安全隱患排查整治的方案 篇1
為全面落實縣政府主要領導指示,確保生產安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮按照“以人為本”、“積極預防”的工作方針,在全鎮開展為期兩個月的安全生產隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。
一、排查範圍
全面排查各行業領域及設施設備、技術工藝、行為規範、安全管理、生產經營等各個環節存在的安全隱患,逐級建立隱患台帳,並建立健全重大危險源監控機制和事故隱患排查治理機制,有效防範和減少各類安全事故的發生,維護我鎮穩定的安全生產形勢。
二、組織領導
為向這次安全生產隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術、有經驗、責任感強的領導幹部隊伍投身到工作中來,我鎮黨委、政府成立了安全生產隱患大排查大治理專項行動領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長兼辦公室主任、同時下設領導小組,成員由各煤礦等企業負責人以及相關安全技術人員擔任,辦公地點設在鎮企業科。(具體人員名單後附)
三、具體措施
(一)、明確分工、責任到人
本次安全生產隱患大排查大治理專項行動採取縱橫聯動方式進行。本鎮下屬各行政村負責本區域內的安全隱患排查治理,各相關部門負責本系統內的安全隱患排查治理。
(二)、明確範圍、突出重點
此次行動將對本鎮非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建築施工、電力設施、道路交通、農機、學校、幼稚園、醫院、集貿市場、娛樂場所等行業領域實施全面排查治理。同時重點對本鎮的.煤礦、液化氣站、加油站等行業實施重點監管。
(三)、明確制度、規範治理
建立健全三項制度,為安全生產隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領導包乾負責制。各村的主要領導是這次專項行動的具體責任人,各分管領導是所分管行業、區域隱患排查治理的直接負責人,鎮主要領導是本鎮整個大排查大治理行動的總負責人。各級各部門領導都要對所分管的區域和行業切實負起責任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患台帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領導、落實責任、落實經費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。
(四)、明確步驟、分段推進
第一階段(9月2日至8日),宣傳發動階段。召開相關人員會議,落實實施方案,利用會議、標語等工具對這次專項行動進行全方位的宣傳發動,做到主要公路、大街小巷、每個企業有標語。全鎮上下形成一種開展安全生產隱患大排查大治理的大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮主要領導親自掛帥,組織相關部門、人員,對各個行業、各個部位的安全隱患進行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責任,及時消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮黨委、政府組織有關部門對這次專項行動的開展情況進行督促檢查。發現問題,及時督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進行認真總結,對後段的工作進行認真部署,並建立長效工作機制,有效控制和防範生產安全事故的發生。
X鎮政府
20xx年9月4日
安全隱患排查整治的方案 篇2
20xx年是國家 的開局年,也是自治區成立60年慶典的關鍵建設年。全區基本建設投資高速增長,為了做好20xx年全區建築安全工作,我們在今年三月末召開了全區建築安全生產工作會,會議總結了過去一年的工作,表彰了安全生產先進單位和個人,布置了20xx年建築安全生產工作,按照年度安全生產工作計畫和所確定的工作目標,上半年我們做了以下工作:
1、為了協調全廳安全生產工作,將原建設廳廳安全生產領導小組改為建設廳廳安全生產委員會,設定了安委會日常辦事機構安全生產委員會辦公室,並制定了廳安委會工作規則,明確了安委會及安委會成員的安全生產監管職責。
2、為了落實安全生產責任制,確定了年度工作目標,並向各盟市進行了目標分解,印發了《20xx年建築施工安全管理目標責任狀》,明確年度目標所考核的工作內容。
3、為了夯實安全生產管理基礎,結合“三類人員” 的安全生產考核,在春季未開工之際,對12個盟市施工企業負責人、項目經理、安全管理人員進行了安全知識培訓;共培訓考核3000多人次。
4、為了規範現場安全管理資料,自治區建築安全監督總站受建設廳委託組織技術人員對20xx年編制的施工現場安全生產管理資料進行了修編,充實、完善了原來的'管理資料。建設廳發文要求從今年6月1日以後在全區建築施工現場使用該套管理資料,在使用前由自治區建築安全監督總站組織技術人員對施工企業的安全管理人員、資料員進行了培訓,總計培訓3400多人。
5、為了使安全生產管理工作逐步走向規範化、制度化的軌道,依據部里的有關檔案制定了相應的配套檔案,制定頒發了《建築施工安全生產約談制度》、《xx自治區建築工程安全防護文明施工措施費用細則》、《xx自治區建築工程安全生產監理試行辦法》,這些檔案的制定實施必將推動我區建築安全生產工作水平的提高。
6、按照建設部《關於開展20xx年建築施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合自治區實際下發了《關於開展20xx年全區建築施工安全專項整治工作的通知》,確定了整治目標、實施步驟,提出了工作要求,並成立了專項整治工作領導小組。按照建設部《關於開展建築施工安全質量標準化工作指導意見》,我廳下發了《關於開展建築施工安全質量標準化工作的通知》,按照部里確定的20xx年和20xx年工作目標,我廳對目標進行了逐年分解,以便進行推進和考核。以上兩個檔案各盟市正在貫徹執行當中。
通過以上的工作,我區建築安全生產形勢呈平穩狀態,上半年未發生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區共發生6起重大安全死亡事故,死亡7人,重傷1人。
為了更好地貫徹落實5月24日全國建設安全生產工作電視電話會議精神,確保年度安全生產工作目標的實現,下半年我們將做好以下幾方面的工作:
1、從7月中旬至8月底開展全區建築安全生產、文明施工、勞動保護大檢查,檢查內容既涉及企業和施工現場安全生產的管理,也涉及各地建設行政主管部門安全生產監管情況。同時對創建自治區安全文明工地的項目進行驗評。
2、9月至10月對部分事故高發地區進行專項治理工作督查,幫助和督促當地主管部門分析事故高發原因,查找工作漏洞,提出改進意見。
3、11-12月針對目前工程監理人員不熟悉安全生產法律、法規及技術規範、標準的情況,組織舉辦建築安全生產監理培訓班,對全區工程監理單位負責人,工程總監和專業監理人員進行安全知識培訓。
4、針對施工企業及施工項目對編制安全事故應急預案不完整,缺乏實用性的情況,組織開展全區建築施工事故應急預案的培訓工作。
5、對施工企業進行年度安全質量達標考核,對盟市建設行政主管部門進行安全管理工作目標的綜合考評,表揚先進鞭策落後。
6、報請自治區政府對全區20xx-20xx年3年來建築施工安全先進單位和先進個人進行表彰。
安全隱患排查整治的方案 篇3
一、指導思想
認真貫徹落實關於安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民民眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮農村房屋不發生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民民眾的生命財產安全,切實為人民民眾營造安全舒適的居住環境。
三、工作任務
1.排查範圍。對全鎮行政村範圍內的所有房屋(含鎮人民駐地的行政村、社區和下轄的行政村範圍內的房屋),獨立工礦企業和國有土地上的房屋不納入排查範圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息台和手機APP。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預製板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建築年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫院、學校、幼稚園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮農村用於經營性的.房屋和醫院、學校、村級公共建築、幼稚園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮所有農村房屋的`安全性排查。
