鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇1
據市應急管理局發布低溫雨雪冰凍災害防禦預警信息：1月23日起我市將出現持續雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨於明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區5—10厘米，局部地區10—15厘米。30—31日轉為多雲天氣。此次雨雪天氣持續時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關於進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20__〕3號）和區委、區政府領導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防禦工作，保護人民民眾生命財產安全，確保各項工作和生活生產正常開展，根據有關要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保全全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
（一）應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1、後勤保障及物資供應組：
組長：崔璨
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、應急防控組
組長：胡波
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場處置組
組長：李
成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民民眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長：徐璞
成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建築物安全防控組
組長：韓前進
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。
6、農業災害防控組
組長：黃薪宇
成員：農業辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、簡訊、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。
7、綜合協調組
組長：陳韜徐智福
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組
組長：高瑩瑩
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對民眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動民眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民民眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急回響，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設定疏散點，確保人民民眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痹思想，切實保證好人民民眾的生命財產安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇2
一、編制目的
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民民眾生命財產安全，制定本預案。
二、編制依據
依據郴州市委、市政府和市縣應急辦做好低溫雨雪災害應急預案的要求和規定，結合我鄉實際，制定本預案。
三、適用範圍
本預案適用於本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民民眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發揮主觀能動性，充分發揮XX鄉政府的核心領導作用和人民民眾的基礎作用。
統一領導，分級負責。在鄉政府統一領導和協調下，各辦事處、各村、分場和鄉屬有關部門按照各自的職責和許可權，負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
五、組織機構及職責
（一）應急指揮機構及職責
經鄉黨委、鄉政府的研究決定，成立了XX鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），
鄉長肖聖敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉相關職能部門負責人及轄區各企事業單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦，由李湘雲任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策並組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災後恢復生產、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令並跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。
（二）應急指揮部成員單位職責
黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向民眾及時發布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息蒐集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。
宣統辦：及時傳達上級有關精神和檔案指示，提高民眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。
財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經費保障及其管理工作。
城建站：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；幫助災民進行災後恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災民眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。
農技站：及時組織力量調配急需農用物資，指導災民民眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉場管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鄉場調控工作，負責協調成品油的鄉場供應。
衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援，對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
供電所：負責加強電網的維護，加大巡線力度，組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行。
水管站：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉人民生活、生產正常用水。
其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。鄉應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鄉應急指揮辦公室建立應急聯繫工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。
六、預警預防機制
鄉救災辦公室負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關部門和鄉救災辦公室應制定好監控方案和程式。
一旦發生災害事故，各辦事處、各村、轄區各企事業單位負責人應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。
七、應急回響
一回響級別
根據災害影響範圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個等級。
（二）啟動程式
1、iv級回響
發生一般事故及險情時，啟動iv級回響。
2、i、ii、iii級回響
發生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故後，分別啟動iii級、ii級、i級回響。
（三）應急處置
低溫雨雪冰凍災害事故發生後，鄉應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統一領導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。
四具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發生後，鄉屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。
（五）應急結束
當應急救援完成，災情和救災工作穩定後，由鄉低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
八、後期處置
（一）善後處置
鄉政府負責組織善後處置工作，有關部門和單位協助進行災後重建工作，儘快消除災害事故後果和影響，幫助受災民眾恢復正常生產生活，保證社會穩定，迅速恢復正常秩序。
（二）災害事故調查與應急救援工作總結
應急救援結束後，應急指揮部應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，並形成書面報告，報送鄉人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關規定組織進行。
九、保障措施
（一）通信保障
1、鄉應急辦、電信等部門負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關部門積極配合。
2、鄉相關部門要逐步建成自然資源與地理空間信息套用平台、法人單位信息套用平台、人口信息庫、醫療衛生資源庫、建築檔案庫、危險品存放地點圖庫、專家信息庫等突發事件應急處理信息資源庫，並與各村、專項指揮部實現信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯繫方式，完善穩定、便捷、保密的通信手段，確保突發事件處理期間信息暢通。
（二）現場救援和工程搶險裝備保障
1、各有關部門負責牽頭作好裝備保障工作。
2、要建立本系統現場救援和工程搶險裝備資料庫。資料庫應當載明現場救援和工程搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。
3、要調查並掌握現場救援和工程搶險裝備現狀，建立科學規範的登記管理制度，並針對突發事件現場救援可能遇到的情況，有計畫的購置、儲備現場救援和工程搶險裝備。並建立相應的維護、保養和調用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。
（三）隊伍保障
1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛生院、林業站、畜牧獸醫站、企業辦等部門負責牽頭做好應急隊伍保障工作。
2、要發揮發揮機關、團體、企事業單位、公益團體和志願者隊伍等社會力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志願者隊伍。各村要在安全辦的統一規定下組建相應的志願者隊伍。
3、發生一般公共事件時，由鄉應急委按照預案統一調度以及保障隊伍；較大以上突發事件發生時，由縣應急辦統一調度。
4、各單位要結合實際，積極開展專業技能培訓和演練，並依據專項應急預案進行短期脫產訓練。
（四）交通運輸保障
1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發事件的交通管制等保障制度。
2、黨政辦負責聯繫相關部門，儘快恢復被毀壞的交通設施，保障交通線路暢通。
（五）醫療衛生保障
1、醫院負責牽頭做好醫療衛生保障工作。要加強公共衛生體系建設，研究制定適應不同類別突發事件的應急準備措施，實現應急衛生資源的有機整合，全面提高公共衛生管理和緊急處置能力。
2、按照縣衛生局等部門的相關規定，負責突發事件傷亡人員的救護工作。
（六）治安保障
1、突發事件發生後，由事發地派出所在鄉政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現場周圍設立警戒縣和警戒哨，做好現場控制、交通管制、疏散救助民眾、維護公共秩序等工作。
2、各村要積極發動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴密防範各種違法犯罪活動，全力維護事發地的社會穩定。
3、突發事件發生後，如現場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發生，現場處置人員要迅速實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場危險品，避免次生危害的發生。
（七）物資保障
1、各村、鄉直各單位、企業要根據突發事件種類，建立應急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類物資及時予以補充和更新。
2、應急救援物資的調用由鄉應急辦統一協調，民政辦負責組織應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應。
（八）資金保障
1、鄉政府的財政部門和各村要在一般支出預算中增設突發事件應急專項準備資金，並根據公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應對突發事件提供資金援助。
2、發生突發事件後，各村一是根據實際情況調整部門預算內部結構，削減部門支出預算，集中財力應對突發事件；二是經鄉政府批准啟動應急專項準備資金，必要時動用公共財政應急儲備資金。
3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡化工作程式，凡鄉政府批准的撥款事項，要在一個工作日內完成相關手續，確保突發事件處置工作的順利進行。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇3
