供熱冬病夏治實施方案 篇1
一、總則
（一）編制目的
為有效應對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護人民生命和財產安全，儘快恢復正常生產生活秩序和集中供熱，促進經濟社會持續健康發展，特制定本預案。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實施細則》《西安市突發事件總體應急預案》《西安市突發事件應急指揮與處置管理辦法》《西安市應急預案管理辦法》等有關法律、法規、規章、相關檔案規定，制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於西安市行政區域內，在供暖期發生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴重社會影響的集中供熱事故的應急處置工作。
（四）工作原則
1、人民至上，生命至上。
堅持“人民至上、生命至上”，立足於保障人民民眾的生命安全和身體健康，把安全防護作為應急處置工作的首要保障。
2、以人為本，保障重點。
堅持把人民民眾的利益放在第一位，採取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民民眾生活產生的影響。同時對可能受影響的重點區域、單位、群體採取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發生。
3、整合資源，科學應對。
通過整合集中供熱事故的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專家，降低應對集中供熱事故的成本。充分利用現有資源，制定科學有效的應對機制和處置流程，採用先進的技術和設備，減少處置中的資源消耗和浪費。
4、依法依規，科技支撐。
嚴格按照相關法律法規要求開展集中供熱事故應急處置工作，同時充分藉助科技手段，提高工作效率和質量。
二、應急組織體系
（一）應急指揮機構
成立西安市應對集中供熱事故應急指揮部（以下簡稱市應對集中供熱事故指揮部），統一領導和組織實施集中供熱事故的應急處置工作。
總指揮：xx市政府分管副市長
副總指揮：xx市政府分管副秘書長
成員單位：
主要職責：
（1）貫徹落實集中供熱方面的法律法規，分析、研究集中供熱事故防範與處置工作重大問題及重要決策事項；
（2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應急處置；
（3）指導、協助區縣（開發區）開展集中供熱事故的應對工作；
（4）完成上級交辦的其他任務。
（二）辦事機構
市應對集中供熱事故指揮部辦公室設在市城管局，辦公室主任由市城管局局長兼任。
主要職責：
（1）傳達市應對集中供熱事故指揮部指示和批示，對集中供熱應急管理工作的相關事項提出建議；
（2）負責集中供熱風險信息和事件信息的收集、流轉，並組織開展統計、分析和研判；
（3）根據集中供熱風險信息和事故信息的分析研判結果，向市應對集中供熱事故指揮部提出預警發布和應急回響的相關建議，經批准後發布或傳達相關信息；
（4）完成上級和市應對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位職責
市委宣傳部：負責組織指導集中供熱事故信息及搶險救援情況的發布，處置集中供熱事故相關輿情；協調新聞媒體做好新聞報導和應急知識宣傳。
市委網信辦：負責集中供熱事故相關網路輿情的監測，根據情況開展輿情應對和處置工作。
市發改委：負責協調落實熱電企業發電負荷，組織協調氣源，做好熱電企業、供熱企業等單位生產用氣調配和保障工作。
市教育局：組織教育系統內部做好集中供熱事故的應急處置。
市工信局：負責協調通信運營商，做好應急救援通信保障工作。
市公安局：負責維護集中供熱事故現場及周邊影響區域的社會治安秩序和道路交通秩序，必要時可依法實行臨時性交通管制。經上級公安機關和市政府批准，對嚴重危害社會治安秩序的突發事件，根據情況實施現場管制措施。
市財政局：負責配合相關部門做好集中供熱事故應急資金保障工作。
市人社局：負責為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關規定，進行工傷認定和勞動能力鑑定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市生態環境局：負責集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統籌協調、監督及調查。
市住建局：負責協調對受集中供熱事故影響建築的安全鑑定和應急監測；督導物業服務企業配合應急處置和協助人員疏散避險。
市城管局：承擔市應對集中供熱事故指揮部辦公室職能；協調供熱企業開展供熱設施的應急搶修；負責收集、報送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調查處理；負責集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執法工作。
市交通局：負責協調道路運輸企業做好應急運輸保障，協調集中供熱事故現場人員和物資的運送。
市水務局：負責集中供熱事故處置過程中的應急供水保障工作。
市商務局：負責組織協調集中供熱事故處置過程中相關生活必需品的市場供應。
市衛生健康委：負責組織協調醫療衛生機構做好集中供熱事故中受傷人員的醫療救治工作。
市應急管理局：負責指導、督促供熱相關行業部門做好安全生產監督管理工作；對集中供熱事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議；參與集中供熱事故的調查處理。
市市場監管局：負責督導集中供熱承壓特種設備的檢驗檢測和隱患整改工作；協調特種設備專家制定承壓特種設備搶修方案；參與集中供熱事故調查，並協調開展承壓特種設備的技術鑑定。
市信訪局：負責指導責任單位做好民眾的信訪接待工作，協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和民眾思想穩定工作。
市氣象局：負責氣象監測預報，及時為集中供熱事故應對工作提供氣象分析和預測預報。
