經濟能源部就職發言稿 篇1
各位領導、老師大家好:
感謝學校給我們這個展現自己的機會,讓我們這些剛步入工作崗位的年輕教師也有機會登上這個舞台得到鍛鍊。 從12年到現在我已經工作快兩年了,近兩年來一直擔任初高中的物理教學任務,一直參與總部和校區的教研活動,學到了一些教研的具體工作。作為一名經驗尚淺的年輕教師我也要求積極上進。所以我今天有幸成為理化組的教研組長,希望為咱們理化組的教研貢獻一份力量。 今天坐在這裡的,是學校的精英人才,是中流砥柱,是學校發展的關鍵。我們這一批人員的素質和強弱,直接體現了學校的整體水平和將來的發展。學科課堂教學的突破和學科教學質量的提升無形之中已經落在了我們在座的身上。教研組長是學校教學的中堅力量,要切實發揮引領作用,認真履行崗位職責,創造性地開展教研活動,努力營造濃厚的教學教研氛圍,使本學科教研活動在內容、形式、質量上有大的突破。我認為教研組的工作方式是:有計畫、有檢查、有落實。全體教職工各負其責,分工明確,人人知道自己該乾什麼,不該乾什麼,
心往一塊想,勁往一塊使,配合默契。工作步驟是要從小處入手,要把“小事做細,細事做精”。要制定計畫,逐步推進。
自己平時的一點教學體會:
一、 關於備課:做到清晰的教學內容、清晰的教學設計;
二、 關於上課:1、板塊清晰;師生互動式教學;講得到
位,練得合理,反饋及時;2、試聽課絕不馬虎;及時參與校區內部評課活動;
三、 關於作業:1、布置要精選、自編練習;2、布置的作
業做到“查漏補缺”“精講細講”,切實提高作業布置與批改的質量;3、培養學生規範答題的習慣。
計畫重點做好以下三項工作:
一、積極組織備課活動協調老師們上好學校的物理化學課,創新課堂,改善學生對物理化學課的觀念,樹立學好物理化學的信心和信念。
二、積極協調組內的教師開展講課授課經驗交流活動,豐富新老教師的教育教學方法和技巧,讓新教師能夠更快的得到成長,讓老教師的課堂更加生動有趣,做到理化不分家。
三、我們理化組的重中之重就是做好學生的個性化輔導,使更多的孩子能夠踏入高中(大學)的大門。在今後的工作中
希望教師們能夠做好協調工作,相互幫助,相互學習成功的經驗,做到資源共享。努力在現有的成績上再實現一個飛躍。為學校貢獻自己的力量。
願理化組的成員們盡情施展才華,互相幫助,共同創造屬於自己和我們大家的輝煌!最後,衷心感謝各位以往的辛勤付出,我相信,在我們的共同努力下,我們學校的教研建設,教師的能力會有一個質的飛躍。
經濟能源部就職發言稿 篇2
首先是真誠感謝。感謝區聯社領導對我長期以來的關心、關注、教育、培養、厚愛和信任。同時,我也要感謝各位同事長期以來對我工作的關心、幫助、理解和支持。
即將走向新崗位,我深感使命光榮,深感責任重大,深感我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距。但我堅信,只要全社團結一心,眾志成城。有區聯社的堅強領導,有全社廣大幹部職工的廣泛支持,我對做好工作充滿信心。
各位領導、同志們,面對新崗位,履行新職責,完成新使命,我向大家表個態:
一、堅定信念。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹執行國家有關法律法規,堅定不移地貫徹執行省、市、區聯社和銀監部門的方針政策和各項規章制度,加強與聯社各部門及各社的交流、溝通與聯繫,強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,深入貫徹落實科學發展觀,為促進我區聯社各項業務的健康發展作出自己的貢獻。