1、總則
以關於防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”重要論述為根本遵循，深入貫徹落實上級指示精神，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產損失，全力維護社會大局平安穩定。
本預案適用於低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，確保有效應對低溫雨雪冰凍災害，規範低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開展抗冰救災工作，充分發揮各村（社區）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產造成的損失，維護社會穩定。
2、應急指揮體系及職責
設立XX鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協調全鎮低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設辦公室，設在應急辦，負責整個應急行動的綜合協調。
2、1指揮所人員組成
政委：、
指揮長：、
副指揮長：、
成員：鎮應急辦、水利服務站、農業綜合服務中心、社會事業綜合服務中心、財政所、公路站、自然資源所、衛生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、XX中學、民政辦、司法所和各村（社區）主要負責人
辦公室主任：、
應急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協調；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。
財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。
公路站：負責全鎮重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標誌的設定，負責組織對重要路口、重點路段的安全隱患排查、負責組織專人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。
自然資源所：負責地質災害的監測及預報；協助搶險救災。
衛生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。
派出所：負責對災害性天氣引發的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴防群體性攔車堵路事件。
道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。
供電所：負責供電設施的搶修和臨時搶險用電線路的架設。
武裝部：負責協調民兵參加搶險救災工作。
XX中學：負責維護災害性天氣校車行駛安全，負責學校周邊及校內區域災害性天氣的應急預防措施的落實，保證校車行駛及學校教職員工的平安。
司法所：負責全鎮災害性天氣引發的各類社會矛盾糾紛的調處。
各村（社區）：負責疏導和處置轄區內交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區內搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產安全。
3、應急回響
根據縣指揮部發布的應急預警級別和應急回響級別，指揮所開展回響行動。
3、1Ⅳ級回響行動
由指揮所辦公室主任根據形勢變化及災險情發展，及時組織會商、調度，並向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。
以下部門應在2小時內按照要求做好應對防範工作。
（1）指揮所辦公室協調災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業應急救援隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。
（2）應急辦組織災情核查和上報，協助災區轉移安置倒房和居住在危險房中的民眾，及時下撥救災款物，督促做好受災民眾生活救助工作，保障受災民眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作；組織開展安全工作的檢查與監管，督促各生產經營單位落實各項安全措施。
（3）公路站對道路交通事故易發區域交通狀況加密監測，按交通應急預案採取措施，保證道路暢通；協調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。
（4）社會事業綜合服務中心（村建站）、執法大隊組織檢查建築施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建築民工；對臨時建築物、進行安全檢查；會同市監所對經營性危房、施工塔吊進行安全檢查。
（5）各村（社區）組織做好轄區內清掃積雪、融冰化雪工作。
（6）供電所加強電網系統和電力設施運行監測，電力設施搶修人員進入待命狀態，必要時組織局部除冰，並及時將影響和受災情況向鎮指揮所報告。
（7）水利服務站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設施正常運行。
（8）專職消防隊根據指揮所統一部署，做好被困人員疏散和營救工作。
（9）其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展回響行動。
3、2Ⅲ級回響行動
由指揮所常務副指揮長根據形勢變化及災險情發展，及時組織會商、調度，並向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規定程式請求民兵參與救援。
以下部門應分管負責人在2小時內到崗指揮。
（1）衛生院啟動應急醫藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫療器械工作；組織、協調衛生應急隊伍，趕赴現場開展醫療救援和疾病預防控制工作。
（2）派出所監控轄區治安秩序狀況，維護災區社會治安秩序；協助有關部門在災區開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。
（3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時採取交通管制。
（4）農業綜合服務中心負責種植業和養殖業受災情況監測，農機具受凍情況統計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養殖場畜禽房舍的加固工作；根據需要派出工作組指導災區做好防凍防壓工作；隨時準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實農業受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響，提出措施建議；制定災後補救措施，組織農民開展生產自救。
（5）水利服務站組織、協調、指導所管水利工程和自來水廠、供水設施的抗災搶險工作，加強供水網線安全檢查，預防大面積、長時間停水事故，保障供水設施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應急處置。
（6）民政辦根據災害損失情況指導救災工作，協同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。
（7）XX中學組織教育系統開展抗災救災工作；組織學校開展校舍教室安全檢查，根據災情調整教學時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。
（8）市監所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序；負責災區流通領域商品質量安全監督管理，重點加強災區食品、食用農產品以及災後重建所需農業生產資料、建築材料等的質量安全監督管理。
（9）社會事業綜合服務中心及時發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
（10）各村社區組織和發動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要採取防滑措施。
（11）其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展回響行動。
3、3Ⅱ級回響行動
由指揮所指揮長或常務副指揮長及時組織會商、調度，部署應急回響工作，根據需要向災害發生地派出工作組，並向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規定程式請求民兵參與救援，根據需要向縣指揮部申請調派應急救援隊伍赴災區開展救援。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應急回響的所有部門應在1小時內提升回響級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施，要做到高風險區民眾應轉盡轉，受影響大的行業依法依規採取停工停產停課措施，做到應停盡停。以下部門應在1小時內主要負責人到崗指揮。
（1）財政所配合相關部門了解核實災情，及時向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會同有關部門提出救援資金分配方案，報鎮政府審批後及時下達；迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監督。
（2）自然資源所加強對各村社區地質災害救治工作的指導監督。各村社區發現險情時，要及時向鎮政府、指揮所報告，自然資源所提供技術支撐。
（3）農業綜合服務中心按時統計上報林業受災信息；核實災情，制定防災應急對策，協調有關部門調撥林業救災物資和資金。
（4）其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展回響行動。
3、4Ⅰ級回響行動
由指揮所指揮長及時組織會商、調度，部署應急回響工作，明確防禦目標和重點，並向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關情況；向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
在Ⅱ級預警回響措施的基礎上，所有成員單位2小時內進入Ⅰ級回響狀態，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯絡暢通；調派鎮應急救援隊伍赴災區開展救援，必要時，按規定程式請求縣指揮部參與救援。根據需要調用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、裝備。其他相關單位按照縣指揮部相關要求做好應急聯動各項工作。
4、善後處置
受災地區村（社區）、相關部門單位及時統計匯總災害損失，編制災後重建規劃和方案並組織實施，儘快恢復生產和民眾正常生活秩序。
民政辦、財政所、應急辦等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協助制定災後恢復重建規劃，積極爭取和及時下撥恢復重建資金。
執法大隊、公路站、水利服務站、供電所等部門組織力量搶修受損設施、交通設施、供水設施、電力設施和通信基站等，儘快恢復正常運行。
5、應急保障
各村（社區）、相關部門單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強並督促有關企業做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備資料庫和更新管理制度。
財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，並及時撥付到位。
6、監督管理
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現、作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表揚。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規定依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7、附則
本預案由XX鎮人民政府印發，自公布之日起施行。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇4
一、指導思想：
堅持“健康第一”的指導思想，認真貫徹落實中共中央、國務院《關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》檔案精神，按照《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《學校藝術教育工作規程》和《江蘇省學生體質健康促進條例》，增強學生身體素質，培養學生衛生習慣，提高學生藝術修養，切實做好學校體衛藝工作，促進學生身心健康發展。
二、工作重點：
體育工作：深入開展“陽光體育運動”，開展好校體育單項競賽，冬季三項運動會，冬季長跑活動，大課間活動，確保學生每天鍛鍊1小時；積極參加10月中旬市廣播操比賽，備戰xx市全民運動會；切實落實《國家學生體質健康標準》，做好學生體質健康測試及相關數據上報工作。
衛生工作：以創建省健康促進學校（銀獎）為契機，積極開展形式多樣的健康教育活動，培養學生養成良好的衛生習慣，提高學生的健康水平；做好一年級新生預防接種的查驗工作；配合xx市做好全國慢性病綜合防控示範區工作的迎檢工作；做好傳染病的防控工作及學生體檢、常見病的防治工作。
藝術工作：積極參加xx市群舞比賽；開展書法、美術、舞蹈、合唱、鼓樂隊等社團活動；注重校園藝術文化氛圍的營造，鼓勵學生參加各級藝術類比賽、活動，提高藝術修養。
三、具體措施
（一）強化管理
1.成立學校體衛藝工作領導小組
2.加強衛生知識宣傳，充分利用黑板報、紅領巾電視台、國旗下講話、班隊活動等陣地進行衛生知識宣傳，教育學生養成良好的衛生習慣。
3.加強“紅領巾電視台”、“紅領巾值日崗、志願者”管理，常規工作抓實抓細。
（二）體育工作
1.加強體育組教師隊伍建設
加強體育教師自身修養，抓好體育課堂常規，做好教學“六認真”工作，努力提高體育教學質量，提高學生的身體素質、運動技術技能及運動訓練成績。
2.積極推進“陽光體育”運動
完善體育器材，規範體育器材的使用管理制度，認真組織大課間活動；上好體育活動課，引領學生積極參加體育鍛鍊，確保學生在校每天體育運動不少於1小時。
3.認真組織競賽、訓練活動
開展好校體育單項競賽，冬季長跑活動，舉辦學校冬季三項運動會，提高學生參與運動的積極性；積極參加10月中旬市廣播操比賽，備戰xx市全民運動會；認真做好平時體育訓練，增強學生體質，促進學校體育工作有效開展。