4.排查程式。充分發動產權人(使用人)自查自報;鎮和行政村(社區)組織普查,完成信息採集和安全隱患初步判定,並將初步判定為C、D級的房屋形成台帳後上報區工作專班;區人民工作專班聘請第三方專業機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑑定,錄入信息。行業主管部門要組織發動行業監管範圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息採集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業主管部門聘請第三方專業機構開展安全性評估或鑑定,安全性評估或鑑定可依據《農村住房安全性鑑定技術導則》《民用建築可靠性鑑定標準》、《建築抗震鑑定標準》、《農村防火規範》、《農家樂(民宿)建築防火導則(試行)》,以及簡易鑑定規則進行。
5.排查內容。具體排查內容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外牆、大角、承重牆體、樑柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建築邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象,特別要檢查房屋及周邊永久性建築邊坡排水系統是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象,房屋裝修是否改動結構,永久建築邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已採取日常監測措施,是否採取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離後是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑑定標準和依據
鑑定等級劃分。按《危險房屋鑑定標準(JGJ125-20xx)的鑑定標準,房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發現危險點,房屋結構安全。
B級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處於危險狀態,但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
C級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。
D級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。
五、整治要求
(一)建立整治台賬制定整治維修方案並告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治台賬和整治維修方案,並及時在有關媒體、鎮(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑑定出來的C、D級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發現、民眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時採取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫院、學校、幼稚園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷採取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發生。對鑑定為C、D級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區)要落實屬地責任,加強監管和監測,確保人不住危房。全鎮要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規,健全農村房屋建設標準規範、建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水。制定農村自建房用作經營應出具安全鑑定報告的管理規定,實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,建立健全農村建築工匠制度,擴大農村建築工匠隊伍,開展農村建築工匠培訓,提高工匠施工質量和水。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業主管部門和村(社區)要優先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建築標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區內所有危險房屋的排查建檔工作。對於其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑑定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩步推進,力爭三年內全部完成整治。
七、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮人民成立滄水鋪鎮農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮長擔任組長,由分管村鎮規劃建設和管理的副鎮長擔任副組長,鎮直駐鎮相關單位及各村(社區)主要負責人為成員(詳見附屬檔案),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮自然資源與生態環境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村(社區)要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區)房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定,將應當納入本行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,並加強監管。鎮村鎮規劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮自然資源和生態環境辦公室負責指導依法依規用地,做好地質災害易發區的地質災害風險排查;農業綜合服務中心負責組織指導基層加強農村宅基地管理;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業執照;黨建組織部門負責指導村(社區)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼稚園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅遊場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛健)負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦()負責指導排查整治工作中的問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區)要落實屬地責任,負責相應範圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業鑑定機構鑑定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑑定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業主管部門和村(社區)要廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村幹部民眾思想動態,做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執紀問責。各行業主管部門和村(社區)要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發生房屋垮塌造員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮國土資源和生態環境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業部門和行政村(社區)協調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。
安全隱患排查整治的方案 篇4