二、認真履職。我要在工作中銳意進取、永不懈怠,堅持求真務實,腳踏實地,爭做實幹家,不畏艱難,敢於碰硬,堅持原則,實事求是。勤勤懇懇地服務,踏踏實實地工作,講實話,辦實事,求實效。當務之急,主要做好“三個儘快”和“五個表率”:
(一)要在“三個儘快”上下功夫
要做好新任幹部的崗位磨合工作,要發揮新任幹部各自優勢。
1、要儘快進入角色。以最短的磨合期實現最快的作用發揮,提高“回報率”,儘快實現舊角色向新角色的轉化。
(1)從思想上投入,收心多謀份內之事,靜心多慮新崗之責,在知識水平、思維方式、處事方略等方面儘快適應崗位變動的要求。
(2)從行動上進入,儘快實現角色與職務要求的匹配,集中精力乾好工作。從自已的一舉一動、一言一行,甚至外在形象、為人處事、日常養成等都要符合新崗位的要求。
2、要儘快熟悉情況。這是開展工作的前提和核心。
(1)要熟悉工作性質、工作進度以及工作特點。
(2)要熟悉工作環境,例如本職工作的程式、員工的思想、性格、特點及特長等等。
(3)要儘快熟悉經營管理中現有的優勢和不足,完成工作目標任務的困難,區域優勢、周邊環境、存貸款結構、業務增長點等情況。
3、要儘快形成合力。
(1)儘快建立威信、贏得人心。在進入角色、熟悉情況的基礎上,我要以“堅持民主集中制原則,嚴於律己,寬於待人,個人服從組織,下級服從上級,大事講原則,小事講風格,重大局、重實效、出成績、得人心、順民意,要民主,要團結,要愛護,尊重人格,關心職工,以德服人,制度管人,巧妙激勵,激發乾勁”的原則儘快建立威信、贏得人心。
A、用高尚的道德影響人。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”,又云:“政者正也,子率以正,孰敢不正?”這說明,一個有效的領導者,必須加強道德修養,用高尚的品德,用以身作則的行為,去贏得部下的信服。
B、用巧妙的方法激勵人。領導者要重視下屬合理的物質和精神需要。如果能運用適當鼓勵、恩威並重、尊重人格等多種方法進行經常性的激勵,就會使下屬感到在為組織做貢獻的同時,也能得到個人需要的合理滿足。那么,他的積極性就會是高昂的、無限的。
C、用強烈的感情感化人。當下屬有意見、有怨氣的時候,要虛心聽取他們的意見和批評,反省自己的思想、行為和態度,去消除下屬
的意見和怨氣,千萬不能和下屬對著幹。當下屬有疾苦的時候,要帶著同情感,盡力為下屬排憂解難。其難能解,其心可得也。
(2)要嚴以律己,以身作則,當好示範和表率,樹立威信,爭取區聯社領導和本社職工的信任和支持。
(3)注重工作方式方法,加強思想交流與溝通,與幹部職工融為一體,做到以人為本,符合人性,富有人情味,倍加愛護與珍惜人力資源,正確處理、協調好人際關係,努力消除矛盾,充分調動與發揮職工的潛能、積極性、創造性,增強內聚力,使我社成為團結一致、齊心協力的強大合力團隊。
(二)要在“五個表率”上下功夫
1、要做學習力強的表率。我要認真學習政治理論和各項業務知識,更要向廣大幹部職工學習,同時,向書本學習,向實踐學習,加強調查研究,更好地擔負起工作的責任。做好善於學習、勇於探索的表率,養成如饑似渴的學習精神,做一個作風過硬,思維敏銳,善於觀察分析,能嚴肅妥善處理問題,業務精通等綜合能力較強的人。
2、要做服務力強的表率。各項工作都是通過基層貫徹、落實的。因此,狠抓基層和為基層服務,是做好領導工作的重要環節。主要領導要把“精力”和“重心”轉移到加強基層建設和為基層服務中去。在為基層服務時,要想基層所想,急基層所急,幫基層所需。把各個基層單位建設好了,戰鬥力提高了,做好全局工作也就有了保證。