4.切實落實《國家學生體質健康標準》，11月5日前完成學生體質健康標準測試並上報匯總數據。
（三）衛生工作
1.按規定開設健康教育課，對學生進行心理、健康教育輔導；以創建省健康促進學校（銀獎）為契機，開展好豐富多彩的健康教育活動；做好學生體檢工作，努力降低學生近視、齲齒、營養不良、肥胖等常見病的新發病率，培養學生健康意識和自我保護的能力；充分發揮學校、家庭、社區的教育合力，努力為師生營造安全、健康的工作、學習、生活環境。
2.認真貫徹執行《衛生工作條例》，根據《xx市教育系統參與慢性非傳染性疾病綜合防控示範區創建工作計畫》要求，繼續深入開展慢性非傳染性疾病防控教育工作，配合xx市做好國家級迎檢驗收工作；以創建為抓手，進一步提高廣大師生的健康意識和疾病預防能力，全面推進學校健康教育工作，提高學生健康水平。
3.加強衛生常規教育。教育學生勤洗頭、洗澡，勤換衣服、勤剪指甲，注意個人衛生；班級清潔區每天檢查、反饋，每周評比、公布，引導學生養成講衛生的好習慣，促進各班衛生工作不斷提高。
4.做好傳染病的防控工作，加強對預防秋冬季傳染病知識的宣傳，提高警惕；堅持晨檢，早發現、早隔離、早治療，確保無整班停課現象發生。
5.做好一年級新生和轉學生預防接種的查漏補缺工作，匯總好數據並上報上級相關部門。
6.做好特異體質學生的摸底排查，建立相關檔案，關注學生健康成長。
（四）藝術工作
1.紮實學習和深入貫徹《藝術課程標準》，更新教育觀念，探索藝術課堂教學改革，凸現學生主體地位，努力提高課堂教學的效益。
2.組織藝術組教師積極參加各級培訓、研討活動，認真學習，積極探索實踐，取長補短，不斷提高自身的業務能力和教學水平。
3.繼續開展舞蹈、合唱、書法、繪畫等藝術社團活動，不斷地豐富學生的藝術素養，發展學生的個性特長。
4.引導學生把所學知識向課外拓展，培養學生的創新能力。積極參加xx市群舞比賽，認真組織學生參加各級各類藝術競賽活動和展示演出，力爭取得優異的成績和較好的影響效果。
5.注重與家長密切配合，爭取家長支持和配合；利用好校外德育基地，把校內藝術教育與校外藝術教育結合起來，互聯互補、共同發展。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇5
據市應急管理局發布低溫雨雪冰凍災害防禦預警信息：1月23日起我市將出現持續雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨於明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區5—10厘米，局部地區10—15厘米。30—31日轉為多雲天氣。此次雨雪天氣持續時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關於進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防範應對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20__〕3號）和區委、區政府領導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防禦工作，保護人民民眾生命財產安全，確保各項工作和生活生產正常開展，根據有關要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保全全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
（一）應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，XX派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1、後勤保障及物資供應組：
組長：
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、應急防控組
組長：
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場處置組
組長：
成員：XX派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民民眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長：
成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建築物安全防控組
組長：
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。
6、農業災害防控組
組長：
成員：農業辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、簡訊、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。
7、綜合協調組
組長：、
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組
組長：、
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對民眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動民眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民民眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急回響，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設定疏散點，確保人民民眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痹思想，切實保證好人民民眾的生命財產安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇6
為確保全園師生的生命財產安全，防範冬天下雪、冰凍引起的`事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長：
副組長：、
成員：各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：
組員：各部門負責人
發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯繫，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：
組員：各部門負責人
具體負責校園內主要幹道、行路及園門外主要通道的積雪、積凍的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：
組員：、醫務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯繫。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇7
為全面防範應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民民眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、機構設定及職責
（一）領導機構成員
成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮範圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經發辦、農業站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、XX國中、自來水廠、電信等為成員單位。
（二）領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。
（三）各成員單位的職責
鎮黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報導；負責應急物資的籌集；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
鎮安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保全全生產和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。
經發辦：負責企業安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業開展搶險救災和災後復工復產。
規劃所：負責村民房屋、建築工地、燃氣安全隱患的排查，所有建築工地一律要求停工，發現存在安全隱患的房屋建築，及時組織人員轉移安置，並做好災後重建工作。
派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
民政辦：負責受災民眾轉移安置、災後困難民眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。
供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
農業站：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災民眾開展農業生產自救。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
中心校、XX國中：加強對本校校車及各中、國小、幼稚園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。
自來水廠：加強鎮域自來水管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。
電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。
三、信息報告和預警
（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。
（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
四、應急處置
（一）指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作，並組織災害點廣大人民民眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調集徵用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（七）信息報導。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程式及時準確向上級應急指揮部匯報。並通過廣播及時報導，把握正確輿論導向，注重社會效果。
五、嚴格責任追究
各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有幹部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。
六、附則
本預案由鎮抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇8
根據省減災救災委《關於做好當前低溫雨雪天氣防範應對工作的緊急通知》檔案求，為確保人民民眾生命財產安全，把惡劣災害天氣造成的災害損失降到最低程度，現將歷口鎮應急通知如下：
一、高度關注農村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況
民政部門安排力量深入養老院農村五保戶、低保戶等困難民眾家中，認真檢查防寒防凍物資發放到戶和鄉村幹部或黨員包保責任制落實情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現斷檔，困難民眾基本生活不受影響。
二、切實加強困難民眾住房隱患排查
各部門和村組幹部協助基層組織迅速對城鄉困難民眾住房安全情況進行排查，提前做好住危房民眾的轉移安置工作，特別是對生活困難民眾的危房，落實鄉村幹部或黨員包保責任制，及時組織民眾轉移到安全地帶，不得因雪災危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民民眾生命財產安全。
三、全力抓好冬春救助，確保受災民眾基本生活
目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下撥，部門結合應對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一儘快將救助款物發放到戶，解決好睏難民眾的口糧、衣被等生活困難，確保全全過冬祥和過年。二提前儲備或協定儲備足夠的棉衣被和食品、飲用水等應急救助物資，確保一旦災情發生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項救助，確保其安全過冬。
四、嚴格值班值守制度確保信息報送及時準確
為應對當前雨雪冰凍天氣，各鄉鎮進一步完善和落實值班制度，堅持24小時值班和領導帶班，並切實加強與政府應急辦、民政、氣象、農業等部門的溝通和合作，密切關注天氣變化趨勢，全面準確掌握情況，一旦出現災情迅速派員趕往災區核查災情，並按有關規定及時準確上報，確保災情信息24小時暢通。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇9
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：
組員：各班班主任
二、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇10
為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，道路交通安全應急管理工作，及時應對存在各類突發性道路交通災害，有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發生，保障人民民眾的生命財產安全。現將道路及橋樑、涵洞的責任分工如下：
一、省道：村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋樑等設施及公路臨水臨崖，急彎陡坡等路段，由高安市公路事業發展中心村前段負責保障;
二、縣道、鄉道：兩條縣道（西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段），八條鄉道（①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉養殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山）公路及沿線的橋樑、涵洞由鎮養路隊負責保障;