市消防救援支隊：參與組織集中供熱事故現場火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作。
市總工會：負責協助相關受集中供熱事故影響的企業職工進行疏散避險；參與對受傷人員的慰問和安撫；參與事故調查工作。
國網西安供電公司：根據集中供熱事故應急處置需要，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線路、設施進行保護或搶修。
西安城投集團：組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關設施、管線的搶修，參與制定相關技術方案；組織下屬供熱單位開展應急回響期間本單位供熱管線、設施的風險監測；協調公車輛協助人員疏散避險；協調配合進行天然氣臨時供應；組織下屬單位參與應急知識宣傳和信息發布。
西安水務集團：負責協調下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線、設施進行風險監測，對受集中供熱事故影響的供排水管線、設施進行保護或搶修；協調下屬單位進行臨時供水。
各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）：督導本轄區內供熱安全隱患的排查和治理、預警措施的落實，收集與上報相關事件信息；組織預案啟動前的先期處置工作；組織疏散避險和臨時安置，協助維持相關秩序和提供臨時生活保障，安排鎮街、社區（村）做好民眾的宣傳和勸導工作；協助提供應急處置辦公後勤保障；組織或參與集中供熱事故的調查和處理。
（四）應急工作組
根據應急處置工作需要，組成綜合協調、專業處置、宣傳輿情、安全穩定、物資保障等工作組，按照各自工作職責開展相關應急處置工作。
綜合協調組：由市城管局牽頭，市發改委、市財政局、市應急管理局、市衛生健康委等單位配合。主要負責綜合協調工作，向各應急組傳達指令，聯繫督促各應急組工作；根據集中供熱事故處置需要聯絡上級主管部門協調集中供熱事故相關事宜；組織專家組參與應急處置工作。
專業處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援支隊、國網西安供電公司、西安城投集團、西安水務集團、事發地區縣政府（開發區管委會）等單位配合。主要負責集中供熱事故的應急處置；制定搶修、搶險等恢復集中供熱的對策措施；擬定並組織實施集中供熱搶險救援方案。
宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市城管局等單位配合。主要負責組織相關成員單位發布集中供熱事故事中和事後信息，統一進行現場媒體接待；組織開展網路輿情的監測和應對。
安全穩定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務局、各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）等單位配合。主要負責組織集中供熱事故現場的安保維穩、治安管理和交通疏導工作，嚴厲打擊編造傳播謠言、製造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務；依法及時、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會穩定問題。
物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市市場監管局、市衛生健康委、國網西安供電公司、西安城投集團、西安水務集團、各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）等單位配合。主要負責保障指揮通信、搶險救援、疏散轉移、醫療救助、現場辦公所需的裝備、設備和物資，並根據需要協調相關裝備、設備和物資的生產和徵用；根據應急處置需要，撥付應急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時供應。
（五）專家指導組
在集中供熱事故預警發布、應急回響和後期處置期間，由市應對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險救援、輿情應對、應急管理等領域專家組成專家指導組，為集中供熱事故的預警行動、搶險救援、風險監測、警戒疏散、善後處置和恢復重建等工作提供技術支持和決策諮詢，必要時直接參與應急處置工作。
三、監測預警
（一）預防
市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強集中供熱安全生產檢查、風險隱患排查及隱患整改工作，根據供熱特點，梳理隱患風險因素，劃分監督管控風險等級，明確監督監管計畫，必要時組織相關專家、技術人員對較大或敏感度高的風險源進行評估，提出防範對策，督促落實隱患整改措施，有針對性地制定應對方案或應急預案，做好事故預防及應急處置準備工作。
（二）監測
市應對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監測預警體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關部門發布可能會影響正常集中供熱的其他突發事件預警後，各成員單位應對重點部位、危險源進行持續性監測，有針對性地提出防範要求。
（三）評估
在信息監測的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部辦公室應及時對監測信息進行分析、匯總，及時對隱患進行評估，必要時請相關專家對事故產生的原因、不利因素及發展趨勢進行會商研判、評估，為下一步採取預防措施提供依據；對外地已發生的集中供熱事故也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。
（四）預警
1、預警發布。
集中供熱事故預警信息，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意後，依照相關規定發布預警信息，各成員單位接到預警信息後應及時做好相關工作，並向市應對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預警信息接收和預警行動落實情況。