1、前言
近年來房地產的發展速度非常迅猛,各地區的房屋建築也如雨後春筍湧現而出。但與此同時,也發生了一些因房屋建築質量而引起的事故,因此,越來越多的人們對房屋建築的施工質量引起了重視,施工單位必須注重安全管理方案的執行。
2、關於房屋建築施工安全管理環節的分析
(1)在建築行業施工的過程中,很難深入對安全管理環節進行深入規範,出現了許多隻追求經濟效益,對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制, 如果不能合理的控制施工人員,安全管理水是很難提高的,企業的正常生產和經營更無從談起了,目前我國的房屋建築制度還不完整,行業中很多建築安全管理人員還缺乏較多的安全意識,正是因為這些原因影響了建築工人們的正常施工,使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是,經濟效益並不是企業唯一的目的,如果不能正常施工完成指標,那么經濟效益也就無從談起了。按照建築行業的相關規定,建築行業的安全管理費用一直處於專款專用的,可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理:一是資金不到位:二是所提取到的資金沒有套用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出,於是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業里也配備了相應的安全員,但是由於安全員自身的素質和責任心較差,施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出,所以並起不到相應的監管作用。
(2)隨著我國近幾年建築行業的迅速發展,許多閒暇農村勞動力進入建築行業, 這也給建築安全管理帶來了不小的難題,由於這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低,大多數人對安全管理認識不到位,專業的施工技術較差,難免給正常的施工帶來問題,這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知,農民工的施工技術必須提高,只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高, 才能夠提升他們的日常的施工的規範性,從而達到施工過程中的安全性以及規範性。
(3)有些施工單位為了追求較高的經濟效益,在承接工程後,對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程式中,從而使安全設備以及勞保用品不足,使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建築單位缺乏質量安全監管的手續,沒有得到建築管理部門的'批准,就進行建築施工。在有些工期較近的施工過程中,施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建築行業出現了許多搶工、趕工的現象,這些因素也是安全生產的隱患,管理建築施工行業和質量監控的部門,對當地的建築施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位,責任不明確,監管力度不夠,建築單位在機構設定、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。
3、房屋建築施工安全管理方案的深入套用
如果要使建築施工工作正常順利的進行,就必須對施工人員的基本操作技術進行規範,加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規範和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作,從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步了解,加強施工的基礎操作技術,促進施工人員自我保護意識的提高,有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建築施工的安全管理及監督體系,對於完成施工的單位來說,有利於對施工單位的安全管理體系進行監督,了解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用,另外,還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從了解到的建築施工現場的情況以及施工工程的進行情況,進行安全管理及預防監督工作,隨著計算機時代的到來,施工現場的管理工作可以用計算來完成。
在建設房屋的過程中,施工的各個環節要達到均衡,從而最佳化施工現場的整體體系,促使施工的安全、管理環節等的協調性,這樣就有利於房屋建築施工安全管理能力的提升。,在施工的過程中,也要對施工過程中造成的意外事故深入套用保險模式。對於施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利於安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故,我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的,所以不定期的檢查施工現場有利於安全隱患及時發現,可以避免事故的頻發。建築安全管理法規的研究。對於我國建築施工的安全生產狀況,其我國以及他國家已經進行了深入的研究;為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的套用研究。建築行業安全管理系統的研究。
4、房屋建築中解決安全事故的方法和建議
(1)加大對施工人員安全生產知識的培訓力度,只要施工人員的綜合素質得到提高,那么施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員了解施工過程中的安全隱患,從而提升自我保護能力,這樣就可以大大的減少安全事故的發生。
(2)我們應該不斷的完善建築施工安全管理體系。
①xx部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度;
②在監督管理的時候,應該按照工期是實際情況進行發展,且不可督促縮短工期,施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理;
③施工衡。可以通過協調施工單位和施工項目的關係達到安全生產, 使施工的安全水得到提升和完善;還應該加大對施工的安全管理力度;
④對建築安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和已開發國家進行對比,尋找我們的不足之處學習人家的優點;
⑤了解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度,企業之間可以通過研究得出合理的生產方案,從而促進建築行業的安全生產發展。
5、結語
近年來我們國家建築行業的飛速發展,房地產行業起到了相當大的作用,在以後的施工過程中,應加大對施工人員的安全生產培訓工作,xx部門也應該積極的檢查監督,使建築施工工作安全穩定的進行。
安全隱患排查整治的方案 篇5
為全面提升道路交通安全工作水平,預防和減少道路交通事故,維護人民民眾生命財產安全,根據省政府《關於進一步加強道路交通安全工作的實施意見》精神,結合我市實際,現就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。
一、強化道路交通安全組織保障
(一)加強道路交通安全組織領導。各縣區政府、有關部門和單位要將道路交通安全工作納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作的重點內容。
(二)落實部門管理和監督職責。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”機制,將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容。
(三)完善道路交通安全保障機制。建立道路交通安全長效投入機制,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障。
二、強化道路運輸企業安全管理
(四)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格新設立運輸企業準入管理,依法落實道路運輸企業安全主體責任。交通部門要圍繞嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關和嚴格客運車輛管理監督的職責,把企業安全生產狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監管的核心內容和主要依據,並納入道路運輸企業經營信譽體系建設。