三、村組道路：各村組進村公路、橋樑、涵洞由各村（居）委會按照屬地管理原則負責保障。
工作職責：雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，對可能引發的路段、橋樑、涵洞等障礙的清除，以保障道路、橋樑、涵洞、臨水臨崖，急彎陡坡等路段的安全暢通。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇11
一、組織機構
成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、後勤保障組，安全保衛組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。
（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。
組長：
副組長：
成員：
（二）後勤保障組：負責搶險抗災期間的後勤物資保障工作。
組長：
成員：
（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長：
成員：
（四）安全保衛組：負責抗災救災期間的安全保衛工作。
組長：
成員：
（五）通訊聯絡組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束後向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
組長：
成員：
三、適用範圍
氣象災害，是指由於暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍捲風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。
四、災前準備
及時與當地氣象部門取得聯繫，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警，做到有備無患。
（一）對庫區、貨場排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
（二）檢查倉庫、站台庫，採取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。
（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍牆，發現問題要及時整改。
（四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或採取應急措施。
（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發現問題及時整改。
（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。
（七）加強安全保衛工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告並組織人員進行搶險。
五、搶險救災
（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告後，應立即啟動本預案，發布有關禁令，動員全體幹部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。
（二）在下班後、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告後，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。
（三）受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位並及時向領導小組匯報災情，接受指令，協調和指揮搶險救災工作。
（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。
（五）對突發災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，並根據災情情況採取相應的搶險保庫和自救措施。
（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯繫，爭取支援。
（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護並送就近醫院救治。
（八）加強日常的治安管理和保衛工作。
六、善後工作
（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
（二）及時動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。
（三）做好其它善後處理工作。
七、獎懲
（一）參戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。
八、預案制定與解釋部門
本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執行。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇12
一、成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。
為了強化工作責任制，區殘聯成立抗擊雨雪天氣應急領導小組。
組長理事長
副組長副理事長
成員（辦公室主任）
（xx科科長）
（xx科科長）
（勞動服務所所長）
（xx科副科長）
（辦公室副主任）
（康復服務指導中心主任）
（勞動服務所副所長）
二、明確各科室工作職責。
科室名稱工作職責備註
辦公室工作協調、信息的上下溝通和匯總
xx科
殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關心重殘人員的日常生活
xx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調查，發現問題及時給予解決
xx科組織助殘員關心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發現殘疾人居住在危房內要及時向有關部門反映，並動員殘疾人搬到安全地帶。
三、嚴格執行值班制度。
xx區殘聯抗擊雨雪天氣值班安排表
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇13
根據省、市防範應對低溫雨雪冰凍災害天氣調度會議精神，為規範全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防禦和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民民眾生命財產安全和維護社會穩定，經鎮黨委、政府主要領導同意，特制定此預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失，將保障人民民眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、使用範圍
本預案適用於全鎮範圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災後重建。
三、組織指揮體系及職責
（一）領導機構成員
鎮政府設立了范崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領導小組，負責全鎮範圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下：
（名單見附屬檔案）
（二）領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。
（三）辦公室工作職責
傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯繫，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位職責
安全辦：負責危險化學品、非煤礦山等重點行業雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報導，對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報導工作；協助領導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應對工作。
民政辦：負責受災民眾轉移安置、災後困難民眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。
農業站：負責制定和實施農作物冰凍雨雪災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災民眾開展農業生產自救負責制定和實施畜牧業應對冰凍雨雪災害應急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；採取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
土管所：負責地質災害及次生災害的監測和預警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。
供水集團：負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案，負責及時搶修供水設施，保障民眾生活生產用水需要。
網路公司：做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。
交管三中隊：負責全鎮道路交通安全工作。
執法大隊：負責全鎮事故易發、臨水、臨崖等重點道路、橋樑的除冰、除雪工作。
學校：負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作，做到責任到位，專人負責，確保師生安全。
林業站：負責制定和實施林木及林業設施冰凍雨雪災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估並提供技術指導服務。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障社區和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
敬老院：負責院內風險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。
移動和電信等通訊部門：負責做好通訊設施、設備的搶修工作，提供技術保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各分工幹部：督促、協助所在村（社區）冰凍雨雪災害應急工作。
各村（社區）：制定村組道路巡查方案，成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋樑、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預警
（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發布。
（二）加強值班工作。各村（社區）、各單位要切實做好值班工作，並將加蓋公章、含聯繫電話的值班安排表於1月27日上午下班前分別報鎮安全辦，各村（社區）、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
（一）指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民民眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時，要及時疏散人群。
（六）調集徵用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（七）信息報導。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程式及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組匯報。並及時通過媒體報導，把握正確輿論導向，注重社會效果。
六、後期處置
（一）善後處置。領導小組要依法做好受災民眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計畫，恢復重建。
（二）社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
（三）調查總結。應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響範圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨委、政府聯合表彰，並報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室；各村（社區），鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有幹部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對冰凍雨雪災害領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇14
為維護我鎮人民民眾生產生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發生，特制訂本應急預案。
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮安全管理工作，作為預防和減少我鎮安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮黨委書記高興球任組長;鎮長黃海任副組長;黨政領導班子成員為組員。
應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息並向領導小組報送。
三、明確工作職責
各村(居)委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區的動態管理和監管力度;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極採取措施做好片區道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。
鎮政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施;負責維護交通運輸秩序，負責協調道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和民眾生命財產安全。