3、要做創新力強的表率。我認為,如何帶出生機活力的幹部職工隊伍,關鍵就在於是否能帶頭創新。任何工作,如果沒有創新,老是低級循環,就不會有大的起色和進步。作為新任基層信用社主任,一是要帶動創新,引導幹部發揮創新活力。二是鼓勵創新,促進幹部增強創新潛能。只有通過培養創新力強的團隊,才能根據不同的地理環境、經濟環境、政治環境、因地制宜地提出解決困難和問題的措施。
4、要做執行力強的表率。我認為,責任成就事業,執行力決定成敗。執行力是推動各項業務科學發展的關鍵。從政治立場上講,執行力不強,是不講政治的表現;從工作作風上講,執行力不強,是不務實的表現;從業務上講,執行力不強,是無能的表現。是否具備強烈的愛崗敬業精神、熟練的業務技能水平、豐富的實踐工作經驗、廣博的理論知識素質都將通過執行力表現出來。作為個人,我要做到重任面前不退縮,重擔面前敢當頭,各項工作走前頭,為員工做出榜樣,成為領導放心、職工滿意的幹部。
5、要做自控力強的表率。我要弘揚清風正氣,老老實實做人,乾乾淨淨做事。“嚴”字當頭,自覺發揚艱苦奮鬥的優良作風,嚴格遵守廉潔從政各項規定,堅決抵制腐朽落後思想侵蝕,主動接受各位領導和同志們的監督。同時,要樹立良好的工作作風。
經濟能源部就職發言稿 篇3
這次全市開放型經濟工作會議,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是以黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實省委“兩創”總戰略和市委十屆二次全會精神,總結去年我市開放型經濟工作,分析當前形勢,部署今年任務,不斷開創我市開放型經濟發展新局面。
改革開放是我國新時期最鮮明的特點。溫州是我國第一批沿海開放城市之一,是一個隨著我國改革開放不斷深化而成長起來的城市。沒有黨的改革開放政策,就沒有溫州的今天。改革創新和對外開放是推動溫州過去30年發展的兩部“引擎”,也是贏得溫州未來發展的關鍵所在。市委、市政府高度重視對外開放工作,特別是近年來先後採取了一系列重大舉措,有力推動了開放型經濟發展。從這幾年情況看,我市開放型經濟發展主要有四個特點:一是位置更加突出。市委、市政府把開放型經濟特別是招商選資工程作為經濟發展“四大工程”之首,擺上突出位置,各級黨委、政府把發展開放型經濟作為重要目標、列入重要工作責任制,“以開放促改革、以開放促發展”的共識和氛圍進一步形成。二是基礎更加紮實。開發區建設邁出新的步伐,項目庫建設有了新的進步,外貿增長、利用外資、對外投資和合作方式在創新中不斷發展,具備了開放型經濟發展的重要基礎和條件。三是亮點更加凸現。民外合璧、民資回流、跨國經營漸成氣候,“三外”工作呈現了許多令人驚喜的新元素、新跡象。比如,夏蒙與傑尼亞、奧康與萬利威德、正泰與GE、德力西與施奈德、平陽明膠行業與法國羅賽洛集團的成功合作,使我們看到了民營企業借船出海、突破“天花板”的發展新路子;康奈集團在俄羅斯建立工業區,前江投資公司在越南建立龍江工業區,德嘉木業有限公司和溫州木材集團分別在剛果(布)和加彭建立木材採伐基地等等,使我們看到了溫州企業走向世界的新態勢。同時,一大批海外溫州商城的建立,一大批溫州人企業總部的回遷,一大批世界知名企業落戶溫州,在外溫州人和異地商會工作生機勃勃,都讓我們看到了溫州經濟與溫州人的創新精神和發展活力。四是格局更加全面。過去溫州開放型經濟是外貿出口比重大、引進直接投資少,引進僑資多、與真正的洋人合作少,溫州人到全國各地投資多、到海外投資少。現在這種狀況正在改變,“三外”並重的開放格局、“三外”互動的開放機制正在逐步形成。去年全市外貿出口突破100億美元,契約外資和實際利用外資連續幾年超額完成目標任務、增幅連續幾年名列全省前茅,企業走出去發展走在全省前列,出口增長拉動GDP增長達8個百分點,開放型經濟對全市經濟發展的拉動作用進一步增強。