(五)加強企業安全生產標準化建設。督促道路運輸企業按要求設定安全生產管理機構並配備專兼職安全生產管理人員,嚴格執行安全生產各項制度,強化車輛和駕駛人安全管理,持續加大安全投入,積極開展企業安全生產標準化建設和達標考評。
(六)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度,嚴禁夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區公路的客運班車運行。加強旅遊包車安全管理,運輸企業要嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,並按有關規定足額配備駕駛人。
(七)加強運輸車輛動態監管。落實運輸企業車輛動態安全監管主體責任和監管規定,旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛星定位裝置,應接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
(八)加強和改進駕駛人培訓考試工作。全面推廣套用機動車駕駛人培訓考試管理系統,機動車駕駛人培訓和考試增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置等內容,加強相關職業院校學生的大客車駕駛技能訓練與實踐,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。嚴格交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查。
(九)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場巨觀調控,嚴格執行駕駛人培訓機構規劃論證、許可聽證制度,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理,積極推廣規範化教學。
(十)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關,對公安交管部門抄告的發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛人,要督促企業解除聘用。一年內違法超限運輸超過3次的,應吊銷駕駛人從業資格。
四、加強車輛安全監管
(十一)提高機動車安全性能。做好機動車安全技術標準宣貫和實施,大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等應符合國家規定的技術標準。途經高速公路的.客運車輛座椅全部配置安全帶,鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。
(十二)加強機動車安全管理。落實和完善機動車註冊登記、使用維修和報廢等管理制度,嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監管,嚴格檢驗檢測機構資格行政許可管理和資質認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,依法從嚴處理。
(十三)強化電動腳踏車安全監管。積極推動電動腳踏車國家強制標準的宣貫實施,加強電動腳踏車銷售和使用監管。相關部門要做好電動腳踏車銷售企業日常監管和通行秩序管理。
(十四)強化校車安全管理。各縣區政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責,制定並實施與當地經濟社會發展和校車服務需求相適應的校車服務方案,嚴格落實校車使用許可審批制度,完善校車行駛路線安全保障設施,按標準設立校車停靠站點。
五、提高道路安全保障水平
(十五)完善道路交通安全設施標準和制度。幹線公路新建、改建工程設計要嚴格執行行業標準規範要求,公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設計。嚴格落實交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度,強化工程竣(交)工驗收。新、改建工程竣(交)工驗收時,按照屬地化原則,應有當地交通、公安、安全監管等部門人員參加。
(十六)加強道路交通安全設施建設。全面加強公路養護管理,加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度,大力實施路網結構改造工程。幹線公路新建、改建工程應同期設計、建設超限檢測站,當地政府可在鄉級、村級公路出入口設定必要的限高、限寬設施。加強校車途經路線安全監管,及時整治安全隱患。
(十七)深入開展隱患排查治理。各縣區政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農村公路建設養護管理主體責任,加強農村公路交通安全設施建設。環保部門要會同農業等部門加強秸稈禁燒監督管理。
六、加大農村道路交通安全管理力度
(十八)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣(區)”和“平安農機”創建活動,統籌城鄉運輸一體化發展,不斷拓展和延伸農村客運覆蓋範圍,積極推進農村客運集約化規模化經營。
(十九)加強農村道路交通安全監管。各縣區政府建立農村道路交通安全管理聯席會議制度,落實鄉鎮政府責任。加大農業機械及駕駛人安全監管力度,加強農機安全監管裝備建設。
七、強化道路交通安全執法
(二十)嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。
(二十一)切實提升道路交通安全執法效能。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監控系統建設。
(二十二)完善道路交通事故應急救援機制。各縣區政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,健全市、縣(區)兩級交通事故緊急救援機制。各縣區政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定並完善實施細則。
八、深化道路交通安全宣傳教育
(二十三)建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府每年要制定並組織實施交通安全宣傳教育計畫,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,加大公益宣傳力度,組織開展“全國交通安全日”活動。
(二十四)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計畫”,建立交通安全警示提示信息發布平台,開展交通安全文明駕駛人評選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中國小、幼稚園安全教育內容,保證師資、教材、課時三落實。
(二十五)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,創新宣傳教育方法,推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十六)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行事故分級掛牌督辦制度。對發生重大道路交通事故的,或者一年內發生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的,縣區政府要向市政府作出書面檢查。
(二十七)加大事故責任追究力度。對發生重大及以上或6個月內發生兩起較大責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的,準予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業熱照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重大及以上道路交通事故的,要依法依紀追究各縣區政府、相關部門和單位的責任。事故結案後,向社會公開事故調查處理結果。
安全隱患排查整治的方案 篇6
學校安全隱患排查工作方案為貫徹國家、自治區有關“安全第一、預防為主”的方針,落實學校安全工作責任制,及時消除轄區各種事故隱患,防止事故發生,確保師生生命財產安全,特制定學校安全隱患排查工作方案。
一、指導思想
充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對國家、對人民、對下一代高度負責的態度,以對學生安全、健康成長高度負責的精神,以維護人民民眾根本利益的高度責任感,把學校安全工作擺在重要位置。切實提高學校校長及其他領導、班主任以及廣大師生員工對中國小安全工作極端重要性的認識,增強做好學校安全工作的責任感和使命感,克服麻痹思想和僥倖心理,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防範工作。