四、落實工作要求
(一)加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關係到民眾的出行，關係到我鎮綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任，反應迅速。各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、行動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，並及時啟動應急預案，妥善處置。
(三)提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大幹部職工的安全教育，防止發生車輛及人
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇15
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保全全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
（一）應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1.後勤保障及物資供應組：
組長：崔璨
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2.應急防控組
組長：胡波
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3.現場處置組
組長：
成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民民眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4.民政救助組
組長：徐璞
成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5.建築物安全防控組
組長：韓前進
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。
6.農業災害防控組
組長：黃薪宇
成員：農業辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、簡訊、網站、廣播等渠道向廣大農戶發布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。
7.綜合協調組
組長：陳韜徐智福
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8.宣傳組
組長：高瑩瑩
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對民眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動民眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民民眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急回響，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設定疏散點，確保人民民眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痹思想，切實保證好人民民眾的生命財產安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇16
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民民眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於渦陽縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象並發引起的自然災害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民民眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災民眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。
（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
（3）統一領導、綜合協調。在縣委、縣政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。
（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級回響、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣教育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、縣市場監管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。
縣應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。
縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情請求市政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急回響啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。
縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
（1）縣應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍，協調救災裝備。
（2）縣委宣傳部：負責協調和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報導，做好輿情監測和引導工作。
（3）縣發展改革委：積極爭取上級災後恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作；開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定。按照指令緊急採購救災物品，配合有關部門做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。
（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
（5）縣經濟和信息化局：協調規模以上工業企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
（6）縣公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。
（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難民眾，按規定程式納入保障範圍。
（8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。
（9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。
（10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
（11）縣交通運輸局：及時指導協調組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道、縣鄉道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。
（12）縣農業農村局：負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。
（13）縣水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
（14）縣商務局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
（15）縣文化旅遊體育局：會同相關部門做好文化、旅遊、體育行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好公共場館、景區人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報導抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。
（16）縣衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
（17）縣市場監管局：負責災區救災物資和民眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。
（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協調局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區主幹道冰雪，保證城市主幹道的正常交通；組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、遊園、廣場等公共綠化上的冰雪，並及時修理清運斷折樹枝。
（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險民眾救助。
（21）縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急回響、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司：負責組織、協調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現場通信暢通。根據指揮部的要求，發布低溫雨雪冰凍天氣預警信息。
（24）縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網正常運行和生產生活用電。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上回響後，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報導組等7個工作組，處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅遊體育局、縣氣象局為成員單位。）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難民眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、受災地政府為成員單位。）
各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的民眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移民眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
（3）交通工作組：負責全縣國省幹線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織民眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）
（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發展改革委牽頭，縣經濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）
（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、縣農業農村局、縣市場監管局為成員單位。）
（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病民眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（縣衛生健康委牽頭，縣經濟和信息化局為成員單位。）
（7）宣傳報導組：負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅遊體育局等為成員單位。）
2.5專家組
縣應急指揮部設立專家組，對全縣低溫雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程式，確保受到災害威脅的民眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發展改革、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化旅遊、衛生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計畫，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社區）、
村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，
發動民眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構可緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。
4預警級別與發布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警並持續2天，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低於－2℃，2小時內可能出現或者已經出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.2Ⅱ級預警
6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣溫持續低於－2℃，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.3Ⅲ級預警
12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續5天低於0℃，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.4Ⅳ級預警
