鄉鎮電信詐欺整改實施方案 篇1
為深入貫徹落實中央、省市縣領導指示批示精神，按照國務院和省市縣部署要求，鎮黨委、政府決定從即日起在全鎮範圍組織內開展打擊治理電信網路詐欺的犯罪工作，為確保該項工作取得預期效果，結合我鎮實際情況，現制定實施方案如下。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想，突出打防結合、防範為先理念，以“全民反詐、共創平安”為主題，整合一切資源、匯聚一切力量、發揮一切優勢，綜合採取打擊、防範、管控、治理、宣傳等措施，堅決遏制電信網路詐欺的犯罪高發態勢，堅決防止出現涉詐窩點、成為全國全省紅黃牌警告和掛牌整治對象，為全鎮高質發展創造和諧穩定的社會治安環境。
二、工作目標
（一）擴大民眾對打擊治理電信網路詐欺的犯罪工作知曉度，提高民眾防範意識和能力，減少案件發生；
（二）教育引導廣大民眾嚴格遵紀守法，不參與電信網路詐欺違法犯罪，不非法開設、販賣有關銀行卡、電話卡；
（三）全面摸清“高危、兩卡、回流、前科”四類重點人員底數，及時採集信息、建立檔案，開展動態管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一個地方形成“產業”。
三、打擊治理重點
（一）宣傳高發電信網路詐欺的犯罪作案手法、規律特點、防範技巧，以及打擊治理電信網路詐欺的犯罪取得的戰果成效，偵查破案、資金返還及剷除“黑灰產”犯罪典型案例；
（二）宣傳打擊治理電信網路詐欺相關法律法規檔案，懲治非法出租、出賣、出借電話卡、銀行卡違法犯罪行為的相關政策法規；
（三）強化對現行電信網路詐欺的犯罪案件的偵破；
（四）強化境外特別是緬北回流人員審訊拓查，對發現的境外特別是緬北地區涉詐人員開展核案和動態管控。
四、具體措施
（一）強化鎮領導小組成員單位防範宣傳。各成員單位強化防詐宣傳舉措：
1、對本單位職工開展防詐宣傳教育活動；
2、在單位電子屏滾動播放反電詐宣傳標語（附屬檔案1）、單位內外部張貼防詐欺宣傳提示；
3、利用單位掌握微信群、QQ群傳送防詐提示；
4、向本單位服務對象提供《防範通訊網路詐欺“六個凡是”提示單》（附屬檔案2），公布正規辦理流程、客戶（諮詢、辦理）電話、網址、APP，提醒其不要輕信非正規渠道的通知。（各成員單位落實）
（二）廣泛開展社會化宣傳。
1、將反詐宣傳納入格線工作清單，充分依託“大數據+格線化+鐵腳板”機制，開展“梳網清格”反詐宣傳行動，通過落實格線員、村幹部入戶宣傳責任，實現社區、街道、企業全覆蓋。相關進出入口有防範宣傳標語，公告欄有防範宣傳海報，樓宇大屏有防範宣傳圖片、視頻，樓道內有防範宣傳標貼。（鎮社會治理綜合指揮中心、各駐鎮單位、各村落實）
2、公共場所全覆蓋。鎮區路口、商業街、文化廣場等處LED屏播放防詐欺提示語、懸掛相關宣傳橫幅標語。（城管隊落實）
3、服務視窗全覆蓋。各對外服務視窗要播放反詐欺宣傳短片並發放宣傳資料。（各相關單位落實）
4、網上宣傳全覆蓋。利用微信公眾號等網路陣地全面開展防詐宣傳，集中宣傳報導相關工作成果。（各相關單位落實）
5、宣傳培訓全覆蓋。組織對宣傳民警、輔警、格線員、村幹部等宣講人員進行宣講培訓，組織製作宣講材料，深入學校、社區、企業開展反詐宣講活動。（綜治辦、鎮社會治理綜合指揮中心、派出所落實）
（三）深入學校開展防範宣傳。利用開學季、畢業季、家長會等關鍵節點，針對“冒充教師詐欺”“遊戲詐欺”“刷單詐欺”“貸款詐欺”“購物詐欺”“冒充好友詐欺”，在全鎮學校開展專題宣傳：
1、利用校園內宣傳欄、黑板報發布防詐內容；
2、組織民警走進校園開展防騙專題講堂；
3、在學校家長群發布防詐宣傳內容（各學校落實）
（四）組織銀行、保險等金融單位開展防範宣傳。
1、在營業網點門口電子螢幕滾動播放防騙標語；
2、在業務視窗、ATM旁懸掛防騙提醒；
3、加強員工教育培訓，對疑似受騙的客戶主動勸導；
4、運用簡訊平台傳送防範詐欺簡訊。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行落實）
（五）組織通信運營商開展防範宣傳。
1、在營業網點門口、業務視窗張貼防詐欺宣傳提示，利用LED電子螢幕滾動播放防騙標語；
2、針對不同受騙群體製作防詐欺微視頻，集中投放防詐欺微視頻簡訊，實施精準性防範宣傳。（新集電信分局、新集移動分公司落實）
（六）落實落細涉詐重點人員管控措施。
1、組建工作專班，動員各方面資源力量，逐村逐戶逐人開展涉詐重點人員摸排工作，確保“底數清、數據新、情況明”；建立完善舉報獎勵制度，發動社會各界資源力量，規勸境外滯留人員通過正當渠道入境，營造全民參與防範的濃厚氛圍；幫助回流人員做好本地再就業，及時掌握人員動態，堅決防止人員再次外流從事電信網路詐欺等違法犯罪行為。（派出所、綜治辦、各村落實）
2、對涉詐重點人員，要建立“一人一檔”全息檔案，要落實“七包一管控措施”，即1名鎮街幹部、1名派出所領導、1名村居幹部、1名社區民警、1名格線員、1名信息員、1名直系親友。全面採集信息，嚴密管控動向，落實落細管控措施，堅決防止二次外流出境；對摸排出的滯留境外人員，要窮盡各種手段勸返，對涉詐重點嫌疑人，要加強其近親屬政策攻心，勸促其本人儘快回國投案自首，接受審查。（派出所、綜治辦、相關村落實）