當市政府有關部門發布可能會影響正常集中供熱的其他突發事件預警信息時，市應對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預警信息轉發給各成員單位，並要求其做好相關工作。
集中供熱事故預警信息的發布可採用檔案、電話、簡訊、傳真、社交軟體工作群等方式傳送，傳送時需附《西安市集中供熱事故預警信息發布單》（見附屬檔案2），內容包括預警範圍、保密要求、聯絡方式、集中供熱風險情況概述、預警措施、發布單位和發布時間等。
2、預警行動。
集中供熱事故預警發布後，市應對集中供熱事故指揮部應根據集中供熱風險情況決定採取相應預警措施，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室和相關成員單位督導供熱企業或可能受影響區域內的相關單位，配合落實以下一項或多項預警措施。
（1）市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織預警期間值守工作，要求各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）開展值守並保持聯絡暢通；
（2）市應對集中供熱事故指揮部辦公室確定風險信息報送頻次並要求相關單位報送集中供熱事故風險信息變化情況；
（3）市應對集中供熱事故指揮部辦公室、相關成員單位和專家指導組，聯合制定集中供熱事故風險控制方案，並開展相關協調工作；
（4）相關成員單位根據各自職責，落實集中供熱事故風險控制方案；
（5）市應對集中供熱事故指揮部辦公室會同相關成員單位統計可能發生集中供熱事故區域周邊道路交通、避難場所等情況，檢查應急物資、裝備和設備，確保其處於可用狀態，聯絡協調搶修隊伍，要求其做好回響準備；
（6）市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導有關集中供熱企業對存在隱患的設施、管網進行緊急關停，估算影響的時間和區域；市應對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網信辦的指導下發布相關信息，相關成員單位依據職責開展受影響區域內民眾的疏導和安撫；
（7）市應對集中供熱事故指揮部辦公室與相關成員單位制定疏散計畫，組織集中供熱事故影響區域內的人員提前撤離，停止生產經營活動；
（8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空並封閉高風險區域；
（9）市委網信辦組織開展網路輿情監測，適時發布權威信息，避免造成過度恐慌；
（10）市應對集中供熱事故指揮部調集相關應急物資、裝備、設備存放於指定地點，並調集專業處置隊伍、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風險區域參與風險控制工作；
（11）市城管局督促有超淨排放燃煤鍋爐的供熱企業存儲一定數量的煤炭；
（12）上級指揮機構和市供熱指揮部主要領導認為有必要採取的其他措施。
3、預警解除。
集中供熱事故風險消除後，市應對集中供熱事故指揮部辦公室提出預警解除的建議，經市應對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批准後，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室發布預警解除信息。
四、應急回響
（一）信息報送
集中供熱事故信息報送分為首報、續報和終報。首報：市應對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關成員單位或區縣（開發區）報送的集中供熱事故信息後，對其進行核實並上報市應對集中供熱事故指揮部。續報和終報：綜合協調組對各應急工作組的應急處置信息進行匯總後，交由市應對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應在應急回響結束後進行。市應對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時，應將集中供熱事故信息同時上報市應急委值班室，對於影響比較大的集中供熱事故須按照相關規定向上級報送信息。
集中供熱事故的首報、續報和終報應在第一時間通過電話報告，隨後補報書面報告。電話報送需明確報送單位、報送人和聯繫方式，書面報告需填寫《西安市集中供熱事故信息報送單》（見附屬檔案3），並採用紙質檔案、傳真等形式於電話報送後30分鐘內提交；供熱企業和使用單位（企業）發生集中供熱事故後，應於30分鐘內報告屬地區縣（開發區）供熱行業主管部門和市應對集中供熱事故指揮部辦公室。
首報內容應包括發生集中供熱事故的單位概況，事件發生的時間、地點以及現場情況，事件的類型和簡要經過，已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，可能造成的危害，已經採取的措施，以及其他應當報告的情況。
續報內容應包括集中供熱事故搶險救援進展，已經造成的人員傷亡及醫療救治情況，已經造成的損失和影響，事發地周邊風險監測和氣象情況，人員疏散避險情況，應急物資裝備保障情況等。
終報應包括集中供熱事故應急處置的措施、過程和結果，次生、衍生事件風險的控制情況，事件初步調查結果，需要善後處置的事項等。
（二）先期處置
集中供熱事故發生後，屬地區縣政府（西鹹新區及開發區管委會）應立即啟動應急預案，組織、調集相關人員、隊伍、車輛及設備趕赴現場，全力開展搶險救援，防止事態擴大；最短時間了解並掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發展趨勢與應急處置情況；維護現場治安、秩序，疏散、轉移或採取措施保護受災人員。
（三）分級回響
根據集中供熱事故的嚴重程度和發展態勢，市級應急回響由低到高分為Ⅲ級回響、Ⅱ級回響、Ⅰ級回響三個級別。
1、Ⅲ級回響
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅲ級回響。
①發生集中供熱事故，影響面積在150萬平方米以上、300萬平方米以下，24小時內不能恢復正常供熱。