二、建全機構,落實責任嚴格落實安全管理責任制。
要進一步明確學校安全工作的領導責任,建立健全學校安全工作校長責任制、主任責任制、安全檢查責任制,嚴格落實安全責任追究制,充分發動學校少先隊、班幹部等作用,協助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施,一律要明確職責,責任到人,切實將責任落實到教育教學、後勤設施管理等各個方面。學校與班主任,班主任與家長,要層層簽訂安全管理責任書,實行責任追究制。具體如下:
(一)成立機構,加強領導。成立以校長為組長,副校長為副組長,各班班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人,對安全工作負總責,負責學校安全工作的組織、統籌與協調,保證學校安全工作的順利、正常進行。
(二)落實安全管理責任。各個成員要認真落實防範措施,具體為:檢查學校住宿樓、教學樓及其它建築(構築)物的安全;學生飲食衛生安全;門衛負責檢查進出學校人員,防止非本校人員無正當理由進入,調查了解學校周邊是否有安全隱患,保證樓道照明設施正常運轉,如有隱患要及時報告;建立分級分工管理制度。
一是層層落實責任並簽訂責任書。
二是班主任和任課教師,每周利用家長接送孩子之機,向家長了解途中存在的安全隱患,較嚴重的問題及時向領導匯報,並爭取家長和地方民眾的支持。
三是各班必須建立一個督查小組,班主任任組長,及時了解本周學生在校內外的一切安全情況,並向校長匯報。
四是學校後勤處要及時檢查電路情況,發現問題,及時處理。
五是炊事員要隨時檢查廚房的火、電等是否存在隱患,一旦發現,及時排除。
六是值周教師要盡職盡責,做好值日工作,同時做好日誌記錄。七是強化家長對子女人身保險意識,儘量全部參保。
(三)建立反饋和預警機制。各成員、值周老師發現問題後要及時報告學校處理,學校不能處理的要及時報告教育行政主管部門處理。建立防範安全事故的長效預警機制,落實學校安全工作預案,各項制度預案要宣傳到位,並上牆公布。嚴格落實定期檢查和日常防範相結合的安全排查制度,凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查,真正做到不留死角,不留漏洞,校長和副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發現隱患或不安全因素,能自行解決的'立即解決;學校自行解決不了的立即上報縣(市、區)教育局儘快解決;在尚未解決之前,應先採取力所能及的防範措施,防止各種不安全事故發生。對涉及安全工作的規章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門,要責成其迅速制定;凡規章制度不健全的,要儘快補充完善;凡對規章制度執行不力的,校長和副校長要找有關責任人談話落實。
三、強化安全隱患排查機制
學校建立排查小組,堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查。了解學校中的不穩定因素及矛盾糾紛的排查,並及時調解化解學校各類矛盾,將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
(一)排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍牆及重點基礎設施有無安全隱患和警示標誌;學校安全工作是否正常運轉;學校的線路是否老化。教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查學校食品衛生安全隱患。學校環境衛生每日清掃是否堅持;學校食堂用電是否規範,開關是否損壞;學校班級用水是否衛生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火警示標誌是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按檔案規定實行專人管理、專櫃存放;校內是否存在學生使用明火的現象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規和道路安全知識的教育情況;學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執照、無牌照、無客運執照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎機車上學回家規定的執行情況;對學生路途安全是否採取了向家長及學生的預告通報制度。
(五)做好安全隱患排查記錄。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發現問題及時報告,並填寫安全檢查及隱患整改記錄,以便得到及時處理。在排查的過程中,如果遇到不能下結論的問題,應請有關部門和相關領導進行鑑定,以防事故發生。
四、加強安全知識的宣傳和教育領導
必須做到“逢會必講安全,逢活動必強調安全,進校必看安全,”做到排查與督查相結合。班主任要加強學生的安全知識教育,每周一對學生強調在校應注意哪些方面的安全,每周五強調在回家途中和在家中應注意什麼。班主任、任課教師要利用班隊活動課每周進行一次“安全防範”教育,讓學生學會提醒自己和他人時時處處注意安全,學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則,重視學校安全文化建設,要充分利用現有的宣傳教育資料及課本中的安全知識,利用學校的各種宣傳場所和設備,多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動,增強安全意識。要從當前全國發生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓,認真研究、分析事故發生的原因和特點,有針對性地加強學生安全教育和管理,有效預防和控制學校安全責任事故發生。
五、安全隱患的處理與上報在日常安全檢查的基礎上,每月組織一次事故隱患集中處理和上報。
事故隱患在未整改完成前,必須每次都報,直至事故隱患整改完成。要密切與學校聯繫溝通,發現險情及時控制和排險。安全隱患的處理由校長全面負責,領導組織並進行整改,做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。在安全隱患治理過程中,應當採取相應的安全防範措施,防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證師生安全的,應立即從危險區域內撤離,並疏散可能危及的其他人員,設定警戒標誌,暫時停止使用;對暫時停止使用的相關裝置、設施、設備,應當維護和保養,防止事故發生。
安全隱患排查整治的方案 篇7
為切實做好森林火災防控工作,有效降低森林火災風險,最大限度避免和減少森林火災發生,根據《四川省森林草原防滅火指揮部辦公室關於開展森林草原火災風險隱患排查整治工作的通知》(川森防指〔20xx〕45號)精神,經市委、市政府研究,決定在全市範圍內開展森林火災風險隱患排查整治工作。現就有關事宜通知如下:
一、總體要求
認真貫徹落實國家、省森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針,加強森林火災風險管控,全面排查整治,消除火災隱患,嚴防森林火災發生,切實保護林區人民民眾生命財產安全和森林資源安全。
二、工作原則
(一)堅持高位推動。要嚴格落實黨政同貴、一崗雙責,推動政府牽頭抓總,切實把隱患排查整治工作擺上重要議事日程,科學謀劃,統籌推進。
(二)堅持部門協同。要充分發揮指揮部成員單位作用,強化協作配合,聯合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機制,形成工作合力。
(三)堅持防治結合。要創新方式,綜合治理,全面排查,通過即查即改、執紀問責、消除隱患,將隱患排查和整治活動貫穿於整個防火日常工作中。
(四)堅持改革導向。當前,機構改革正在深入推進,需要延續到明年一季度,涉及到森林防滅火部門機構調整、職能劃轉、人員轉隸。要密切關注森林防滅火工作新情況、新問題,加強分析研判,發揮改革優勢,解決問題短板,健全體制機制,構建最佳化、協同、高效的火災防控工作格局。
三、排查整治主要內容
(一)森林防火區內的火源隱患。一是森林防火區內的生產性用火,包括農業、林業、牧業等生產活動用火;
工礦和施工企業生產用火,包括電焊、切割、爆破等野外施工用火,輸配電和通信設施線路老化、碰線短路等起火,以及實彈演習等。二是森林防火區內的非生產性用火,包括吸菸、上墳燒紙、燒荒、玩火、取暖、燒茶、野炊、燒烤、焚燒垃圾、燃放煙花炮竹、宗教祭祀用火等。
(二)森林防火區危險地段的可燃物隱患。包括森林防火區內以下地段的枯枝落葉、枯死雜草以及其它可燃物:城鄉居民點、學校、重點保護文物、重要軍事和民用設施等周邊,墳場、公墓周邊,油庫、爆炸物品等危化品倉庫周邊,工礦企業、施工工地及工棚等周邊,景區遊覽設施、游道等兩側,公路、鐵路、油、汽管線等兩側保護管理範圍,以及人為活動頻繁的林緣地帶、林內人行道路兩側等。