20xx年市外經貿局在全國地市級城市中被評為唯一的國家級促進公平貿易先進單位;省委書記趙洪祝就溫州企業應對反補貼調查和在境外創辦工業區兩次專門作出重要批示,給予充分肯定;去年省政府還為溫州在全省第一個提前超額完成外資預期目標發來賀信。對這些成績的取得,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府對為我市開放型經濟發展作出貢獻的各級領導、各級幹部和企業家表示崇高的敬意!也對今天受表彰的先進單位表示衷心的祝賀!下面,我講四個問題:
一、關於思想認識問題
思想高度和認識深度,決定了工作力度。只有不斷統一思想、提高認識,才能更好地推進開放型經濟發展。溫州一直是個很開放的地方,回顧30年溫州走過的路,主要得益於三個方面:一是黨的改革開放政策;二是溫州人的創業創新精神;三是經濟全球化和世界性產業轉移的大機遇。但是,在發展過程中,一些同志往往容易忽視國際大趨勢對區域經濟發展的作用,認為溫州經濟是一種比較純粹的內源經濟,溫州民間資本充裕,今後的發展不需要引進外資,也不需要走出去發展。只要能夠留住現有的企業、把本地企業做強做大、把在外溫州人引回來就行了。我不完全贊同這個觀點。主要理由有三個:
第一,進一步提高對外開放水平是時代發展要求所決定的。當今時代是一個全球化的時代,一個相互聯繫的時代,關起門來搞發展肯定不行。不管是經濟建設、社會建設、文化建設,還是政治建設、黨的建設,都不能離開改革開放。這也是世界經濟史和國際共運史已經反覆證明的事實。我們經常講,現在的世界是跨國公司的世界,20xx年,全球78000家跨國公司和他們所下轄的780000家外國子公司的銷售額、增加值和出口,分別增長了18%、16%和12%。他們占全世界國民生產總值的10%和全世界出口額的三分之一。此外,跨國公司投入的研發費用占全球民用研究與開發費的75-80%,控制著80%以上的專利權,60%以上的國際技術貿易,80%以上的國際技術轉讓。最大的跨國公司相當於中等國家的實力,早在1999年,美國福特汽車公司的產值(1806億美元)超過波蘭的國民生產總值(1608億美元),德國賓士汽車公司的產值(1501億美元)相當於印尼的GNP(1537億美元)。同時,世界成為“地球村”、經濟發展區域一體化與跨國公司迅猛發展,是當今時代的三大潮流。不管你處於哪個位置、哪個階段,都不能封閉自己,都必須深化改革開放。如果畫地為牢,孤立於全球網路之外,必將是死路一條。
第二,進一步提高對外開放水平是我國現階段發展特徵所決定的。黨的xx大報告,把中國經濟國際化放在了更加突出的位置,與工業化、信息化、城鎮化、市場化並列,作為新時期我國現代化建設的五大趨勢之一,選擇五輪驅動的現代化路徑,充分體現了我們黨對時代特徵、發展規律和中國發展歷史方位的深刻把握。現在我國人均收入水平已經超過20xx美元,進出口貿易總額居世界第三位、外匯儲備居世界第一位、吸引外資居開發中國家首位,標誌著我國經濟國際化進入了一個新階段。這個階段的重要特徵是,國際資本將從直接投資為主逐步向間接投資為主轉變,國際貿易將從商品流動為主逐步向商品和要素全面雙向流動轉變,我國參與全球資源配置的方式將從引進來為主逐步向引進來與走出去並重轉變。加快推進經濟國際化,將是我國應對國際貿易摩擦、促進經濟結構戰略性調整、充分利用國際資源、加快形成中國的跨國公司、增強中國經濟國際競爭力的重大戰略選擇。現在,像上海、廣東、青島等地,都把推進國際化作為新一輪發展的牛鼻子來抓。深圳提出,前30年的改革開放是向“市場化”進軍之旅,今後深圳要靠“國際化”才能形成新的優勢。