②集中供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下。
（2）組織指揮
集中供熱事故發生後，經市應對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門進行指導、協助處置的，報請市應對集中供熱事故指揮部副總指揮同意後，啟動Ⅲ級回響。市城管局立即組織調動應急資源和力量，指導、協助事發地區縣政府（西鹹新區及開發區管委會）開展集中供熱事故應對工作。必要時，可成立集中供熱事故現場應對工作指導小組或應急處置專家組，指導集中供熱事故的應急處置工作。
（3）回響措施
①通知應急救援隊伍和人員趕赴現場，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
②調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；
③視集中供熱事故現場情況進行交通管制；
④視集中供熱事故現場情況轉移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產，並妥善安置；
⑤安全穩定組做好現場人員疏散等工作，設定警示標誌；
⑥必要時，通過媒體進行信息發布和宣傳引導，避免引發居民恐慌；
⑦法律、法規、規章規定的其他必要措施。
2、Ⅱ級回響
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅱ級回響。
①發生集中供熱事故，造成直接經濟損失1000萬元以上、3000萬元以下，或造成較大社會影響。
②發生集中供熱事故，影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內不能恢復正常供熱。
③集中供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬平方米以上、150萬平方米以下。
（2）組織指揮
在Ⅲ級回響的基礎上，當集中供熱事故的`事態發展持續蔓延、危害影響繼續擴大，需要統籌多個市級部門共同處置、需要調動市級主要應急資源和力量時，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意後，啟動Ⅱ級回響。市應對集中供熱事故指揮部根據有關法律法規，全面組織集中供熱事故應對工作，及時向市政府主要領導和省住建廳報告集中供熱事故處置進展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和回響級別調整的意見建議。
（3）回響措施
在採取Ⅲ級回響措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
①視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；
②安全穩定組做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；
③通知相關單位和居民做好應急取暖工作；
④在天然氣短缺的情況下，啟動超淨排放燃煤鍋爐進行供熱；
⑤法律、法規、規章規定的其他必要措施。
3、Ⅰ級回響
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅰ級回響。
①發生集中供熱事故，造成直接經濟損失3000萬元以上，或造成重大社會影響。
②發生集中供熱事故，影響面積在500萬平方米以上，24小時內不能恢復正常供熱。
③集中供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬平方米以上。
（2）組織指揮
在Ⅱ級回響的基礎上，當集中供熱事故的事態發展持續蔓延、危害影響繼續擴大、需要繼續補充應急資源和力量，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意後，啟動Ⅰ級回響。Ⅰ級回響在市應對集中供熱事故指揮部的基礎上，進一步強化應急指揮機構，由市委、市政府主要領導擔任總指揮，全面組織集中供熱事故的應對工作，及時向省住建廳報告集中供熱事故處置進展情況，並根據應急處置工作需要，提出請求支援需求，接受上級工作組的指導，積極開展各項應急處置工作。
（3）回響措施
在採取Ⅱ級回響措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
①通知各單位、企業和家庭採用空調、電暖器等取暖；
②對非居民用戶用熱進行限供，優先保障居民用戶用熱；
③對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；
④對於供熱管網互聯互通的區域，可進行熱力調劑，保障受事故影響區域內居民用熱；
⑤法律、法規、規章規定的其他必要措施。
4、疫情封控期間回響措施
疫情封控期間，發生集中供熱事故後，在採取分級回響措施的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部應與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時、高效處置封控期內發生的`集中供熱事故。
供熱企業應在所在區（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設施搶修通行證，以便於供熱搶修工作的開展。搶修人員應按照疫情防控要求，在做好個人防護工作的前提下開展搶修工作。
（四）應急結束
市應對集中供熱事故指揮部組織專家指導組和相關應急工作組，對集中供熱事故現場情況進行研判，認為事故已全部得到有效處置，風險被已全部排除，且無發生次生、衍生事件的可能性時，可作出應急結束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應急工作組和參與應急處置的各方力量，終止回響。
（五）信息發布
信息發布應堅持實事求是、及時準確、科學公正的原則，由市應對集中供熱事故指揮部或者授權宣傳輿情組統一協調、組織報導，通過接受記者採訪、召開新聞發布會等多種方式，利用廣播、電視、報紙、網站、重點新聞網站、微博、微信等多種途徑，發布事件及應急處置工作情況，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導輿論。