(三)重點環節風險隱患。包括行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制是否落實;森林防火宣傳教育進林區牧區、進社區、進學校、進寺廟的'安全教育、群防群治是否到位;撲火隊伍建設、裝備配備、撲火安全是否到位;預案修訂、定期組織演練、區域聯防聯控和人員救援救助、分級回響是否到位;應急值守、預警監測、火情信息報送等是否到位。各地要深入排查林區在建工程施工現場用火隱患,嚴格落實項目施工單位主體責任,堅守安全底線、嚴守安全紅線,嚴防生產用火導致森林火災發生。要推行重點工程建設與森林防火基礎設施“四同步”,做到同步規劃、同步設計、同步驗收、同步實施,提升火災防控能力。
(四)重點時段風險隱患。包括元旦、春節、元宵節、清明節等傳統節日和“兩會”重大活動前夕,制定專門方案、風險分析研判、監督檢查指導、排除各類森林火災風險隱患是否到位;期間,強化預警監測、應急力量、重點部位巡查、重點人群管控是否到位。
四、排查整治措施
(一)全面排查。按照“誰管理、誰排查、誰整治”的原則,由有關責任單位和個人對管理責任區內的火源隱患和危險地段易燃物隱患進行拉網式全面清理排查。基層鄉鎮一級政府負總責。
(二)嚴格整治
1.加強森林防火區內的火源管控整治。按規定在重點進山路口和重點防火區域設立臨時防火檢查站,防止火源進山入林。對吸菸、上墳燒紙(宗教用火)、燒荒、取暖、燒茶、垃圾焚燒、野炊、燃放煙花炮竹等野外用火,有關責任單位要制訂落實針對性的管控措施;對工礦生產、施工作業、旅遊等活動在森林防火區內的必要用火,在嚴格執行《四川省林區野外火源管理辦法》規定的同時,有關責任單位要採取各種封間及隔離等措施,嚴防跑火。防火區內的輸配電設施的管理責任單位要進行檢修和排障,林業部門對清障採伐林木、修枝斷梢等予以支持。在防火區內因特殊需要的野外用火或者實彈演習、爆破等活動按規定進行審批,並按照安全用火規程實施;對聾、啞、痴、呆、傻精神病人等無民事行為能力人,要明確監護人落實監護責任,防止玩火弄火。在森林高火險時段對可能引起森林火災的生活用火嚴格管理,對經批准進入高森林火險區的,監督其按批准的時間、地點、範圍開展活動。巡山護林員要進行格線化巡查,及時發現、制止和報告違規用火行為。
2.加強森林防火區危險地段易燃物管理。由有關責任單位和個人採取割、清、鏟、計畫燒除等方式,對危險地段林下和林緣的枯枝落葉、雜草等易燃物進行清理清除,形成林地與危險火源、林地與有關保護目標之間必要的防火隔離帶。
(三)依法整治。各地要採取發告知書等形式,督促有關責任單位和個人限期開展森林火災隱患排查整治。對排查發現的隱患,林業主管部門要依法向有關單位和個人下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患;對拒不整改或整改不到位的,按照《森林防火條例》的有關規定依法進行處理。
五、工作步驟
(一)部署發動階段(20xx年1月10日前)。各地要結合實際,制訂隱患排查整治方案,明確目標,細化步驟,落實責任,摸清底數,建立台賬(見附表1),確保工作順利開展。
(二)排查整改階段(20xx年1月20日至20xx年4月1日前)。各地要突出重點,分類施策,組織進行拉網式隱患排查。對排查出的隱患要及時下達整改通知書,責令限時整改完成到位。
(三)總結驗收階段(20xx年4月10日前)。各地要認真梳理,深入分析,全面總結,健全完善森林火災防控工作機制,確保森林火險隱患排查整治工作取得實效。
六、工作要求
(一)認真組織實施。各地各部門要高度重視,緊密結合本地實際,切實加強對森林火災風險排查整治工作的組織領導,強化責任意識,制定實施方案,細化工作措施,明確責任分工,快速行動,全面細緻排查,務求取得實效。
(二)抓好整改落實。各級各地要抓好跟蹤落實,排查出的火災隱患要建立台賬,明確火災隱患的種類、性質、地點、責任單位、責任人,建立責任清單,明確整改時限,限期完成整改任務。
(三)嚴格督導問責。各地要強化監督和問責,堅決杜絕隱患排查工作走形式、走過場。對隱患排查不認真的,一經發現,要予以通報批評;情節嚴重的,要予以約談;造成嚴重後果的,要依法追究相關地方及部門責任。
(四)加強信息報送。森林草原火險隱患排查整治工作部署情況,請各地於20xx年4月10日前將工作總結並附統計表格報送市森林防火指揮部辦公室。
市森林防火指揮部辦公室將對各地開展的森林火災風險排查整治工作情況進行檢查和通報。
安全隱患排查整治的方案 篇8
一、工作目標
根據省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查,及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑑定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑑定工作,20__年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
(一)排查範圍
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平台。
1、農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用於自住的農村自建房,包括閒置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村範圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
(二)排查內容
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患,調查農戶對危舊房的改造意願,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領導和聯繫人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表於20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象
各行政村為實施主體,重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑑定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統一組織二次鑑定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發現房屋安全問題或出現異常變化,迅速開展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑑定工作於20xx年4月底前完成。
(四)整治內容
各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要採取必要措施消除安全隱患;對已經列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實施,儘快採取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優先列入改造計畫,確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20__年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20__年10月底結束,共分為四個階段進行。
(一)普查核查階段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村民眾住房情況進行全面普查,掌握民眾住房基本情況,確定危房戶並登記其基本信息。其中,用作經營的農村自建房排查、登記工作必需於20xx年12月底前完成。
(二)數據匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑑定,確保各項統計數據真實、可靠。
(三)推進治理改造階段(20xx年5月1日—20__年10月31日)。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患,結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計畫,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領導,下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥倖心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實際,抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
