一、核定工資總額
1．事業單位工資總額包括國家政策規定的工資、年終一次性獎金、財政核定包乾經費中日常公用支出和專項業務費的結餘額、單位組織的其他收入及其結餘額允許用於分配部分。
2．根據事業單位的工作性質和經費來源，實行工資總量調控。除財政預算內撥款外、沒有其他穩定收入來源的事業單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴格按照國家和我省工資政策，規定核定。
除財政預、算內撥款外、有相對穩定其他收入來源的事業單位，實行工資總額與社會效益和經濟效益相結合的動態管理形式，此類單位收支結餘額提取工資的比例一般控制在30％以內，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20％。
無財政撥款的事業單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結餘額提取工資的比例一般控制在50%以內，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30％o ．
3．工資總額核定程式。事業單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經主管部門審核後報省人事廳，省人事廳結合該單位本年度人員變動、政策調資等因素，於12月底前核定該單位下年度政策規定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務決算經省財政廳批覆後，應及時報送省人事廳，省人事廳根據收入結餘情況，按規定追加本單位工資總額。
二、制定分配方案
1．事業單位制定內部分配方案要有利於吸引人才和留住人才，有利於調動職工的積極性和創造性，有利於促進事業不斷發展。
2．內部分配方案要科學合理。在事業單位實行崗位績效工資為主體的收入分配製度，按照所聘崗位的責任大小、工作難易程度以及工作人員業務能力、學歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業績和實際貢獻來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬、工資與效益掛鈎、兼職兼薪、生產要素按貢獻參與分配、補充購買商業保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調動和激發廣大職工積極性和創造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當增加離退休人員生活補貼，體現效率優先、兼顧公平、和諧發展的原則。
3．內部分配方案要按程式報批。制定內部分配方案要充分發揚民主，廣泛徵求意見，方案必須經單位職工代表大會或全體人員大會討論通過，報主管部門批准，並報省人
事廳備案後組織實施。
4．事業單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經濟效益和目標責任掛鈎，實行效益工資、獎勵工資、協定工資等分配方式。對財政撥款事業單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍；對無財政撥款事業單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業單位法定代表人目標責任的考核，規範法定代表人的收入分配程式，具體分配辦法由主管部門確定。
三、實行工資專戶管理
1．納入改革範圍的事業單位就近、自主選擇工資代發銀行，開設事業單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續按照《陝西省行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法》 (陝財辦庫eXX31號)的規定辦理，主管部門將事業單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。