防火行業(領域)未發生生產安全死亡事故。安全生產形勢總體可控，穩中趨好。
(三)安全生產措施有力有效。一是重視程度進一步提高。區委區政府高度重視安全生產工作，區委常委會、區政府常務會、專題會先後27次安排部署安全生產工作，印發了《廣元市利州區關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》《廣元市利州區防範化解安全生產重大風險工作方案》《廣元市利州區安全生產月督查制度》《廣元市利州區20xx年安全生產事故隱患責任清單》《廣元市利州區領導幹部安全生產履職檔案管理辦法》等具體檔案。襄渝書記、文輝區長多次對安全生產領域改革發展、安全生產專項整治、“打非治違”、安全生產“四大行動”等作出安排部署，多次帶隊檢查、調研安全生產工作，研究解決安全生產工作中存在的突出問題，有力推動全區安全生產工作紮實開展。二是責任體系進一步健全。區委區政府分別與各鄉鎮、區級部門簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產考核指標層層分解落實到具體單位和責任人;印發了《20xx年安全生產工作要點》，將全年安全生產任務分解成10類68項;各鄉鎮(街道)、區級相關部門結合本單位實際進一步完善各自的監管職責、管理職責和保障職責，安全生產責任體系“三級五覆蓋”穩步推進;積極開展標準化企業創建，生產經營企業主體責任進一步落實，基本實現安全生產“五落實五到位”。三是專項行動進一步強化。始終堅持居安思危、防範在前，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，常態化開展安全生產大檢查、大執法、大整改、大落實專項行動，切實保障了重點領域、重要節日、重大活動期間持續安全穩定。全年集中開展各類安全大檢查12次，出動各類執法檢查組142個次、執法車輛352台次，檢查企事業單位2548餘家，排查一般隱患x條，已完成整改x處，整改率達x%，按期整改率100%，排查重大隱患3條，按期整改率100%。四是基層基礎進一步夯實。在全區示範推行高力、昭鋼碳素等企業雙重預防體系建設的基礎上，召開了安全生產雙重預防體系建設工作推進會議，170餘名參會人員參觀了昭鋼炭素有限公司生產作業現場，有力推進全區雙重預防體系建設工作。積極開展安全社區創建工作，建成國家安全社區1個、四川省安全社區7個、廣元市安全社區9個，打造安全體驗中心1個。五是宣傳培訓進一步深入。通過電視、報紙、網路標語、宣傳冊、LED屏等媒體媒介和“安全生產警示月”“全國安全生產宣傳月”等集中宣傳教育活動，積極開展安全生產知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動。各地各部門分別在各自轄區和負責領域開展形式多樣的安全生產宣傳活動，營造全民關注、全民參與的氛圍。全年共發放各類安全知識宣傳手冊、宣傳單16萬餘份，接受民眾諮詢6000餘人/次，開展各類安全生產教育培訓170餘次，培訓15000餘人/次。
20xx年，我區安全生產工作雖然取得一定成效，但也清醒的看到，安全生產仍處於脆弱期、爬坡期、過坎期，形勢依然複雜。一是安全理念仍然不牢。二是風險隱患點多面廣。三是企業安全基礎仍然薄弱。四是安全監管能力仍不適應。針對這些問題，各地各有關部門要務必高度重視，在思想上時刻緊繃安全生產這根弦，在工作上嚴格落實安全生產責任和措施，以紮實的工作、過硬的作風抓好安全生產工作，切實保障全區安全生產形勢持續穩定向好。
二、紮實做好20xx年一季度安全生產工作
