概述式紀要 抓住機遇 擴大開放——沿長江五市對外開放研討會紀要

抓住機遇 擴大開放——沿長江五市對外開放研討會紀要

沿長江五市(重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖)對外開放研究會,於199×年7月15~16日在廬山經緯賓館舉行。這次會議是在黨中央和國務院作出以上海浦東為龍頭,進一步開放長江沿岸城市的戰略決策之後,由《求是》雜誌社經濟部、江西省體改委、九江市人民政府聯合召開的,來自五市的領導和有關方面的負責同志及部分新聞單位的代表共40餘人參加了會議。與會代表圍繞著如何搞好沿長江對外開放的問題,進行了熱烈發言和深入討論。與會代表一致認為,搞好沿長江的對外開放意義深遠重大。過去XX年,我們的開放政策主要是向沿海地區傾斜,這是完全必要的,它為全國的對外開放起了先行探索和示範的作用。現在,中央提出進一步擴大沿長江和沿邊的對外開放,這對於在沿海開放的基礎上,形成“沿海——沿江——沿邊”的整體開放格局,實現我國對外開放“全方位、多元化”的戰略目標,推動對外開放向內地深入,促進沿江經濟的發展有重要意義。

長江在我國國民經濟和社會發展中占有重要地位。長江流域占國土面積的1/5,人口近4億,工農業總產值占全國的40%多。這裡資源豐富,交通方便,城市密布,市場發達,人才薈萃,是我國最具自然地理優勢和社會經濟發展綜合優勢相結合的地方,開發潛力巨大,前景良好。擴大沿長江的對外開放,通過利用外資、引進技術和人才,開拓國際市場,可增大開發長江的力度,加快開發步伐,從而為國民經濟發展增添後勁。

擴大沿長江的對外開放,對五市來說是機遇和挑戰並存。為此,代表們指出,搞好沿長江的對外開放,首先要解放思想、破除迷信,聯繫實際找差距,真正解決和克服長期束縛人們手腳的認識問題。要增強以經濟建設為中心的觀念,形成齊抓經濟工作的合力;要進一步認識對外開放的重要性和迫切性,開拓搞好對外開放的新思路、新辦法和新途徑;要強化商品經濟意識,克服溫飽即滿,不願冒風險,不敢邁大步的小農思想,自覺按照經濟規律辦理;要樹立全局觀念,防止和克服狹隘的部門利益,樹立一盤棋的戰略思想。

擴大開放,必須深化改革。代表們提出,與沿海地區相比,沿長江城市在對外開放方面已滯後了一步,舊的體制嚴重阻礙著對外開放的擴大。因此,應通過深化改革,克服“左”的思想和守舊觀念,給企業以更大自主權,使各項政策措施相互配套,逐步完善。改革需要探索,要敢想、敢幹、敢闖、勇於實驗,對的就大膽推廣,錯的就加以糾正。

開放是促進和帶動一切的重要途徑和手段。代表們認為,應圍繞開發抓開放,通過開放促開發。通過開放,要開發新產品,新技術、新行業,解決內陸城市產業單調、技術陳舊、產品老化的問題,使經濟發展具有新的活力;通過開放,不斷開發利用資源,提高資源的綜合利用率,提高經濟效益;通過開放,把利用外資和老企業嫁接起來,加速技術改造和產品更新換代。搞好長江的開放開發,必須走聯合協作的路子。代表們認為,長江流域自然地理條件的多樣性和社會經濟發展的綜合優勢,決定了要通過聯合協作的方式來搞好開放開發,如果化整為零,搞區域割據、市場封閉,長江的優勢就發揮不出來,開放開發就會事倍功半,甚至會有負效應。因此,希望國家有關部門儘快拿出長江開放開發的總體規劃,各省、各中心城市、各中小經濟區域要在總體規劃的基礎上,通力合作,加強橫向聯繫;要以上海浦東為龍頭,加強政策的對接和連貫,使龍頭、龍身、龍尾一起擺動,努力在生產力布局、產業結構、交通運輸、資源開發利用、長江生態環境保護、市場開發等方面,做到協調一致。