集中供熱事故信息由市應對集中供熱事故指揮部報請市政府批准後，按要求統一發布。第一時間向社會發布權威信息，並根據集中供熱事故發展情況，組織做好後續信息發布工作。信息發布內容應當包括事件概況、嚴重程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和處理進展情況等。
未經授權，任何單位及個人不得發布集中供熱事故信息。
五、後期處置
（一）善後處置
應急回響結束後，市應對集中供熱事故指揮部根據實際工作需要，選派相關成員單位成立善後處置組，開展集中供熱事故善後處置工作，妥善救治受傷人員，慰問傷亡人員家屬，統計並撫恤因公殉職人員，保障轉移安置人員的飲水、食物、住宿和衛生等基本需求，收集、清理和處置事件現場有毒有害物質，鑑定評估受損的建築物和構築物，督導保險機構做好理賠工作，確保社會秩序穩定。
（二）調查、評估和總結
市政府組織相關部門組成事件調查組負責集中供熱事故的調查、評估和總結工作，並形成報告。調查、評估和總結主要內容包括集中供熱事故發生單位概況，事故發生經過和應急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經濟損失和影響範圍，發生原因和事件性質，責任認定以及對相關責任者的處理建議，防範和整改措施，應急處置的經驗教訓等。
（三）現場恢復
集中供熱事故應急回響結束、現場勘查和污染處置等工作完成後，立即開展現場恢復工作。應制定科學、合理、可行的現場恢復工作實施方案，按照相關法律法規的規定經審批通過後組織實施；現場恢復工作包括供熱的恢復，受損建築物和構築物的修復，疏散避險人員的回遷，集中供熱事故影響範圍內生產、生活秩序的恢復等。
現場恢復由區縣政府（西鹹新區及開發區管委會）組織實施，需要上級支持的，應按照相關規定提出請求。
六、應急保障
（一）通信信息保障
市應對集中供熱事故指揮部辦公室建立應急值班制度，設立值班電話並派專人值守；應急回響期間，市應對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應隨時接收上級的指示和事發地報送的信息，並及時將事件信息通報各成員單位；各成員單位應保持全天24小時通信暢通，並按照本預案信息報送要求及時向市應對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息。
（二）應急隊伍保障
各集中供熱企業搶修隊是集中供熱事故應急隊伍的主要力量，應定期開展集中供熱事故應急培訓和演練，增強專業搶險能力。如遇產生重大影響的集中供熱事故，必要時可由市應對集中供熱事故指揮部協調供熱企業相關搶修資源（包括：搶險救援隊伍、大型機械設備資源），實現資源共享，提升搶險效率。
（三）應急資金保障
集中供熱企業應保障集中供熱風險監控、監測預警、演練培訓、搶修搶險等工作的資金需求，集中供熱事故相關責任單位承擔應急處置費用。
市級層面集中供熱事故監測預警、預案修編、宣教培訓、應急演練等應急管理經費，由市應急指揮部辦公室每年提出計畫，按照相關規定審批通過後，由市財政予以安排。
（四）交通運輸保障
市交通局根據交通管控相關規定，保障疏散避險、傷員轉運、物資運輸等通道的開闢和暢通，統一協調公車、計程車和捷運等運輸工具，保障人員疏散避險和物資的運力需求。
（五）治安秩序保障
市公安局負責組織警力對集中供熱事故現場開展警戒、維持治安秩序和保護現場等工作，保護集中供熱事故周邊重點區域、重要場所及設施，保障搶險救援、疏散避險、醫療救援和事件調查的順利開展。
七、預案管理
（一）宣教培訓
市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責制定本預案的宣傳、教育和培訓計畫，組織各成員單位和供熱企業，開展本預案法律法規、應急職責、指揮協調、信息報送、監測預警、應急回響、搶險救援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓，增強相關單位應急處置能力。
市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導集中供熱企業結合本預案，開展面向本單位（企業）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓，廣泛宣傳集中供熱安全知識，事件避險、自救和互救知識；供熱企業應定期或者不定期開展搶險搶修技能培訓，並對培訓效果進行考核，做到對集中供熱事故應急常備不懈。
（二）應急演練
本預案每3年至少舉行1次演練，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責按照《西安市應急預案管理辦法》相關規定組織制定方案和實施演練，並於演練結束後進行評估，也可聘請、委託第三方進行評估，在演練結束後30個工作日內形成演練評估報告，並將評估報告和演練資料報市應急管理局備案。
演練對周圍公眾正常生產和生活可能造成影響的，應在演練實施3日前進行公示，並通報相關部門。
（三）審批與備案
本預案由市政府審批，發布後向市應急管理局備案。
（四）預案修訂
有下列情形之一的，市城管局應及時修訂應急預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要應急資源發生重大變化的；
（5）預案中其他重要信息發生變化的；
（6）在集中供熱事故實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；
（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、獎勵與責任追究
市應對集中供熱事故指揮部負責考核集中供熱事故預警和應急回響工作，對集中供熱事故信息上報和先期處置及時，採取和落實各項措施得當，有效降低或避免事件損失，表現突出的單位和個人，依照相關規定給予表揚或獎勵。
對未完成應急處置任務、未按要求落實預警措施、未按規定履行相關職責，行動不力、處置不當、貽誤時機導致集中供熱事故發生或危害擴大；不服從統一指揮，遲報、謊報、瞞報、漏報集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應急資金等情況的單位或個人，依據相關法律法規，追究相關人員責任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
