(二)財務收支及審批制度
1、村組的收入是指凡以村組集體名義取得的各項收入。村組的開支是指由村組集體資金支付的全部各類開支,必須全部納入村組財務會計核算(含水費、一事一議、機動田款等)。
2、各村組凡與鎮財政有往來(含各項撥款、借款等)必須經會計核算中心開據或簽章方能領取,否則,財政所不予支付。
3、村組必須嚴格執行財務開支審批制度,在審批許可權內原則上由村主任(村民小組長)一支筆審批,杜絕多頭審批。
(1)組上日常開支100元以下,基本建設200元以下午由組長審批,超過限額的報村上審批;
(2)村上的日常開支300元以下,基本建設1000元以下,由村主任審批,超過限額的由村支兩委會討論,並由村支部書記、主任共同審批。
4、嚴格控制非生產性支出,村組原則上不得開支招待費,確需開支的非生產性支出必須嚴格控制,雜工款必須從嚴掌握。
5、凡未經審查批准,民主理財小組審查未通過,收支發票出納員不得付款。對不合理的開支、不規範的票據,核算中心有權拒絕入帳,所產生的責任由相關人員承擔。
6、村組每年向農戶或單位收繳的水費、機動田款及其他租賃發包等收入必須按要求入賬進行結算,建立健全各項往來帳務。
7、開支審批許可權:村組重大事項大額開支由村支兩委集體研究後提交村民代表大會討論通過,並由村民(村民代表)同意後方可實施。經批准後的基本建設支出,必須附有書面契約和結算清單,並且任何報銷憑據都必須有經辦人和證明人簽字。
8、凡用村組集體資金外出、學習、考察等事項,事前須經鎮人民政府審查批准。
9、嚴禁村組幹部用集體資金(含上級各種轉移支付資金)自定標準發放各種補助、報酬、獎金、補貼等。
(三)村組現金、存款管理制度
1、報帳員必須按核算單位分別據實逐筆登記現金、存款日記帳。
2、嚴禁報帳員將現金挪作他用,嚴禁白條抵庫。
3、銀行存款票據,財務印章由文書管理,同時預留2人以上印鑑,印鑑由各自分別保管,嚴禁將票據,財務印章、預留印鑑交由一人保管。
4、嚴禁超限額庫存現金,每個村的庫存現金不得超過1000元,每個組庫存現金不得超過300元,以上限額均包括外出辦事暫借款。
5、嚴禁非出納人員(特別是村組主要幹部)代行出納職權,嚴禁座收座支,以支抵收。凡屬村組集體性的收入必須出據村社專用收據,嚴禁以個人名義字或白條領取。
6、每次結帳時必須與出納核對現金、存款餘額。
7、凡無現金、存款餘額的村組,出納應拒絕報銷開支,杜絕透支,擠占、挪用問題的發生。
8、凡財務人員經辦的代發資金,應在五個工作日內結帳,嚴禁長期掛帳、
拖延。
(四)票據管理制度
1、各村、組必須使用統一的村社財務專用收、支票據。
2、建立票據領用繳銷登記簿,領用、繳銷時必須按相關內容如實登記並由經辦人簽字。
3、對作廢票據應註明作廢,嚴禁擅自銷毀,必須交回領用處。
4、票據的填寫必須內容完整、規範、印章齊全。
5、每季度結帳時會計必須與票據使用人核對票據的使用、繳銷、結存情況。
6、凡本單位領用的票據只能由本單位使用,不得轉給其它單位或個人。
7、領用票據時必須將上次領用的票據繳銷回領用處方能繼續領取,否則,不予領取。
8、所有開出的票據必須使用會計核算中心加蓋有專用章的票據。