歲末年初歷來是安全生產工作的重要時段，企業產銷兩旺，民眾喜慶活動增多，公共聚集場所人員密集。今年春運起始時間較去年提前11天，春運前期學生流、務工流、貨運高峰密集疊加，是安全生產工作的關鍵時刻和敏感時期。近十天來我區建築施工領域連續發生兩起安全生產事故造，成2人死亡。因此，我們更要引起高度警惕，杜絕僥倖心理、麻痹心理，提前謀劃部署，確保全區平安。
(一)紮實開展安全生產大檢查，堅決遏制重特大事故發生。區委區政府要求，從即日起開展為期一個季度的安全生產大檢查。各地各部門要及時制定方案和具體措施，深入開展“全領域、全行業、拉網式”的安全大檢查，嚴防小隱患引發大事故。要充分調動村(社區)、企業安全員、格線員和廣大民眾參與安全生產的積極性，做到安全生產人人參與，責任覆蓋縱向到底、橫向到邊。要重點抓好春運組織和運力安排，完善應急預案，積極做好惡劣天氣交通疏導，確保廣大旅客走得順暢、走得安全、走得滿意。要抓好人員密集場所和大型活動安全監管，舉辦的大型演出、集會、商業促銷、焰火燃放等活動，要制定具體的管控、限流等安全保障措施，並嚴格進行審批報備，不能確保全全的活動，要堅決停辦。要通過此次大檢查，切實解決當前安全生產工作中面臨的突出問題，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，有效規範安全生產行為，努力減少一般事故、堅決杜絕較大及以上事故發生，努力實現春節期間安全生產工作的持續穩定。
(二)切實加強重點行業領域監管。一是道路交通方面。、交通等部門要繼續抓好道路交通安全綜合整治，大力開展非法改拼裝車輛生產、銷售、維修等專項行動，進一步強化源頭治理，鞏固治超成果。要從嚴打擊“三超”、非法營運、酒後駕車等違法行為，特別是在“春運”等重要時段，要加大對事故易發、多發路段的巡邏執勤和路查路檢，堅決杜絕重特大事故發生，確保民眾平安出行。要加強對重點水域、航線、渡口碼頭的現場監控，及時發布惡劣天氣預警信息及相關安全信息，落實應急措施。二是危化品和煙花爆竹方面。要切實加強對重點化工企業的日常監管，嚴防危化品安全事故發生。目前，煙花爆竹進入產銷旺季，生產、銷售偽劣煙花爆竹的現象將有所抬頭，安監、、質監、食藥工商等部門要高度重視，密切配合，切實抓好煙花爆竹產、運、銷環節的安全監管，嚴厲打擊“三超一改”(超人員、超藥量、超範圍，改變用途)、轉包分包等違法違規行為。三是建築施工和重點項目建設方面。臨近春節，一些生產經營企業往往趕工期、搶進度、追指標而不顧安全，造成安全事故多發。各鄉鎮(街道)及區住建等部門一定要認真抓好冬季施工現場安全管理，紮實做好“防火、防滑、防墜落、防坍塌”等工作，切實加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業、臨時用電及臨時設施等重點部位和重點環節的監控，確保施工安全。四是人員密集場所及消防方面。各地各相關部門要加強對商場、學校、車站、醫院、市場、廣場、網咖、景區等人員密集場所的安全管控，認真做好網咖、飯店、KTV等餐飲娛樂場所的隱患排查，落實安全防範措施，強化隱患排查整治，既要嚴防發生暴力事件，又要嚴防發生擁擠踩踏和火災事故發生。五是森林防火方面。各地各相關部門要加大巡查力度，嚴禁在林區野外燒灰、燒荒、燒田坎草等一切生產性用火。嚴格執行森林防火領導帶班、24小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態，一旦發生森林火災，迅速組織撲救。六是食品藥品方面。區食藥工商部門要針對春節特點，要加大對酒店、餐館、農村宴席、藥店等領域食品安全監管力度，依法取締非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窩點”，堅決查處違法生產假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要強化食品藥品產地準出和市場準入銜接，保障進入市場的產品質量安全。