九、附則
（一）說明
本預案有關等級的表述中“以上”含本級（數），“以下”不含本級（數）。
（二）預案解釋
本預案由市城管局負責解釋。
（三）預案發布
本預案自發布之日起實施。
供熱冬病夏治實施方案 篇2
一、科學合理安排開學時間
根據我市常態化疫情防控要求和各學段學情，20xx-20xx學年度第一學期開學時間作如下調整：
1.全市普通高中畢業年級8月23日報到，8月24日正式上課。
2.全市義務教育階段學校、普通高中非畢業年級8月30日、31日報到，9月1日正式上課，中等職業學校、幼稚園可參照執行。
二、做好秋季開學準備工作
1.完善工作體系和制度方案。強化對秋季學期疫情防控和開學準備工作的組織領導，根據疫情防控常態化要求，在屬地衛生健康、市場監管、公安等部門配合下，結合自身實際，適時更新完善各項疫情防控工作方案、應急處置預案和工作制度，包括學校疫情報告制度、學生晨午(晚)檢制度(含校外培訓機構的學生晨午(晚、課前)檢制度)、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、複課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理諮詢與干預制度、外來人員入校管理制度、校園清潔與學習生活場所消毒制度、環境衛生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等。
校外培訓機構要結合實際，做好暑期和秋冬季疫情防控工作的銜接，認真開展自查，排除工作盲點、補齊工作短板。
2.制定秋季開學工作方案。中等職業學校、普通中國小和幼稚園要科學制定教職員工(含校內相關服務企業員工，下同)和學生開學工作方案，按隸屬關係上報所屬教育主管部門審核並經實地驗收合格，於開學前組織推演後，方可組織實施。
3.嚴格教職員工和學生返校報到條件。低風險地區教職員工和學生，持健康通行碼“綠碼”返校報到;
中風險地區教職員工和學生，須集中或居家醫學觀察14天后，持健康通行碼“綠碼”及7日核心酸檢測陰性證明返校報到;
高風險地區教職員工和學生，暫不返校報到。
近期從境外返回的教職員工和學生，嚴格落實境外返x人員管控措施，解除集中醫學觀察後，持7日核心酸檢測陰性證明和健康通行碼“綠碼”返校報到。
本人或共同居住的家庭成員現為確診病例、核酸檢測陽性者、疑似病例、密切接觸者的，暫不返校報到;
本人或共同居住的家庭成員曾為確診病例、核酸檢測陽性者、疑似病例、密切接觸者的，須持7日核心酸檢測陰性證明和健康通行碼“綠碼”返校報到。有發熱、咳嗽、腹瀉等症狀且排除新冠病毒感染的教職員工和學生，暫不返校，待治療無症狀並報學校批准後，可返校報到。對沒有返校的教職員工和學生，學校要掌握其健康狀況和出行軌跡，建立台賬並加強教育指導。
4.堅持信息排查報送制度。堅持“日報告”“零報告”等制度,不得虛報、瞞報、漏報、遲報。各校開學前14天開始，每日監測教職員工和學生及其共同生活居住的家庭成員健康狀況和出行軌跡，全面摸清、準確掌握教職員工和學生所在地信息、假期旅歷、個人及家庭成員健康狀況等情況，建立師生健康台賬。
5.組織開展培訓演練。學校要充分發揮疫情防控指導員(校醫)等作用，在開學前對班主任、任課教師、醫務、食堂、宿管、物業和安保等人員，分別開展體溫測試、發熱症狀處置、宿舍管理、衛生保潔、食堂就餐、門衛管理等方面的疫情防控培訓及應急處置演練，發放疫情防控突發事件明白紙，確保所有關鍵崗位人員掌握並熟悉日常防控及應急處置工作流程。校外培訓機構要在醒目位置張貼應急處置工作流程，遇突發事件按程式及時處置上報。
6.做好校園環境整治和物資儲備。學校要嚴格按照《xx省學校新冠肺炎疫情重點場所防控工作指引》，完成對教室、辦公室、公共教育教學館室、食堂、宿舍、廁所、電梯、樓梯和扶手、浴室等重點場所的安全排查和衛生整治，保持設施設備完好，並組織開展全覆蓋消毒。檢查校園供水設施設備，配齊配足洗手設施。根據學校規模合理測算儲備物資需求，備齊備足必要防疫物資，做好防疫物資登記、保存和使用工作，指定專人負責，確保全全。
7.完善疫情聯防聯控工作機制。各縣(區)教育主管部門、各學校和校外培訓機構要加強與衛生健康部門、疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心的溝通協調，配合屬地社區(鄉鎮)、家庭與醫療機構、疾控機構“點對點”協作機制。
三、加強學生開學返校報到管理
(一)有序組織老生分批錯時錯峰返校
1.制定老生返校工作方案。結合疫情防控實際，組織學生分年級、分班級，分期分批有序錯時錯峰返校，避免返校報到期間人員過於集中;
制定旅途防護措施，推發給每位返程學生，指導學生自覺加強安全防護，並主動配合沿途疫情防控工作。校外培訓機構要制定新進人員報到專項方案，與新進人員“點對點”建立聯繫，新進人員按規定方式和時間報到，不得提前到達辦學場所，避免人員交叉聚焦。
2.做好學生返校日的組織與管理。嚴格管控校門，在校門口設定警戒線，設定體溫檢測點對所有入校人員進行體溫檢測。師生進入校門一律核驗身份、“健康碼”和檢測體溫;
家長及外來無關人員、車輛一律不得入校。學校要與家長保持通訊渠道暢通,精確統計到校學生人數，發現應返校而未按時返校的學生，立即聯繫其家人，有關信息及時上報。加強返校日當天學校值班值守，及時報送疫情防控信息。
3.做好異常情況及時處置。學校發現有發熱、咽痛、咳嗽、胸悶等不適症狀，以及體溫檢測異常的學生，按照防控應急預案要求，第一時間將其隔離觀察，依規妥善處理，並及時上報屬地疫情防控部門和屬地教育主管部門。
(二)細化新生報到流程
1.制定新生報到工作方案。有序組織新生分批錯時錯峰報到，做到“一校一案”“一人一案”。
2.落實新生疫情日報制度。釆用一對一、人盯人的方式，掌握所有新生假期流向和健康狀況。將20xx級新生納入學校每日疫情防控“日報告”“零報告”機制，如發現異常，迅速上報。
3.合理制定新生接待工作方案。指導學生合理選擇交通方式及線路，加強與當地有關部門溝通協調，在公路、鐵路等主要站點建立學生離站通道，有條件的學校可安排專門車輛接待新生到校，降低人員交叉傳染風險。
4.做好新生報到組織與管理。嚴格管控校門，在校門口設定警戒線和體溫檢測點，對所有入校人員進行體溫檢測。