12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣溫連續3天低於0℃，可能對交通或農業有影響。
4.2預警發布
縣氣象局建立健全預警信息發布系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化旅遊體育局、縣經濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網路、手機簡訊、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時發布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
各有關單位、學校、醫院、社區、工礦企業、建築工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織民眾防災避險。
4.3預警回響
按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規定，採取應對低溫雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。
（1）城市基礎設施方面：採取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設定警示牌等措施。
（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。
（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計畫。
（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發改、應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上回響後由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，並上報縣應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生後，各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，並跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束後，各鎮人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。
6應急回響
6.1Ⅰ級回響
6.1.1啟動條件
縣氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級回響。
（1）縣境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；
（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；
（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；
（5）災害造成民眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。
6.1.2啟動程式
根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級回響建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級回響，並向市減災委報告。
6.1.3回響行動
當發生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。
（1）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
（2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）縣應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。
（4）及時派出工作組赴災區慰問受災民眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（6）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（7）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區民眾緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。縣發展改革委、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局等保障市場供應和價格穩定。縣電信、移動、聯通公司組織做好應急通信保障工作。縣經濟和信息化局參與協調有關救災裝備調配。縣住房和城鄉建設局指導災後房屋建築安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。縣衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態環境分局及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。
（9）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動民眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
（10）災情穩定後，根據縣委、縣政府關於災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。
（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.1.4回響終止
災情和應急救災工作穩定後，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級回響建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級回響。
6.2Ⅱ級回響
6.2.1啟動條件
縣氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級回響。
（1）縣境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；
（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；
（3）緊急轉移安置民眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；
（5）災害造成民眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或民眾反映強烈。
6.2.2啟動程式
災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級回響的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級回響，並向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.2.3回響行動
當發生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）及時派出工作組赴災區慰問受災民眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。
（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣衛生健康委根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助本地人民政府運送、發放救災物資。
（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動民眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩定後，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。
（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.2.4回響終止
災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級回響。
6.3Ⅲ級回響
6.3.1啟動條件
縣氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級回響。
（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；
（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；
（3）緊急轉移安置民眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；
（5）災害造成民眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、民眾反映強烈。
6.3.2啟動程式
災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級回響，並向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.3.3回響行動
（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。
（4）及時派出工作組赴災區慰問受災民眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。
（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。
（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動民眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.3.4回響終止
災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅲ級回響。
6.4Ⅳ級回響
6.4.1啟動條件
縣氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級回響。
（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；
（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；
（3）緊急轉移安置民眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；
（5）災害造成民眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、民眾反映強烈。
6.4.2啟動程式
災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級回響，並向縣委、縣政府和市應急局報告。
6.4.3回響行動
（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮、街道傳達指揮部有關指示要求。
（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
（4）及時派出工作組赴災區慰問受災民眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。
（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程式及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。
（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。
（8）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動民眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.4.4回響終止
災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣布終止Ⅳ級回響。
6.5啟動條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急回響標準可酌情調整。
7信息發布
信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
（1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息，召開新聞發布會，向社會公眾發布災害發展趨勢及防禦對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。
（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後，按突發事件新聞報導管理規定進行報導。
8災後恢復重建
8.1善後處置
（1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。
（2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善後工作計畫，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調查與評估
應急回響解除後15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
（1）應急回響結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計畫，迅速開展恢復重建工作。
（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計畫，按有關程式報批後由事發地鎮政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。
9應急保障措施
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區民眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，並及時下撥。