第三,進一步提高對外開放水平是溫州發展的歷史和現實所決定的。對外開放既是溫州的歷史傳統,也是溫州的人文優勢。溫州人多地少、資源貧乏,溫州人歷來有走出去求生存謀發展的習慣,形成了“兩頭在外”的經濟體系,形成了強大的世界溫州人資源優勢和市場行銷網路優勢。30年來,華僑回鄉投資以及他們提供的市場信息和建立的行銷網路,對溫州經濟的發展作出了巨大貢獻,外貿出口對溫州企業完成資本原始積累發揮了很大作用,開放型經濟是推動溫州經濟社會發展的強大動力。現在,隨著國際國內形勢和發展階段的變化,我們的民營經濟既面臨國際大公司和中西部低成本企業的雙重競爭壓力,又面臨自身成長的煩惱,正處於爬坡過坎的發展階段。如何實現民營經濟的新飛躍?關鍵還在於加大對外開放力度,以開放促改革、以開放促發展、以開放求提升。這些年,一些民營企業已經進行了許多成功的探索,包括走出去發展、民外合璧、民企上市、梯度轉移、產業轉型等等。前幾天,夏蒙的陳孝祥董事長告訴我,選擇與傑尼亞合資,使夏蒙實現了脫胎換骨的改變,合資後夏蒙西裝從原來2-3千元一套提高到2-3萬元一套,並且在信息獲取、管理提升和品牌提升等方面實現根本性轉變。夏蒙的轉型,就是溫州民營企業實現新發展的一個樣板。但是,從整體上看,我市開放型經濟發展的質量還不高,還有很大的增長空間。去年我市外貿依存度和出口依存度分別只有41%和34%,全省是77%和56%;進出口總額只占全省的6.9%,實際利用外資不到全省的6%。與杭州、寧波相比差距還很大,與廣東、上海、蘇州相比差距就更大,必須進一步加快開放型經濟發展。
總之,當前溫州面臨的不是要不要對外開放的問題,真正的問題是如何提升對外開放層次和水平的問題。面對新階段的新形勢,我們一定要樹立三種理念,堅定不移地實施開放帶動戰略。一要樹立更加開放的理念,著眼於加快推進溫州經濟國際化,全面加快開放型經濟發展,主動融入國際經濟大循環,提升溫州經濟在國際產業鏈的分工地位;二要樹立互利共贏的理念,著眼於內源經濟與外源經濟的良性互動,進一步擴大開放領域,大力引進基礎型、配套型、先導型、戰略型產業,切實提高自主創新能力,打造外貿出口品牌,促進民營經濟結構調整和發展方式轉變;三要樹立搶抓競爭優勢的理念,著眼於提升溫州經濟可持續發展的戰略競爭力,積極實施走出去戰略,讓溫州企業經受國際市場風浪的考驗,加快形成自己的跨國公司,增強溫州經濟發展後勁。
二、關於新形勢下的新要求
當前我市加快開放型經濟發展,既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰,但機遇大於挑戰。從機遇看,主要有三個方面:一是黨的xx大對我國加快開放型經濟發展提出了明確的要求,為我們指明了工作方向;二是國際經濟全球化繼續深入發展,產業結構升級和產業轉移速度加快,全球和區域合作不斷加強,國際大環境總體有利於我市開放型經濟發展;三是溫州已經具備進一步提升開放型經濟的條件。比如溫州人善於開拓市場的優勢、特色產業的優勢、市場機制的優勢等等,我們完全可以在對外開放上邁開更大的步子。從挑戰看,主要也有三個方面:一是國家外經貿政策調整對外貿和外資工作提出了新的更高要求。如內外資企業所得稅並軌、開發區優惠政策取消、出口退稅和加工貿易政策調整、新的外商投資產業指導目錄、反壟斷法的實施以及國家實行從緊的貨幣政策、工業用地的制約等,將對我市外貿出口帶來較大的影響,對利用外資的連續性和穩定性帶來較大壓力。二是人民幣持續升值、國際原材料價格上漲,勞動保障和保護環境要求的提高等,都對外貿出口企業的核心競爭力提出了更高要求。三是今後一個時期國際貿易磨擦問題將更加突出。我市是全國遭遇國際貿易摩擦最多的地區之一。從20xx年到20xx年,全市遭遇國外貿易壁壘48起,涉案產品涉及眼鏡、打火機、鞋類、水產品等20多種,涉案企業500餘家,涉案金額4.7億美元。從目前的趨勢看,國際貿易保護主義進一步抬頭,針對中國出口商品的限制措施將繼續增加,反補貼、技術壁壘、智慧財產權等新的形式不斷出現,而且在產品類型上出現從勞動密集型產品向資本、技術密集型產品擴展的趨勢。