20xx級新生進校一律核驗身份、“健康碼”和檢測體溫;
科學設計“一站式”報到程式，細化新生報到註冊流程，加強秩序管控，避免人員集聚;
安排好錯峰領書、進出宿舍、食堂就餐等相關事宜。
5.做好異常情況及時處置。發現發熱、咽痛、咳嗽、胸悶等不適症狀，以及體溫檢測異常的報到新生，按照防控應急預案要求，及時穩妥處理。加強學生報到期間值班值守，維護新生報到期間校園安全穩定。
四、落實開學後常態化防控工作
1.堅持校園相對封閉管理。進入校園必須進行身份核驗登記、查看健康碼和體溫檢測，校外無關人員一律不得進入校園。寄宿制學校學生正常教學期間原則上不得出校，如必須出校，須嚴格履行請銷假制度，並告知家長，規劃好出行路線和方式，做好個人防護和手衛生。繼續嚴格落實“晨午晚檢”和“日報告”“零報告”制度，對缺勤人員及時追蹤登記。
2.實行校內閉環管理。校園內以年級、專業、班級、宿舍為單位實行分區域單元管理，錯時錯峰安排學生在校學習生活;
嚴格控制聚集性活動，大型室內聚集性活動非必要不組織。科學設定“一米線”，利用信息化手段實現學生校園生活軌跡全過程可追溯。校外培訓機構要嚴格落實“同一教學時段內生均教學用房建築面積不少於3平方米”規定，確保不擁擠、易疏散。
3.加強重點場所管理。對教室、圖書館、實驗室、體育館、機房、報告廳、宿舍樓、食堂、公共浴室等師生教學、活動、生活場所及設備設施，要按照疫情防控要求進行通風、消毒。宿舍實行封閉管理，學生進入宿舍需實名認證、體溫檢測，嚴禁串寢、串門。加強學校快遞收發和外賣管理，設立校園集中存放點，加強存放點通風、消毒等管理。科學佩戴口罩。在校園內學生和授課老師，可不戴口罩，但在封閉、人員密集且通風不良的室內場所，須戴口罩。
4.深入開展愛國衛生運動。各校開學前須開展一次全面、徹底的環境衛生清掃和消毒，做好常態化清潔消殺，保持公共場所通風，對教室、實驗室、圖書館、食堂、宿舍、浴室等重點部位定期進行消毒檢測;
保持環境整潔，做到垃圾“日產日清”，並做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。校外培訓機構要規範環境、設施的消毒消殺。
5.加強校園食堂食品安全管理。建立食材物料進貨渠道定期摸排和冷凍冷藏食品定期檢測制度，確保食品安全，防範季節傳染病。加強疫情防控全員培訓和宣傳引導，定期組織學生參加愛國衛生社會實踐，培養健康生活方式。
6.做好入學入園學生兒童疫苗接種和查驗工作。根據疫情防控實際，動員學生接種流感疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等呼吸道傳染病疫苗，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發病，降低與新冠肺炎疊加流行的風險。
7.認真做好疫情防控應急處置工作。如發現有疑似新冠肺炎症狀和異常情況的，立即按照《xx省學校突發新冠肺炎疫情應急管理指引》，啟動應急預案。
五、統籌做好秋季學期教育教學工作
1.統籌做好秋季學期教育教學工作。科學制定、有序實施新學期教學計畫，制定教育教學應急預案。視疫情防控情況，統籌做好線上線下教學工作方案，確保新學期教學如期進行，切實保障教學質量。
義務教育學校要均衡配置教育資源和師資團隊，均衡分班工作開展情況開學後報至屬地教育主管部門。
貫徹落實義務教育經費保障各項政策，規範收費行為，實行收費公示制度，任何單位或個人不得以任何名義收取與入學掛鈎的費用。
加強招生管理，重點檢查公辦學校擇校、民辦學校跨審批地招生等違規情況;
加強學籍監管，嚴禁出現空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
2.做好“零起點”教學等開學安排。各中國小要充分考慮今年的特殊情況，認真做好開學各項準備工作。所有年級必須嚴格按課程標準零起點教學，不得拔高教學要求、不得加快教學進度。學校要通過集體備課、備課筆記檢查、推門聽課等方式加強課堂教學檢查指導，在校門口以醒目方式公開承諾零起點教學，公布學校監督電話，形成有效監管機制。
3.全面排查校舍隱患。各級各類校園要在開學前，對學校校舍、在建工程等開展一次全面的校園內部安全風險隱患排查。重點要加強對汛期期間受災學校的圍牆、校舍、生活區、教學樓、實驗室、校內水電設施、校園周邊山體等重要部位的檢查巡查，並建立校園風險清單，實施銷號管理，確保做到不留校園安全盲區和死角，確保各級各類校園安全、平穩、有序開學。
4.維護校園安全穩定。在開學前，聚焦重點時段、重要節點、重點人群，會同轄區公安等部門組織開展一次校園及周邊安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解。強化管理，防止宗教、邪教向學校滲透。以消防、食堂和食品、實驗室及危險化學品、校車、校舍及設施設備、防溺水等為重點，深入推進校園安全專項整治三年行動，確保學校正常教育教學秩序。
5.科學組織開學典禮。在符合疫情防控要求的前提下，鼓勵採取線上、戶外、分批錯峰等多種形式組織開學典禮，減少人員聚集，確保師生安全健康。
6.上好“開學第一課”。認真組織開展愛國主義教育、厲行節約反對浪費教育、安全教育、新冠肺炎及秋冬季傳染病防控教育、衛生健康和心理健康教育等。
7.紮實抓好控輟保學。對無故不到校上課的，要及時跟蹤了解情況，經排查確定輟學的要落實聯防聯控機制，做好勸返復學工作。
8.加強心理健康教育。完善心理健康教育指導服務體系，持續提供心理健康諮詢服務，嚴防“疫后綜合征”。完善心理預警機制，有針對性地幵展教育引導和心理疏導工作，幫助學生和教職員工調整好狀態，以健康樂觀的心態和積極向上的精神面貌投入教育教學工作和學習生活。
9.統籌做好實踐教學安排。實驗、實習、實訓等實踐課程，根據條件，分批次合理安排，減少聚集，逐步完成，保證實踐類課程和活動開展時所需的防疫物資必須到位。校外實習實訓，要與實習單位做好協調對接，並安排專人指導做好個人防護，合理制定實習計畫，妥善安排實習指導老師、實習生的食宿住行等，儘量做到“兩點一線”，做好師生安全防護工作。
六、工作要求