(二)細化部門分工。各行業主管部門要加強協作,建立健全農村房屋建設管理長效機制,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作,組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;各農村學校、幼稚園負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理;公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅遊場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。
(三)強化責任落實。本次大排查工作任務繁重,各村要根據上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時發現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對民眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現場查看,一旦發現房屋情況危險,必須立即採取果斷措施,迅速轉移相關人員,確保不發生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
(四)精細化紮實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的,要儘快開展安全鑑定,根據鑑定結果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,儘快消除安全隱患。
(五)加強督導考核。此項工作時間緊、任務重,各村一定要旨化責任意識,全力推進工作進行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,並對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重後果的,依法追究刑事責任。
安全隱患排查整治的方案 篇9
為貫徹落實全省農村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神,按照市政府《岳陽市農村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會檔案《關於開展全縣農村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號)要求,認真做好全鎮農村房屋消防安全隱患排查整治工作。
一、健全防控責任體系,迅速開展農村房屋火災隱患排查整治。
各村(居)要結合實際,根據省、市、縣安委會下發的檔案精神,明確農村房屋消防安全行業主管部門,對轄區利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所進行監管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求,將轄區現有利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所列入日常消防監督檢查單位庫。要結合消防安全專項整治三年行動,充分發動鎮、街道基層組織和公安派出所,以農家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結構的房屋、上店下宅或前店後宅房屋、“多合一”場所、文物古建築、電商網點為重點,迅速開展農村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對排查出的消防安全隱患建立工作檯賬。對排查發現的問題隱患,要督促房屋產權人、使用人及時整改;一時難以整改的,要落實嚴管嚴控措施。對涉及農村房屋的重大火災隱患,要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。
二、健全火災預防機制,全力根治農村房屋火災源頭頑疾。
一是要積極推動農村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進農村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設,逐步解決農村房屋電氣線路老化、敷設不規範等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設定消防取水點、消防水池等取水設施,提升農村消防安全水平。二是要通過發布通告、召開農家樂(民宿)等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改,對工作開展滯後,隱患整改不徹底的單位進行曝光,接受社會民眾監督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮專職消防隊和村志願消防隊建設,儘快填補農村消防力量空白點;定期開展業務技能培訓,並強化與消防隊、政府專職消防隊的聯勤聯動,最大程度地發揮好“就近救援”“打早打小”的`作用。
三、強化宣傳,全面提升農村房屋商家消防安全素質。
要督促村民委員會制定適合當地的防火公約,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要通過印發宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式,對農村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務隊或志願者開展上門入戶宣傳培訓,切實提升民眾消防安全意識。同時要發動民眾自防自救的力量,動員廣大民眾積極加入消防志願者隊伍,共同承擔起消防巡護工作。
各村(居)及相關單位於20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農村房屋消防安全隱患摸底排查統計表和隱患整改工作檯賬報鎮應急辦公室,聯繫人:,電話:。
安全隱患排查整治的方案 篇10
根據淮府(20xx)67號檔案精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一檔案精神,20xx年春節上班後(年初九),在我區鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程式,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最後由我區分管區長袁先進同志就怎樣搞好潘集區的`房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號檔案精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區房屋租賃工作實施方案(草)。
一、房屋租賃管理工作的重大意義
為了加強房屋租賃市場的管理,規範房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發展。
二、工作措施
1、成立組織
(1)成立以分管區長為組長,由房管、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區房地產市場稽查大隊和潘集區租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費
由區房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
3、加大宣傳力度
(1)與市局及其他幾個區一起在市電台、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業車)在袁莊地區及幾個鎮流動宣傳半個月。
(3)在潘集電台、電視台、有線電視台、潘一電視台宣傳半個月。
(4)印發宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
三、工作要求
1、上門逐戶摸底登記
2、利用工商部門單位或個人年審時一併登記
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記
4、對單位召開會議集中登記
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益
6、採取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理
四、登記和宣傳的依據
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》
3、《淮府[20xx]11號檔案通知》
4、《淮府(20xx)67號檔案》
五、其他
房屋租賃稅收金額上交區、適當返還部分為辦公經費,凡區財政全額撥款的行政事業單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區財政。
安全隱患排查整治的方案 篇11