對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同縣發展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災民眾基本生活需要。
交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
經信、發改、供電、衛健等部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
商務、農業農村、發改部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發地人民政府做好受災民眾的基本生活保障工作，確保災區民眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
（1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
（1）本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施後縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。
（2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，並報縣人民政府備案。
（3）有關部門、企事業單位、學校和鎮（街道）、村（社區）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計畫。
11.2預案解釋
本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇17
為確保大路口民眾生命和財產安全，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大民眾的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作。
二、工作原則
（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;
（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;
（三）調動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
執行組長：
成員：
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，採取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要採取多種形式，對民眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關工作，及時做好鄉鎮主幹道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好民眾交通安全工作。三是確保全全。我們要對圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要採取防範措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防民眾因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣政府應急局。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇18
為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害的抗災救災工作，最大限度地減少損失，切實維護人民民眾生命財產安全和社會穩定，保障經濟社會持續穩定發展，根據《木江坪鎮災害性雨雪冰凍天氣應急預案》的有關規定，經木江坪鎮黨委、政府研究決定，結合本鎮實際，制定本預案。
一、工作原則
(一)加強督查、主動防範的原則；
(二)統一領導、分工負責、綜合協調的原則；
(三)團結互助、公眾參與的原則；
(四)快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。
二、組織體系及職責
(一)應急指揮機構
發生重大冰雪災害，由木江坪鎮黨委、木江坪鎮人民政府組成雨雪冰凍災害抗災救災指揮部統一組織指揮抗災救災工作。
木江坪鎮抗災救災指揮部機構及職責如下：
指揮長： 楊正敬 黨委書記
副指揮長： 劉繼平 黨委副書記、鎮長
組員： 廖志新 黨委副書記
滕俊松 人大主席
徐潭軍 鎮武裝部長
田玉祥 副鎮長
姚 旋 副鎮長
史久雲 副鎮長
成 員： 田 偉 派出所所長
周勇江 安監站站長
楊春筍 民政救助站站長
田鳳菊 衛生院院長
龍承海 木江坪學區校長
鄭 州 國土所所長
指揮部辦公室設在木江坪鎮辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。
各村（社區）設立冰雪災害抗災救災小組，在鎮抗災救災指揮部的統一指揮下，負責組織轄區的抗災救災工作。
（二）主要職責
鎮抗災救災指揮部：在縣委、縣政府的領導下，負責組織全鎮重大冰雪災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；根據災情變化研究抗災救災工作對策並組織實施；組織評估、核查和上報災情；組織各村（居委會）開展組織轉移安置、救助災民和災後恢復生產，重建家園等工作。
鎮抗災救災指揮部辦公室：負責鎮抗災救災指揮部的日常工作；組織開展各階段防災安全檢查，組織編制各類抗災救災預案；收集、掌握、上報和發布氣象及災情信息；制定抗災救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令並監督實施；與災區和有關部門應急機構保持聯繫，指揮和協調各類應急工作組的工作；審查災情和上報各類抗災救災信息；總結抗災救災工作；處理指揮部交辦的其他工作。
鎮指揮部成員單位職責：各負其責、密切配合、協同作戰，全力以赴做好各項應急工作。
鎮指揮部成員單位抗災救災職責：
黨政辦：運用多種形式開展防災抗災的宣傳教育，及時、準確宣傳抗災救災形勢和各類抗災救災信息、數據上報。
民政辦：及時做好災情的統計工作，負責冰雪災害的救災和災民的生活救濟工作，特別對重災戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點救助。及時作好勘察、核災，與市救災辦做好災情發布、上報。
綜治辦：負責抗災救災搶險秩序和災區社會治安工作。
鎮武裝部:負責組織民兵應急分隊在指揮部的統一指揮下對災區進行應急搶險和實施抗災救災工作.
派出所：負責維護抗災救災搶險秩序和災區社會治安工作，緊急期間協助組織民眾撤離和轉移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛工作和網路安全工作。緊急期間，根據需要，做好道路交通和區域管制工作。
國土所：及時做好礦山和山體滑坡、土石流等誘發的地質災害的預測、監測、預防和災害隱患區民眾住房的安全鑑定和監視工作，收集上報有關資料及災害情況，研究制定災害防禦方案，督促落實防禦措施。
學校：加強對學生的宣傳教育，防止意外事故發生。
衛生院：負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
畜牧站：認真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
三、應急回響、值守、信息上報
（一）信息報送
應急回響後，各職能部門及村（居委會）冰雪災害抗災救災小組及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況，並密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態，再由辦公室統一收集信息上報上級部門。
（二）值守制度
鎮指揮部成員單位在應急回響期間實行24小時值班制度。值班電話及聯絡員電話號碼上報鎮指揮部辦公室備案。
各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組實行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：
（三）現場指揮
現場應急指揮和協調鎮指揮部統一領導，指揮部負責具體協調和組織實施。以鎮武裝部長徐潭軍為隊長的37人民兵應急分隊，負責應急搶險。應急分隊名單附後。
（四）應急人員的安全防護
各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。抗災救災指揮部可在轄區內調配搶險應急各類救生、防護裝備。
（五）民眾的安全防護
各村（居委會）黨支部和鎮直單位要做好冰雪災害的避災工作。
衛生院要協助鎮政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
（六）社會力量動員與參與
各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組根據應急需要，通過抗災救災指揮部命令，依據相關規定，可以動員調用各類機動搶險隊、民眾性搶險救護隊伍及民兵小分隊等社會力量。
（七）應急結束
當氣象條件好轉，威脅公共安全的重大險情得到有效控制，應急狀態自行解除。
四、後期處理
（一）善後處理
救災工作實行主要領導負責制和分級分部門負責制。
指揮部辦公室改在鎮民政辦辦公，由民政辦主任負責抗災救災辦公室工作。
救災辦公室的主要職責是：負責組織協調救災工作；負責指導搶險救災，安置疏散災民，設定避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；負責接收、調撥救災物品，保證災民基本生活。
在緊急抗災期調用的物資、設備、交通運輸工具等，在災情結束後，應當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災情結束後依法向有關部門補辦手續；取土後的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
（二）社會救助
鎮民政辦會同有關部門和單位應迅速調撥救災特效，保證災區民眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
（三）基本生活、醫療衛生保障
鎮民政辦會同有關部門，積極配合做好受災民眾的基本生活保障工作。鎮衛生院會同有關部門負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。
鄉鎮雨雪冰凍天氣的應急預案 篇19
一、基本概況
街道位於普陀城區西北部，東與東港相連，南接沈家門街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。
街道區域總面積44.1平方公里，轄6個農村新社區、一個城市社區，人口3.2萬。按區域分布現狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。
街道有三個工業園區。已有入園企業112家，20__年街道工農業總產值64億元，人均收入10818元。
二、防台、防洪現狀分析
1、水庫河網現狀
街道區域內現有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應家灣等四座水庫由市水務局管理，蓄水量為435萬立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發揮著不可替代的作用，為工農業生產及地方經濟的發展起到了重要的作用，但同時也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進行過維修、保養，但由於這些水利工程大部分建於50-70年代，受當時財力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標準偏低，特別遇颱風、暴雨天氣，易出現險情，危及下遊人民生命財產安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑑定為病險水庫，除險加固工程基本結束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長度為41.435公里，蓄水量為129.3萬立方米，從20__年開始街道對河道進行整治，已完成了28公里主河道標準河道建設，但由於3條河道的入海口距離較長，加上境內有的河流比較狹窄，遇颱風或暴雨天氣易造成農田被淹，影響社會穩定。
2、海塘、矸閘
新花標準海塘總長337米，於99年在二線塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設施在抵禦自然災害中發揮著重要作用。新塘矸在20__年被三防鑑定為危險矸閘，現正在同省設計所聯繫，準備在今年擴建為2M/4孔的電動矸閘。
3、工程建設
隨著工業園區開發力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。
4、危房戶及簡易工棚
街道有危房共有42戶，分別為蒲東社區、曙光社區、南岙社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲岙社區。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數又是比較困難民眾，還有大量居住在勾山區域內的外來民工，很大一部分人員都居住在簡易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。
三、主要防禦對象
1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點大灣山塘建在屋脊之上，除險加固工程基本結束，但還是被列入三防重點，仍需加強巡查和觀察。今年街道對勾山水庫大規模進行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇颱風天氣需重點進行巡防。由農業科負責落實抗台措施。
2、河網，三條主要河道已進行了28公里的標準化建設，還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網的阻礙物，加強檢查清除，現已落實河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除，以免影響排洪，由農業科負責處理。
3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標準海塘，仍需加強巡查，已落實海塘巡查員對該海塘的巡查觀察，以免突發性事故發生。由農業科落實。
4、矸閘，所有矸閘已落實管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀察外，仍需紅旗社區密切注意，已同省水利設計所聯繫準備修建（矸閘管理人員名單見附表二）。