面對新形勢新任務,我們要全力搶抓機遇,積極應對挑戰,切實加快我市開放型經濟發展。這個月初,邵占維書記在學習黨的xx大精神讀書會上指出,推進開放型經濟發展,要堅持“兩個並重、三個結合”,就是引進來和走出去並重,擴大出口和擴大進口並重;做到引進來與最佳化產業結構相結合,走出去與外貿出口轉型升級相結合,加快開發區建設與提高自主創新能力相結合。我們要按照邵占維書記的要求,認真抓好貫徹落實。具體工作中,要把握四個方面重點:
第一,利用外資質量要有新提升。要繼續高度重視招商選資工作,分解指標,落實責任,堅持黨政“一把手”負總責,強化各項措施,在保持招商選資總體規模的基礎上,切實提高利用外資質量。一要增強針對性。要根據溫州經濟社會發展的需要,更加主動地開展針對性招商,著力引進有利於提升戰略發展能力的高新技術產業、臨港產業和其他新興產業,著力引進與現有產業鏈配套的基礎性產業和生產性服務業,著力引進提升城市國際化水平的重大基礎設施項目,並積極拓展外資投資領域,加強現代農業、現代服務業等方面項目的引進工作,努力走出一條利用外資促進科學發展的新路子。二要重消化吸收。充分發揮外資對我市自主創新、產業升級的推動作用,著重引進技術、管理、人才,注重對引進技術的吸收、消化、融合和創新,走出一條利用外資促進自主創新能力提高的新路子。三要創新引資方式。充分發揮華僑資源和在外溫州商會的作用,積極推進“以民引外”、“以外引外”、跨國併購、海外上市等,不斷拓寬招商渠道,創新引資方式,努力走出一條特色招商之路。
第二,最佳化出口結構要邁出新步伐。我市出口規模總量並不大,要堅持穩中求進,在擴大規模的同時,最佳化出口結構。要充分發揮溫州品牌大市的優勢,加快出口品牌建設,努力在提高出口產品的技術含量、附加值和競爭力上下功夫。在打造打響溫州出口產品名牌方面重點要抓好三件事:一要制定出口名牌建設發展規劃。二要強化培育出口名牌的政策導向,制定鼓勵支持的政策。三要積極鼓勵企業參加商務部出口名牌的評審工作,努力做好企業申報出口名牌的工作指導和服務。同時,要高度重視應對國際貿易摩擦,進一步完善應對機制和體系,爭取工作主動。另外,要充分利用好溫州華僑資源豐富的優勢,加強與華僑、僑資的合作,進一步發展華僑貿易。
第三,外經合作要有新成效。著力推進“走出去”戰略,是新時期開放型經濟發展的重點,針對我市大部分企業自身的核心能力不足,國際化經營的知識、人才缺乏的實際,有關部門要積極創造條件,幫助引導企業根據自己的情況,以理性的態度正確對待對外投資,穩健地走好“走出去”這步棋。一要積極鼓勵扶持我市優勢企業確立創建中國跨國公司的目標,赴境外直接投資,建立境外工業園區,開展境外加工貿易,建立國際行銷網路和售後服務體系,建立研發機構,跨國收購具有一定知名度、一定市場份額的國外品牌,進行資源合作開發,不斷提高國際經濟技術合作的能力和水平。對於建立境外工業園區工作,要堅持政府主導、企業主體、社會化運作的模式,積極學習借鑑蘇州工業園區等方面的好經驗好做法,切實提高建設和管理水平,樹立溫州企業的良好形象。二要積極鼓勵扶持有一定實力、正處於爬坡過坎階段的企業,採取民外合璧、借船出海、品牌代理、海外上市等形式,推進國際化發展。三要積極鼓勵支持中小企業依託龍頭企業和海外溫州人網路,整合資源,形成合力,進入全球產業鏈。同時,積極引導各類企業加快開放型經濟人才的培養,提高自主創新能力,加快產業轉型升級,提高產品附加值,形成自己新的優勢和核心競爭力,加快國際化步伐。