七是旅遊安全方面。要加強對各類場所、設施的安全檢查和監督管理，把做好旅遊安全工作放在重要位置，對各類旅遊接待單位進行一次全面安全大檢查，特別是遊樂設施設備及容易發生火災、食物中毒、群死群傷事故的各種旅遊住宿、經營場所，逐一進行重點檢查，及時排除事故隱患。對達不到安全要求、存在嚴重事故隱患的旅遊景區(景點)及娛樂場所，要立即停業，限期整改。八是特種設備方面。質監、經科信、住建等部門要以人員密集場所使用的電梯、遊樂設施以及城鎮燃氣經營單位為重點，開展電梯、氣瓶及壓力容器、壓力管道、遊樂設施、起重機械等特種設備安全檢查，督促使用、維保單位加強日常檢查和檢修維護。九是電力、通訊、輸油氣管道方面。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護和戶外廣告設施的檢查，對存在安全隱患的，要採取有效的預防和排險措施，確保全全。十是煤礦、非煤礦山方面。縣級分管領導要嚴格執行“縣包礦”煤礦安全生產責任制，開展暗查暗訪，督促煤礦認真落實瓦斯、水害等防治措施。煤管、安監等部門和煤礦所在鄉鎮(街道)，要強化日常監管，堅決防止不顧安全條件非法開採盜採、突擊生產、盲目超產等現象。十一是粉塵涉爆方面。要按照《嚴防企業粉塵五條規定》，加大企業違規使用可燃性彩色粉塵行為檢查力度，重點查處木材加工、麵粉使用等作業場所是否存在除塵系統未採用泄爆措施、粉塵未清理等情況。十二是校園安全方面。將學校及周邊可能發生的，對學生身心健康和生命安全造成影響的不安全因素和風險隱患，包括傳統的校園設施安全、校園周邊安全、近幾年社會廣為關注的校車安全，以及新出現的校園欺凌等問題，全面納入防控範疇。十三是應對極端天氣方面。各地各部門要切實加強極端惡劣天氣預報預警能力建設，建立健全信息溝通平台和通報機制，及時掌握並通報氣候變化等情況，提高預報預警的及時性和準確性。要制定特殊極端氣候事故處置應急預案，防止產生麻痹大意心理，嚴格落實大風、冰凍等惡劣天氣停產撤人、遊船停游、渡船停駛等安全措施。
(三)夯實監管基礎，築牢監管防線。一是加強安全生產宣傳。紮實開展安全生產、應急避險知識“七進”活動，全面提升全民安全健康防範意識，努力構築全民創安工作格局。二是加強日常安全培訓教育。根據各類事故統計，80%以上的安全事故是員工的不安全行為造成的，主要是一些企業及從業人員法律意識淡薄、安全素質低、技術水平不高、操作行為不當、管理落後造成的。因此，要嚴守安全生產這條企業的生命線，抓好全員安全教育培訓，從思想上擰緊安全管理工作的總開關。三是加快企業安全生產標準化和雙重預防機制建設。健全企業安全生產標準化和雙重預防機制建設工作體系，督促和鼓勵企業開展安全生產標準化和雙重預防機制建設，提高企業信息化、機械化和自動化水平。
(四)嚴格落實值班值守和信息報送工作。各地各部門務必嚴格執行領導幹部到崗帶班和24小時值班值守制度，全面做好安全生產事故和緊急突發事件信息報送和處置工作，做到快回響、早出動，力爭不出事、少出事，確保全區人民度過一個安全、祥和、愉快的節日。督查督辦、安監、應急、效能等部門要不定期對各地各部門值班值守情況進行抽查，對履職不到位的單位和個人進行嚴肅處理。
同志們，安全生產事關人民幸福健康、生命安全，事關經濟發展、社會穩定，責任重於泰山。各地各部門要認真貫徹落實區委、區政府各項決策部署，認真抓好安全生產工作，推動安全發展，堅決遏制重特大事故發生，為新中國成立70周年營造和諧穩定的安全生產環境。
謝謝大家!