3、緊急避險原則：
（1）為了維護社會治安，保證災民生命財產安全，各單位要積極組織協調，指定專人負責，並在單位住戶內採取就近，就高到房屋比較牢固的住戶避險。
（2）根據洪水淹沒深度,有避水房和撤退路布設情況,及接納地點承受能力,洪區內按單位分區,取相應的避險措施。
（3）實施救生避險時要“顧全大局，服從調度，臨危不亂，緊張有序”。
四、組織領導及責任分工
（一）組織領導
為實施有效的組織指揮，成立**市城區防汛工作指揮部，負責城區防汛工作的組織、協調和調度。
總 指 揮：市政府副市長 ***
副總指揮：建設局局長 ***
成 員：市委宣傳部常務副部長
市衛生局局長
市交通局局長
市糧食局局長
市公安局副局長
**路辦事處主任
**路辦事處主任
市建設局主管副局長
指揮部下設城區防汛辦公室，辦公室設在市建設局，主任由市建設局主管防汛工作副局長**兼任，具體負責防汛期間人員、物資的總調度。
（二）責任分工
1、建設局
（1）工作職責：
①負責排水設施的搶修、排水管線的疏通。②負責對低洼地段、河道排水，做好河渠的清淤、清障。③負責民眾的搶救疏散。④完成指揮部安排的其他任務。
（2）搶險組織：
①搶險分隊：按照城區防訊情況成立四個搶險分隊。監察大隊分隊80人；規劃處、設計處聯合組成分隊60人；質監站、招標辦、建管處聯合組成分隊40人；園林處分隊60人。
②搶險預備隊：為確保防訊工作萬無一失，成立兩個搶險預備隊。執法大隊預備隊80人；環衛處預備隊60人。
（3）責任區域劃分：
①局長、主管副局長負責防汛綜合指揮和總預備隊。
成員：局領導班子及相關科室人員
隊伍：執法大隊預備隊和環衛處預備隊
②**路以南、**道以東、**道以西由一名局班子成員負責。
成員：質監站、招標辦、建管處、檔案館等部門正職
隊伍：質監站、招標辦、建管處聯合搶險分隊
③**道以西、**路以北、**道以東由一名局班子成員負責。
成員：規劃處、設計處等部門正職
隊伍：規劃處、設計處聯合搶險分隊
（4）物資保障：
①一般物資：搶險分隊和預備隊分別準備草袋XX個，鐵杴200把，鉛絲500公斤，大繩40條，以上物資務必在6月底前準備就緒。所備物資要專門單獨入庫存放，平時不許動用。其他下屬企事業單位也必須成立不少於20人的應急搶險隊伍，物資準備按以上標準安排（一建公司、二建公司、市政公司除準備以上物資外，每公司還應準備一套抽水設備供指揮部調度使用）。指揮部將對各單位物資準備情況進行督導檢查。②專用設備：污水管道疏通車一台、吸污車一台、大型抽水泵一台、發電機一台；對講機五組。 2、衛生局 負責城區衛生防疫工作，建立急救機制，做好衛生消殺工作，以防瘟疫發生。 執行單位 人數 責任區域 市醫院 ３０
②專用設備：污水管道疏通車一台、吸污車一台、大型抽水泵一台、發電機一台；對講機五組。
2、衛生局
負責城區衛生防疫工作，建立急救機制，做好衛生消殺工作，以防瘟疫發生。
執行單位
人數
責任區域
市醫院
３０
***、***
市婦幼醫院
１５
***、***
市第二醫院
１０
燕山道以東
市中醫院
１０
會戰道以西
3、糧食局
負責糧食供應，做好糧油儲備，有關商業部門要準備一定數量的麵包、餅乾以保證嬰兒、年老體弱災民食用。