市村組財務管理試行辦法

9、所有的票據不得遺失,否則追究當事人的經濟、法律任務。

(五)帳目結算手續交接制度

1、村組必須堅持按季結帳(即每季度末、次月5日前);若財務收支發生較多的,可另行適時安排結帳。

2、每季度結帳時必須填財務結帳清單,填寫內容必須齊全、真實。核算中心會計、出納、負責人、民主理財小組成員必須簽字認可。清單應載明期初餘額,本期收入單據張數、金額,本期支出張數、金額,期末餘額。

3、每季度結帳時必須清點出納庫存額,並如實記錄於結帳清單上。

4、對本季度出納的短款必須限期補齊,對長餘款應查明原因,對不能說明原因的長款應立即收歸集體所有。

5、結帳清單必須一式三份,出納、會計、報帳員各執一份,並放大複印一份進行期內財務收支公示。

6、結帳清單應妥善保管,會計一份應同會計憑證一同裝訂歸檔。

7、委派會計每季處理完畢帳務後,必須與出納核對現金、存款餘額並相互簽章認可。

(六)財務公布及公開制度

1、村、組必須在每季度終了的次月十五日前向村民張榜公布財務收支帳目,同時還可召開村民代表大會口頭向民眾公布財務收支情況。

2、村、組財務公開的內容包括:村組民主理財小組成員及職責、年(季)度財務計畫、各項收支、村組幹部工資資金等報酬情況、各項財產情況、債權債務情況、收益分配情況、“一事一議”決定向農戶籌集資金的收支情況、水電費等收支使用情況以及其他需要公開的內容。

3、財務公開的內容必須真實、齊全,公布榜必須書寫清楚、規範。

4、公開的內容應經所在村組負責人、民主理財小組簽字,並留存軟體,已備日後查證。

5、公布榜應張貼於人群集中、醒目的地方,以便於民眾觀看。

6、鎮政府將不定期分片交叉進行檢查。

(七)檔案管理制度

1、各村、組財務檔案由鎮集中統一管理。

2、按時整理財務檔案資料,每季度次月15日前,會計應將本季度財務資料整理裝訂成冊。年度終了,所有資料必須登記造冊,統一歸檔,不得丟失損毀。

3、建立檔案借閱登記簿,村、組需借用財務檔案時,必須如實登記並限期歸還。

4、財務檔案必須妥善保管,存放有序,查找方便。

5、任何單位或個人未經批准不得銷毀財務檔案及有關資料。

四、切實加強村集體財務管理監督工作

(一)充分發揮村民對村集體財務的監督作用。凡事關村民根本利益的財務事項如重大財務收支、工程項目資金籌集、招投標方案等須經村民大會(或村民代表會議)審查通過;要強化民主理財監督小組的監督,理財小組要嚴格履行程式,加大審核監督,尤其要重點查看開支的真實性、合理性,看實際支出、資金往來和發票與賬目是否一致;要建立完善村級財務預決算制度和村民理財監督小組對村級財務定期監督檢查的制度,做到年初有預算、年終有決算、平時有監督。鎮農經管理部門要抓好村級財務公開情況的跟蹤監督,將村級財務公開情況及時拍照存檔。對於財務不公開或假公開的村集體經濟組織,鎮政府要組織專人督促其進行財務公開,對拒不執行財務公開的有關責任人員,要依法進行嚴肅處理,切實把財務管理的“關口”前移,由事後監督轉化為事前監督。

(二)加強村級財務審計監督。鎮農經管理部門要切實組織好對村級財務審計工作,每三年輪審全鎮所有的村;對年收入或集體資產達到一定規模的村實行幹部離任經濟責任專項審計。審計的主要對象是行使村集體經濟組織(村民委員會)財務審批權和參與村級經濟活動決策的村兩委主要成員。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務等,以及民眾要求審計的其他事項。審計結果要及時向全體村民公開。在審計中查出任何給集體造成損失的,要依法追究當事人的責任,嚴肅財經紀律。