1.加強組織領導。各縣(區)教育主管部門和各學校要提高政治站位，充分認識疫情防控常態化形勢下做好開學工作的重要性、緊迫性，在屬地黨委、政府的領導下，切實加強組織領導，成立工作專班，壓實工作責任，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理和鬆勁心態，堅持毫不鬆懈抓好校園疫情防控，穩妥有序推進幵學工作，確保教職員工和學生健康安全。
2.落實主體責任。各縣(區)教育主管部門要切實履行主管責任，積極協調衛生健康、市場監管、公安等部門完善學校聯防控工作機制，督促指導學校全面落實各項防控措施和準備工作。各級各類學校要落實主體責任，結合實際制定具體工作方案，細化完善應急預案。教職員工和學生及家長配合學校做好個人防護和健康監測，如實報告有關信息。
3.強化督導檢查。各縣(區)教育主管部門要按照屬地管理原則，加強對學校開學工作的指導，加大督查督辦力度，通過實地督查、明察暗訪等形式，強化跟蹤問效，確保各項工作措施和工作要求落實落地落細。建立健全開學後日常監督檢查和問題通報機制，根據疫情防控形勢變化，動態指導學校和校外培訓機構調整防控措施，改進工作中的薄弱環節，切實築牢校園防控防線。
供熱冬病夏治實施方案 篇3
為貫徹落實《全民健身條例》，活躍人民民眾的文化生活，培養良好的團隊合作精神，增強凝聚力、向心力，使廣大民眾、外來工以飽滿的熱情和良好的精神狀態投入到工作中去，深圳市光明新區公明辦事處決定舉辦“深圳市光明新區公明首屆全健排舞大賽”，現將活動安排如下：
一、比賽宗旨： 按照公明文體中心20xx年的工作思路：“堅持一個宗旨，貫徹兩個始終，做好三個服務，抓好四個工作，打造五個亮點。”即以“繁榮先進文化、建設文化強市”為己任，繼續努力提升公明文化軟實力，為公明經濟社會事業全面發展提供良好的文藝服務為宗旨，始終堅持紮根基層、始終堅持文藝惠民，服務百姓、服務文藝工作者、服務街道發展，抓好文化、體育、文化市場監管、非物質文化遺產保護等方面工作，打造“千人太極、千人全健排舞大賽、讀書月、千人書法大賽、第二屆金秋文體節”等五個亮點活動，不斷滿足人民民眾日益增長的精神文化需求。
以全民健身運動推進地方經濟又好又快發展為己任，貫徹落實《全民健身條例》為主要目標，特舉辦此次比賽。
二、主辦單位：光明新區公明黨工委、辦事處
承辦單位：公明文化體育中心
三、比賽時間、地點：
初賽：20xx年5月4日，公明紅花山東廣場（暫定）
決賽：20xx年5月xx日，公明體育館（暫定）
四、比賽要求:
（一）每隊參賽人數最少不得少於xx人，無上限，隊伍中異性占1/4可加分。
（二）必跳曲目：從指定曲目中抽籤選中一首作為必跳曲目，曲目範圍：教學資料7《番茄醬之歌》《凱麗凱麗》《如此簡單》；教學資料8《路易兄弟》；教學資料2《響指牛仔》《搖擺始時鐘》《回憶》《破碎的心》。
（三）《哇卡哇卡》、《永遠的朋友》為大賽指定開場舞碼與結束舞碼，音樂資料由文體中心統一提供。
（四）自選曲目：從教學資料中任意選擇1—2首均可。
（五）參賽曲目音樂可使用完整單曲，也可與自選音樂拼接，音樂總時間包括上下場不得超過6分鐘，逾時要酌情扣分。 （六）參賽曲目音樂由各隊自行統一刻製成音樂CD格式，注意音樂質量和音響效果，拼接剪輯要自然流暢。
（七）服裝與服飾：各參賽隊應統一服裝。比賽用服裝、服
飾、鞋、帽等要求符合舞蹈風格。參賽鞋要求與服裝服飾搭配相適宜，帶跟鞋要求安全，比賽時選手可化妝、彩繪、花紋圖案貼紙均可；可以佩帶與表演相關的飾物，可以使用輕型道具。
（八）根據表演的需要、風格的把握以及對曲目的理解，在
不改變原舞碼基本風格、基本舞步和音樂節奏的前提下，編導者
可以對原排舞曲目的前奏、上肢動作、隊形變化以及入場、退場等進行編排，編排部分不能離開音樂的整體風格。
（九）有關安全規定：編排的動作中不能出現對身體造成傷
害的不安全動作，動作的難度要適合參賽者的身體能力和運動水平，要適合參賽者的年齡特點。
五、評分辦法： 比賽上場順序以抽籤順序為準。比賽將邀請省、市級領導、
專家擔任評審，採取附加分制，評審按總分為10分評分，記分員去掉一個最高分和一個最低分，其餘成績之和的平均分加上附加分即為各參賽隊的最後得分（打分保留到小數點後兩位數）。
（一）比賽人數及曲目時間符合規定，文明參賽（1分）
（二）前奏、上、下場的創編和整齊度（1分）排舞音樂前奏與結尾可根據音樂風格進行編排，主旋律起開始跳規定舞碼。
（三）舞蹈上肢和隊形的編排及創新（2分）凡曲目中上肢動作沒有規定的，可根據需要任意編排出優美的動作；隊形變化可根據比賽場地來進行合理的調度，整個編排力求創新，但第一個方向面完整組合動作必須要面對評審完成。
（四）舞步整齊統一，音樂節拍吻合（2分）
（五）舞曲風格的展現、表現力、影響力（2分）舞蹈在編排中要突出風格，表演要有表現力，整個舞蹈編排不能脫離舞蹈風格及規定舞碼。
（六）服裝、服飾、頭飾、妝容等協調美觀（1.5分）服裝、頭飾、妝容等與舞蹈整體風格協調、美觀大方、時尚靚麗、能充分展示積極健康向上的精神風貌。
（七）附加分（0.5分）。
六、獎勵辦法： 比賽設一等獎、二等獎、三等獎，並根據參賽情況，設定最
佳表演獎、最佳組織獎、參賽獎等若干名，頒發獎盃和榮譽證書。
七、相關安排： （一）各參賽隊根據活動要求，認真組織、積極準備，踴躍
參賽。請於20xx年3月20日前將報名表交到公明文化體育中心群文部，並加蓋公章。
（二）每個參賽隊派出1-2名有一定基礎的隊員參加文體中
心組織的統一培訓，名單按時報送文體中心，培訓時間另行通知。
（三）每支參賽隊要選定一名領隊，參加賽前領隊會議，具體比賽時間及相關事宜另行通知。
八、報名事項：
（一）報名時間:20xx年2月20日至3月20日
（二）報名地點:公明文化體育中心群文部
（三）報名聯繫電話: 信箱：
（四）報名聯繫人: 陳曉琳
九、工作要求
（一）大力宣傳、廣泛動員。全健排舞是中華全國總工會、
國家體育總局十分重視的推廣項目，被列為未來重點推廣職工大眾體育健身項目之一，非常適合當前我國大眾文化體育的特點和要求，深受廣大職工和民眾歡迎。各社區、企業要加大宣傳力度，
動員組織廣大職工、民眾開展全健排舞健身活動，營造“全民健身”的濃厚氛圍。
（二）加強領導、精心組織。各社區、企業要把普及全健排
舞作為活躍職工文化生活、增強職工凝聚力、培養職工、民眾興趣愛好的有效形式，調動職工、民眾參與活動的積極性和主動性，積極組隊參加，認真組織訓練，參與比賽時保證演出質量、確保參賽隊伍具有較高水平，展現企業職工、社區民眾的精神風貌。
公明文化體育中心
二0xx年二月二十一日