5、危房42戶已同社區幹部聯繫，遇颱風天氣，迅速轉移安置點，由社發科、各社區落實處理（危房戶責任分工見附表三）。
6、外來民工，主要分布在樂業公寓、在建工程、簡易工棚以及各社區，特別在原徐家村和原劉家灣交界點，以及原施家岙村、原蘆花村的簡易工棚和租用廢棄的民房，遇颱風天氣易造成不安全隱患，根據實際情況，統一轉移到安全地帶，由經貿科、社發科及各社區負責處理。
7、安全避災中心。
紅旗片如應家灣水庫一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉移到安全地帶，然後再到紅旗社區辦公樓避災，該避災中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉移到安全地帶，然後再到南岙社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進行避災，
該兩個避災中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民（包括外來居住者）轉移到安全地帶，然後再到浦東社區辦公樓進行避災，該避災中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民轉移到安全地帶，然後再到蒲岙社區辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進行避災，該兩個避災中心可容納1000人。並請社發科、財政科安排生活及日常用品，平陽派出所、醫院要組織救護小分隊進行搶救和防疫等工作措施。
8、企業單位、工業園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨著工業園區的擴大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設中，由於圍壩砌築等原因，一旦遇暴雨不及時拆壩泄洪，極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時做好拆壩準備，由經貿科、建設規劃科、城管科和農業科負責處理。
9、為確保勾山的經濟發展，落實企事業防台人員和措施，由經貿科負責（企業責任分工見附表四）。
10、廣告牌等遇颱風天氣，極易被颱風刮落，影響行人的安全。由城管科負責（根據實際情況加固或拆除）。
11、學校、交通、電力、通信等。
學校共有5所，根據颱風的強度，適時宣布停課（區教育局），由社發科負責處理。
交通：遇颱風天氣，由於路面較滑和視線差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊負責處理。
電力：電桿由於年久老化，易斷桿、斷線，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負責巡查搶修。
電信：在颱風期間斷線，影響民眾報警呼救，由浦西電信支局負責維修（確保通訊設備暢通）。
廣播電視：在颱風期間斷線，影響民眾接收颱風訊息，由廣播站負責維修。
四、工作機構、職責：
1、指揮部主要職責：
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：
指 揮：劉明永、劉根忠
副指揮：沃其宏
成 員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿海、樂萬平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達（派出所指導員）。下設辦公室，戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實、督查全街道的防台工作；發布抗台指令；處置突發事件，發布搶險命令，貫徹執行上級命令；宣布颱風解除，組織民眾開展災後自救工作。
2、指揮部下設組織和職責：
（1）、面上組
負責領導：沃其宏。聯絡地點：二樓小會議室。組長:戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。
主要任務：在黨政領導和“三防”小組統一領導下，部署全街道防台防汛工作，組織面上搶險隊伍，檢查、落實水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時傳達上級指示，了解情況，布置任務，調劑三防物資，調度搶險隊伍，應付突發情況，統計災情，及時向上級有關部門匯報防台抗災情況，收聽記錄颱風訊息，並及時向領導匯報。
（2）、曙光社區
負責領導：周吉敏。聯繫地點：曙光社區辦公室。組長：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。
主要任務：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗台工作，並及時組織村幹部和所屬學校教師做好抗台搶險救災工作。
（3）、浦東社區
負責領導：郭武軍、陸春娟，聯繫地點：浦東社區辦公室。組長：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。
主要任務：負責平陽浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗台，並組織村幹部和所屬學校教師做好抗台搶險救災工作。
（4）、蒲岙社區
負責領導：林盛國、李俠。聯繫地點：蒲岙社區辦公室。組長：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。
主要任務：負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶撤離等防汛抗台工作，並組織村幹部做好抗台搶險救災工作。
（5）、南岙社區
負責領導：任建軍，繆科平。聯繫地點：南岙社區辦公室，組長：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。
主要任務：負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗台工作，並組織村幹部做好抗台搶險救災工作。
（6）、蘆花社區
負責領導：馮衛平。聯繫地點：蘆花社區辦公室，組長：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。
主要任務：負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗台工作，並組織村幹部和
所屬學校教師、敬老院做好抗台搶險工作。
（7）、紅旗社區
負責領導：林岳軍、翁忠財。聯繫地點：紅旗社區辦公室，組長：韓啟國，成員：盧春祥、李達（小）、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、於志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。
主要任務：負責應家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗台工作，並組織村幹部和所屬學校教師做好抗台搶險工作。
（8）、浦西居委會
負責領導：王良艷。聯繫地點：社區辦公室，組長：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務：浦西一帶的安全防範措施。
（9）、企業組
負責領導：劉尊良。聯繫地點：經貿科辦公室。組長：樂萬平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務：負責各企事業單位、工業園區廣告牌等以及在建工程的防汛抗台工作，並及時組織各企事業單位、建設單位人員做好抗台搶險救災工作。
（10）、後勤組
組長：李達（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務：汽車、抗台物質調度，一伙食安排等工作。
廣播站值班人員：汪怡。
（11）、電力搶險組
組長：畢成忠（手機：），成員：鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛
（12）、廣播電視線路搶險組
組長：陳文平（手機），成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
（13）、郵電通訊線路搶險組
組長：虞建軍（電話：），成員：電信局等6人
（14）、搶險預備組
組長：馮衛平。成員：街道小分隊、社區幹部和民眾、勾山水廠搶險分隊以及當地駐軍。
（15）、治安巡邏組
組長：施佳波（電話：），成員：派出所民警及輔警。主要任務：治安巡邏，並下派1-2人協助社區工作，搶救被洪水圍困民眾及其它人員轉移為主
（16）、衛生醫療組
蔣敏菲（勾山衛生院手機），成員：勾山衛生院醫生。主要任務：治療受傷、患病民眾。
（17）、交通搶險組
組長：沈衛民（電話：，虛擬號：669848），成員：浦西交警隊等6人，主要任務：負責交通安全。
五、防台訊期：
4月15日至10月15日。
六、三防值班電話：
白天，夜間
七、抗台防台行動方案
(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查，由分管領導、農業科對重點部位進行檢查，發現問題及時落實各項防範措施。
(2)及時收聽、記錄颱風訊息，並向黨政領導人及三防負責人通報颱風動向，調查水庫、河流蓄水情況（負責人：戴全軍）。
(3) 通知廣播站向街道居民通報颱風情況，要求做好防台抗災準備。
(4) 劉明永書記、劉根忠主任檢查督促全體領導小組成員上崗到位，街道機關三防領導小組成員特殊情況外出須經書記或主任批准，並儘快回街道待命。
(5) 各三防責任組按責任區域全面通報颱風最新訊息，並檢查落實抗台準備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查，作好防台各項準備工作。
B、通知危房戶和居住臨時棚舍的外來人員作好撤離準備（附各村危房戶及外來臨時棚舍居住戶名單）。
C、切斷農排線電力線路。
D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。
(6)氣象台發布颱風緊急警報，預報颱風將於幾小時後在本市登入或將對本地造成嚴重影響時：
A、機關三防責任組全體成員統一調配、統一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗台任務，迅速趕往責任區域組織抗台。
B、廣播站及時廣播颱風信息及街道抗台新動向，動員全街道居民行動起來，投入抗台搶險工作。
C、各搶險車輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統一調度。
(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險組上崗就位，必要時向駐軍通報颱風情況及抗台部署，做好搶險準備。
(8)面上組調配抗台物資（麻袋、釘耙等）到位，並及時調運到險情地點。
(9)各三防責任組組織危房戶和臨時工棚撤離，必要時根據省三防辦檔案精神，可採取強制性措施，具體由各社區（村）落實。
(10)在出現人力不可抗拒的災害時，海塘
、矸閘、水庫，值班人員和搶險人員在颱風暴潮前撤離現場，轉移到安全地帶，負責人為三防責任組組長。
(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負責聯絡，用各種方式向各責任組聯繫並及時向上級三防辦匯報。
八、颱風警報解除時
(1)修復所有電力、通訊、廣播線路，修復後供電。
(2)面上組迅速調查核實災情，連同抗台情況及時報有關部門。
(3)街道、社區、單位籌資及時修復水利設施及道路等設施。
(4)社發科開展救災工作。
(5)組織幹部民眾開展生產自救工作。
(6)總結抗台經驗，表彰先進。
九、預案的啟動
當市氣象台發布以下颱風信息時啟動預案：
1、颱風（熱帶風暴）訊息
市氣象台發布颱風訊息，颱風正在發展，有可能影響我市。
2、颱風（熱帶風暴）警報
市氣象台發布颱風警報，颱風正向我市迫近，將對我市近海造成嚴重影響。
3、颱風（熱帶風暴）緊急警報
市氣象台發布颱風緊急警報，颱風將在浙江省沿海或我市登入或在東徑124°以西轉向北上。
十、預案的實施
（一）當市氣象台發布颱風訊息時，主要做好以下防台準備工作：
1、街道三防指揮部領導及班子成員在第一時間內趕到街道辦事處，然後全部打開舟山海洋氣象網站，跟蹤颱風動態，。
2、指揮部、面上指揮組即刻開始運作：
⑴面上組即刻起24小時值班，值班電話：白天3091839，夜間3091803；
⑵面上組記錄跟蹤颱風動態，收發傳遞上級防台指令，並向副指揮報告；
⑶面上組向指揮部報告颱風動態及上級防台指令；
⑷指揮部召開防台會議，分析颱風動態，部署防台工作；
⑸根據防台會議精神，確定此次颱風影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達防台指令，要求街道機關幹部、社區幹部在一小時內到達指定地點，履行防台職責，面上組及社區防台組按各自防台職責分工即開展工作，並向面上組郭萍通報防台準備工作的落實情況，整理後向指揮部報告。
（二）市氣象台發布颱風警報時，防颱風等級為黃色。主要做好以下防台工作：
1、召開機關幹部、社區幹部及有關部門負責人參加的防台動員會議，由指揮部部署落實防台工作。
2、根據防台動員會議精神，面上組副指揮發布防台指令：
⑴要求小型以上水庫、山塘、閘門等水利設施的管理人員24小時值班，對水庫每3小時巡視一次，發現情況及時上報水利員史全根、唐海濤，同時各社區、企事業單位24小時值班；
⑵要求種植、飼養、養殖大戶在颱風緊急警報發布之前落實防台的各項工作，包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實處理；
⑷要求危房戶、外來民工在颱風警報發布後3小時內轉移到安全地點（由經貿科、社發科落實）；
⑸要求各企業責任人、值班人員全部到位，並24小時值班，同時在颱風緊急警報發布前全部落實安全防範工作（由經貿科落實）；
⑹進一步落實搶險物資，並根據需要發放（農業科落實）；
⑺要求搶險隊伍在勾山街道範圍內原地待命，隨時聽候調動；
⑻要求在颱風警報發布後，按防台指揮部要求，各社區防台組匯報防台落實情況，不留任何隱患（指揮部聽取匯報）；
⑼啟動廣播、宣傳車，告知民眾颱風動態及自防自抗颱風（廣播站）；
⑽適時宣布中國小、幼稚園停課（區教育局）；並做好所屬學校的抗台工作；
⑾指揮部巡視督查各組防台工作。
（三）市氣象台發布颱風緊急警報，預報颱風將在12小時後在本市登入或將對本地區造成嚴重影響時，抗台等級為橙色。主要做好以下抗台工作：
1、街道防台指揮部召開會議，指揮部向全街道發布防台抗台動員；
2、危房戶安全轉移，所有責任人員全部轉入抗台工作；
3、企業防台準備工作已落實，按職責轉入到抗台階段；
4、種植、飼養、養殖專業戶的防台工作第一階段已完成，轉入到自抗階段；
5、搶險物資全部到位，並發放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防台人員和社區，其它搶險物資如車輛、鏟車等原地待命；搶險隊伍全部按組到位原地待命。