事業單位改革方案

2.工資專戶資金來源包括財政預算撥款、單位組織的各項收入及其結餘額經批准可用於職工個人工資部分等

3.工資專戶資金僅限於銀行發放人員工資性支出,包括代繳個人所得稅、個人負擔的住房公積金、住房補貼、養老保險金、失業保險費等。

4.納入收入分配製度改革範圍的省屬事業單位,其財政預算內資金安排的工資經費, 由省財政廳按部門預算和用款進度,將應發工資通過財政零餘額賬戶直接轉入單位工資專戶;其財政預算外資金安排的工資經費,納入預算外資金集中支付試點的單位,實行財政授權支付,未納入預算外資金集中支付試點的單位, 由省財政廳通過財政預算外資金專戶直接轉入單位工資專戶。單位組織的、財政專戶以外其他收入安排的工資經費,由各事業單位直接轉入工資專戶。

5.各單位在核定的工資總額內,通過工資專戶,由代理銀行根據各單位自主確定的分配方案,將在職人員的實發工資轉入個人工資卡。退休人員退休費屬財政負擔的,由省財政廳通過財政專戶撥付給單位,各單位按照有關政策規定發放退休人員退休費。

6.事業單位應規範工資專戶管理,按照資金來源渠道進行明細核算,每年年終向財政部門報送工資專戶收支情況。

四、實行經費包乾

1.省財政廳按照XX年度財政負擔水平(包括人員支出、日常公用經費支出、專項業務費、對個人和家庭的補助支出、項目支出),剔除一次性和階段性專款,並結合單位編制情況,核定財政對單位的經費總額,實行經費包乾管理,增人不增加經費,減人不減少經費。今後中央出台調整工資政策和正常晉升工資檔次,省財政廳結合單位性質和編制情況,按增資標準增加經費。

2.實行經費包乾管理的事業單位應根據省財政廳的統一要求,按照規定的程式編報部門預算。包乾經費數額由省財政廳下達部門預算控制數時通知單位。

五、相關配套政策

1.納入收入分配製度改革範圍的省屬事業單位,新增人員實行聘用制(另有規定的除外),由省人才交流中心實行人事代理。部門所屬新成立的事業單位所需人員,原則上從本部門其他同類事業單位中調劑解決。

2.已實行省級住房補貼、養老補貼、醫療保險(個人賬戶部分)補助的事業單位,現行各項補助政策不變;未實行省級住房補貼、養老補貼和醫療保險(個人賬戶部分) 補助政策的財政供養事業單位,省財政從XX年5月1日起按觀行標準核補給單位。省屬全額撥款事業單位失業保險補助,由省財政從XX年5月1日起按規定予以安排。上述各項補助納入單位包乾經費。醫療保險的大病醫療補助按現行辦法執行。

3.住房公積金、住房補貼、養老保險金、醫療保險金(個人賬戶部分)和失業保險費,由單位根據職工個人檔案工資,按照國家和我省政策規定,每月統一向有關機構繳納。其中,屬於個人繳納部分,由單位從工資專戶直接扣繳。

六、加強組織領導

1.省屬事業單位收入分配製度改革由省機關事業單位工資制度改革領導小組統一部署和安排,各有關部門要明確責任,密切配合,做好組織協調工作。

2.各主管部門要充分認識改革的艱巨性、複雜性和重要性,把事業單位收入分配製度改革擺到重要議事日程,切實加強組織領導;要以深化事業單位收入分配製度改革為契機,在所屬事業單位積極推行全員聘用制和人事代理制度;要加強對事業單位收入分配秩序的監督檢查,及時研究解決改革中出現的新情況、新問題o