第四,擴大進口要有新進展。進口對經濟發展的拉動作用十分明顯,也有助於提升我們的產業。據有關部門提供的數據,每進口一美元,可以拉動1.4美元的GDP。現在,我市外貿在全省平均數以下,主要是被進口拉下來的。同杭州、寧波相比,我們的進口大大低於他們的水平,這也說明我們這方面的潛力還很大。今年我市外貿要保持15%的增長,突破點也在進口。我們要進一步統一思想、提高認識,重視做好進口工作。一要制訂優惠政策措施,變過去獎出限進變為出口與進口並重,鼓勵引進能提升我市傳統產業、培育高新技術產業的先進技術和設備。二要最佳化部門服務,為企業直接引進重要原材料、先進技術和設備提供更優質的服務。三要大力扶持龍頭型貿易企業發展,發揮他們在進出口方面服務中小企業的作用。
三、關於發展環境問題
加快開放型經濟發展,必須形成政府主導、企業主體、社會配合的發展格局。我們要在鼓勵和引導企業提高自主創新能力、加快國際化步伐的同時,把最佳化發展環境、發揮政府主導作用作為重中之重,切實抓緊抓好。
第一,狠抓政策落實。這幾年,國務院以及財政部、商務部就大力發展對外承包工程、加強境外中資機構與人員安全保護、發展境外加工貿易以及出口退稅政策調整等方面,下發了一系列重要檔案,形成了較為完整的開放型經濟鼓勵政策體系。省里和市里也制定出台了一系列配套檔案。我們都要認真抓好貫徹落實。同時,要在鼓勵企業走出去、鼓勵進口、培育出口品牌、引進和培育開放型人才等方面進一步制定和完善相關政策,推動我市開放型經濟發展。
第二,切實最佳化服務。重點是轉變政府職能,切實解決政府治理缺位、出位和越位的問題,解決機關辦事效率不高、服務態度不優的問題。要深入開展“陽光行動”,加快電子政務建設,進一步建立健全招商選資責任幫辦和跟蹤服務機制,主動服務,優質服務,讓企業放心,使企業滿意。機關各部門要牢固樹立大局意識、責任意識和憂患意識,以改革開放大局為重,衝破部門利益束縛,正確處理好管理與服務、依法行政與指導協調的關係,在服務發展的目標下,執行好政策規定;在提高辦事效率的原則下,執行好有關程式;在支持促成的前提下,真正以改革創新的思維、科學發展的理念、靈活有效的做法來處理好工作中出現的新情況、新問題。
第三,加快支撐平台建設。主要是三個平台:一個是發展空間平台。工業園區和開發區是對外開放的主陣地。對溫州來講,主陣地問題主要是土地問題。從長遠來講,溫州並不缺地,但現在一個最現實的問題,就是企業要發展沒有地,招商選資沒有地。土地問題已經成為我市產業轉型和科學發展的主要瓶頸。現在,市里已經著手在解決這個問題。主要措施有三條:一是啟動沿海產業帶建設。充分利用已經圍墾的灘涂資源和整合現有工業園區資源,為企業發展提供發展空間。目前,溫州民營經濟科技產業基地、大小門島石化產業基地和半島起步區建設都已順利啟動。二是盤活土地存量。市里正在研究措施,著力解決已批未供、已供未用企業用地的落實問題。另外正在考慮在土地整理、廢棄地利用、舊村改造、山坡地開發、提高利用率等方面做好文章。三是加快土地後備資源開發。灘涂是溫州獨特而寶貴的資源,是拓展溫州發展空間的希望所在。下一步要創新開發機制,加快圍墾工程建設。第二個是科技創新公共服務平台。溫州中小企業多,搞好這項工作,是提高自主創新能力的一個關鍵。第三個是社會化公共服務平台。要著力辦好世界溫州人大會、民營企業對話世界500強、溫州在外商會年會和各類交流信息、牽線搭橋的公共服務活動。切實加強行業協會和在外溫州商會的規範化建設,充分發揮投資促進機構及中介服務機構橋樑和樞紐作用。