3、加強境外特別是緬北回流人員審訊拓查，對上級下發的境外特別是緬北地區涉詐人員名單全面開展核案工作，全部納入動態管控，適時組織抓捕。（派出所落實）
1、組織領導小組成員單位負責人簽訂《防範電信網路詐欺責任書》（附屬檔案6），落實本單位人員反詐常識知曉率、承諾書籤訂率、無人被騙率、國家反詐中心APP安裝率（附屬檔案2、附屬檔案3）“四個100%”責任，凡單位內部人員被電信網路詐欺的，予以追責問責，力爭實現機關單位“零發案”。（各成員單位落實）
2、同步宣傳反詐知識，在轄區人員密集場所、主幹道等地懸掛張貼相關宣傳標語（附屬檔案1），提高民眾識防能力，提升整體宣防意識。（各村落實）
（八）強化專業打擊治理。派出所要充分發揮打擊犯罪主力軍作用，堅持研判先導、精確打擊，持續開展打擊高發類詐欺的犯罪集群戰役。
1、要圍繞涉案“兩卡”線索，逐人查證見底，全鏈條開展深度研判，重拳打擊收販卡團伙及其犯罪網路，嚴厲打擊懲治行業“內鬼”，常態化懲戒曝光“兩卡”失信主體，確保本地涉詐“兩卡”線索全部查處，堅決杜絕出現集中開販“兩卡”現象；
2、對縣反詐中心推送的預警信息及時處置、見面宣防；
3、對現行案件要圍繞資金流、信息流，開展拓展關聯、深度研判，按照“定人、定案、定位”標準形成研判報告，實現抓獲涉詐犯罪嫌疑人數上升、破獲案件數上升、破案率上升、挽回損上升的“四升”目標。（派出所落實）
（九）精細化督評壓責。
1、把電信網路詐欺的犯罪打擊治理納入平安建設、社會綜合治理的考核內容，對履職不到位導致案件高發或涉詐前科人員、境外回流人員漏管失控的，扣除相應的考核分值；履職嚴重不到位，造成惡劣影響或嚴重後果的，嚴肅倒查追責。（綜治辦落實）
2、督促各商業銀行和通信運營商加強銀行卡和手機卡“兩卡”辦理管控，新開戶的確保“實名、實人、實操”，逐一開展反詐宣傳教育，簽訂或口述反詐承諾；強化“兩卡”使用監管，發現高危可疑賬戶、號碼的及時採取措施，同步通報公安機關。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行、新集電信分局、新集移動分公司落實）
五、工作要求
（一）強化組織領導。電信網路詐欺的犯罪已經成為嚴重威脅社會治安穩定和人民民眾切身利益的多發性犯罪行為，開展電信網路詐欺打擊治理和緬北回流人員管控是遏制電信網路詐欺的犯罪的有效手段。鎮黨委、政府成立全鎮打擊治理電信網路詐欺的犯罪工作領導小組，各領導小組成員單位要結合工作實際，逐一研究細化“九項措施”，確保各項要求落到實處，確保打擊治理工作有力、有序、有效推進。
（二）加強協作配合。各領導小組成員單位要按照方案要求，分解任務節點，既要各司其職，又要協作配合，對於工作中遇到的困難和問題要加強請示報告。通過上下緊密合作、各單位密切配合、社會整體聯動，形成延伸到邊、貫通到底的打擊治理體系，努力消除工作盲區和防範漏洞。
（三）嚴格督導措施。鎮領導小組辦公室將加強對各領導小組成員單位工作開展情況和成效的跟蹤評估及專項督查，對工作不力、成效不明顯的，下發整改清單，必要時組織督導、約談，對工作中湧現出的成績突出集體和個人予以表彰獎勵。
（四）及時報送信息。各領導小組成員單位要及時將工作情況報送到領導小組辦公室，各村（社區）要報送附屬檔案2及相關工作照片，各部門、各單位要報送附屬檔案4及相關工作照片，聯繫人：張億，聯繫電話：。
鄉鎮電信詐欺整改實施方案 篇2
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保全全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
（一）應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1.後勤保障及物資供應組：
組長：崔璨
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2.應急防控組
組長：胡波
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3.現場處置組
組長：
成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民民眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4.民政救助組
組長：徐璞
成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5.建築物安全防控組
組長：韓前進
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。
6.農業災害防控組
組長：黃薪宇
成員：農業辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、簡訊、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。
7.綜合協調組
組長：陳韜徐智福
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8.宣傳組
組長：高瑩瑩
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對民眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動民眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民民眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急回響，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設定疏散點，確保人民民眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痹思想，切實保證好人民民眾的生命財產安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉鎮電信詐欺整改實施方案 篇3
各村居、鎮直各單位：
據市應急管理局發布低溫雨雪冰凍災害防禦預警信息：1月23日起我市將出現持續雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨於明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區5—10厘米，局部地區10—15厘米。30—31日轉為多雲天氣。此次雨雪天氣持續時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關於進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20__〕3號）和區委、區政府領導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防禦工作，保護人民民眾生命財產安全，確保各項工作和生活生產正常開展，根據有關要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保全全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
（一）應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，XX派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1、後勤保障及物資供應組：
組長：
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、應急防控組
組長：
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場處置組
組長：
成員：XX派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民民眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長：
成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建築物安全防控組
組長：
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。
6、農業災害防控組
組長：
成員：農業辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、簡訊、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。
7、綜合協調組
組長：、
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組
組長：、
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對民眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動民眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民民眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急回響，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設定疏散點，確保人民民眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痹思想，切實保證好人民民眾的生命財產安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。