四要打造宜居宜創業的城市環境。環境就是生產力。現在城市環境優美、區位優勢突出的城市比比皆是。溫州的城市功能很不完善,外商在溫州生活很不方便。一些企業的外籍員工,一到周末就要往上海、杭州跑,與溫州開放型城市的地位很不相稱。在這種情況下,如何營造城市環境新優勢,以適應更高層次外資投入的新要求,著力營造適宜外商投資和生活的比較優勢,是溫州必須面對的一個重大課題。今後,要重點抓以下幾個方面的工作:一要按照建設現代化大都市的要求,從長遠發展出發,站在更高起點,搞好城市基礎設施的規劃建設,全面最佳化水、陸、空運輸出入環境,加快濱江商務區等功能區建設,加快一流醫院、學校、休閒娛樂場所的建設,加強城市生態環境建設,切實提升城市檔次和品位。二要切實加強口岸環境建設。溫州的口岸建設相對滯後,現在異地報關率達90%以上。對此,我們必須高度重視,認真研究,最佳化服務,切實予以轉變。要積極推動和繼續做好空港、海港擴大開放的申報工作,以報批工作促進空港、海港口岸聯檢機構的基礎配套設施建設,同時要加快通關中心建設,要努力爭取成為港澳自由行城市。三要著力抓好軟環境建設。大力推進平安和諧溫州建設、學習型社會創建和創新型城市建設、全國文明城市創建、信用溫州建設,努力營造文明和諧、公平競爭、生活舒適的社會人文環境,提高城市的美譽度和親和力。
四、關於幹部素質能力問題
要把加快開放型經濟發展的要求落到實處,關鍵在各級幹部特別是領導幹部。開放型經濟發展的新形勢新任務,對我們各級幹部的素質和能力提出了新的更高要求。總的來講,要有世界眼光、戰略思維、負責精神和專業水平。
第一,世界眼光。面對國際化的發展趨勢,各級幹部尤其是領導幹部,應該培養和鍛鍊世界眼光,能夠用寬廣的眼界觀察世界,提高科學判斷和把握國際形勢的能力。善於觀察世界發展的大勢,善於捕捉有利的發展機遇,善於學習國外的先進經驗,善於開拓國際的資源和市場。注重從國際國內形勢的相互聯繫中把握髮展方向,從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇,從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件,從國際國內因素的綜合作用中掌握髮展全局。
第二,戰略思維。所謂戰略思維,就是要從經濟社會發展全局的高度、從開放型經濟發展各要素的內在聯繫上把握規律,處理好全局與局部、重點與一般、基礎與突破的關係,從而提綱挈領、抓住要害、抓住關鍵,保證各項工作有條不紊,高效運轉。我們強調戰略思維,根本目的是推進科學決策、促進工作落實。現在一個很突出的問題是,想法很多、思路很多,但就是不能落實或者一落實就走樣。其主要原因,一方面是科學決策不夠,沒有抓住要害;另一方面是抓落實不夠,缺乏一抓到底的精神。我們講戰略思維,一定要以科學理性的精神,嚴謹細緻地謀劃好發展思路,確定乾一件事就要有充分的科學論證。一定要注重巨觀把握與注重細節相結合,增強決策的可行性。
第三,負責精神。一是對制定的政策要負責。對市委、市政府及各縣(市、區)出台的政策和優惠條件,有多少沒有落實,多少服務沒有到位的,有關部門要梳理出來,一條一條兌現。二是對新出的舉措要負責。今後我們開放型經濟的步伐還要加大,力度還要加大,措施還要更實。但我們在制定措施時,也要增強合法性、科學性和針對性。三是對為企業服務要負責。要變管理為服務、變“幫忙”為“責任”,作出的承諾一定要兌現,真心實意地解決好企業的實際問題,樹立黨政機關的公信力。
第四,專業水平。發展開放型經濟是一個政策性、知識性、專業性很強的課題。我們的幹部一定要加強學習,凡是對外交往所需要的知識和能力,比如國際知識、外事常識、國際法和國際規則、國家的基本政策以及交往能力等等,都應該掌握一些,這也是做好開放型經濟工作的基本條件。