為認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓,切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產工作,按照市、縣交通運輸局部署,結合公路養護行業特點制定本專項行動實施方案。
一、總體要求
認真落實中央、省、市、縣領導同志關於加強安全生產工作的指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求堅持問題導向,深入開展公路養護行業專項整治,徹查安全隱患、堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面,有效防範和堅決遏制重特大事故發生,確保“兩會”、元旦和春節等重點時段交通運輸安全形勢持續穩定。
二、排查時間和範圍
從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日,集中30天在全局範圍內開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養的國、省幹線、縣道、旅遊公路、所有橋樑、養護站及機關住房。
三、組織機構
成立安全隱患排查整治專項行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在安全股,辦公室主任由任樹同志兼任。
四、隱患排查整治主要內容
1、危險路段排查治理。對事故易發、多發、頻發路段進行全面排查和有效治理,急彎、陡坡、臨水不良地質等重點路段治理到位,路測護欄應安盡安,各類道路交通安全管理設施配備更新,保持完好。建立所轄路段日常巡查養護制度,及時處置路面病害和灑落物,完善安全設施和警示標誌。
2、橋樑安全管理。對特殊結構和達到一定使用年限的老舊橋樑進行全面檢查,逐一建立橋樑技術檔案,全面落實橋樑的安全管理責任,進一步明確每座橋的管養單位以及行政負責人、技術負責人和管護負責人,各養護站採取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的'橋樑,協調有關部門採取交通管制、限行禁行、現場值守等防範措施。
3、養護作業和在建工程安全管理。養護作業和在建工程,應嚴格執行《公路養護安全作業規程》,制定施工作業安全保障方案,科學設定養護作業區,規範擺放限速避讓警示標誌,加強交通疏導,保證人員、車輛及施工安全。
五、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產的重中之重來抓,結合“安全生產綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作,切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導。結合公路養護實際情況,不斷完善充實具體實施方案。
(二)嚴格檢查,確保閉環管理。認真履行檢查程式,完善檢查文書手續,督查、檢查、自查、複查都要有檢查記錄及相關文書,並將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理信息平台,建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子台賬,確保閉環管理。
(三)強化宣傳,營造濃厚氛圍。要繼續加大宣傳力度,充分利用信息和媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳發動,引導廣大從業人員廣泛關注、參與,營造濃厚氛圍。
(四)健全制度,加強信息報送。要建立健全隱患排查工作例會、信息交流、情況通報和總結報告等各項工作制度,推動各項工作有序開展;明確專人負責信息報送工作,及時反映工作情況。
安全隱患排查整治的方案 篇12
一、編寫本方案的目的:
為了有效的防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失
確保加油站安全運行,特制定木方案。
二、組織機構:
成立加油站防汛應急方案領導小組:
組長:
副組長:
安全員:
計量員:
現場安全員:
現場人員:
王僑保。
三、應急物資:
防汛物資:防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑膠布、沙土。
急救物資:急救箱及藥品、繃帶。
四、應急救援措施:
1.加油站人員落實各類救災物資的配備及到位完好情況。
2.加油站防汛應急方案領導小組組長負責密切關注災害信息。
3.安全員負責檢查油罐密封情況,檢查油站電氣設施、檢查排水設施是否暢通。
4.加油站現場人員採取措施,防止油罐上浮(如注水、壓沙包)等採取措施防止雨水滲入油罐,副組長負責聯繫好消防車或抽水泵,隨時做好抽水搶險,整理並轉移重要設備和資料。
5.洪水來時,安全員立即切斷電源,停止營業。
6.洪水過大時,加油站全體人員撤離加油站。
安全隱患排查整治的方案 篇13
為全力殲滅和清除道路交通安全隱患,確保專項大排查大整治工作取得實效,保障全市交通運輸安全形勢平穩向好,根據市道安辦《關於印發〈全市道路交通安全隱患專項大排查大整治工作方案〉的通知》(岩道安領導小組〔20xx〕3號),結合龍巖交通運輸實際,制定本方案。
一、總體目標
以黨的十九大為指引,認真貫徹落實省、市工作部署要求,時刻繃緊安全生產這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發展理念,堅持疫情防控、道安綜合整治工作兩手抓,緊盯事故多發易發重點企業、重點人、重點車、重點路、重點違法,通過持續開展全方位、分步驟、多層次的大排查大整治行動,重點整治貨車超載超限、“非法客運”,集中消除一批重點風險隱患,進一步夯實道路交通安全生產基礎,有效督促監管責任和主體責任落實,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸傷亡事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故起數持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故。
二、工作步驟
本次道路交通安全隱患專項大排查大整治工作從即日起至20xx年12月15日,分為四個階段。
第一階段:排查隱患、制定清單(即日起至4月25日)
(一)深入部署,廣泛發動。組織學習、動員部署,學習領會貫徹省、市領導重要講話精神,堅決貫徹落實有關安全生產工作要求,時刻繃緊安全生產這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發展理念。
(二)全面摸排,制定清單。各縣(市、區)交通運輸主管部門和市公路部門,結合轄區行業實際,開展道路交通安全領域可能存在的風險隱患問題進行拉網式排查,對排查出的安全隱患建立問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排整治時間,為整治工作打牢基礎。
(三)滾動摸排,即排即整。根據日常工作開展情況及時掌控存在的安全隱患,對臨時出現的安全隱患按照大排查大整治的要求立即組織整治工作。
第二階段:集中整治、化解風險(4月26日至6月15日)
(一)及時整治,消除隱患。對第一階段摸排出來的安全隱患,逐項對照清單、逐點梳理研判,落實防控措施、責任單位、責任人進行整治,達到消除隱患。對一時無法徹底整治到位的,要採取臨時應急防範措施。
(二)序時整治,封堵漏洞。按照時間節點落實整治,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號。
第三階段:查漏補缺、嚴防固守(6月16日至10月31日)
(一)檢查驗收,落實整改。認真組織檢查驗收,通過“找茬挑刺”形式進行嚴格驗收,對整治工作不夠到位的要提出進一步整改要求,並通過“回頭看”的方法,隨時進行抽檢,確保隱患得到徹底整改。
(二)加強調研,檢視指導。適時組織人員深入事故易發區域、企業等進行跟蹤督促,通過調研、檢視指導,著力強化責任落實,重點抽檢整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生等,進一步鞏固排查整治成果。
第四階段:總結提煉、建章立制(11月1日至12月15日)
在全面總結風險隱患專項大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步查擺反思存在的問題及不足,牢固樹立長期作戰思想,積極構建長效機制,全面提升工作效能、治理效能。積極做好風險隱患專項大排查大整治先進經驗做法推廣和報送工作。
三、工作措施
(一)集中深入事故易發多發區域和路段督促指導
1.分析研判、確定重點。全面分析研判轄區交通安全形勢,通過認真摸排和梳理,確定國省道、農村道路事故易發多發的路段。
2.制定措施,督促指導。對確定重點督促指導的區域、道路,制定“一路一策”等具體措施,並強化督導力度,推動整改措施、安全防護到位,全面解決涉及車輛墜崖墜水、“兩客一危”重點車輛等易發一次死亡2人以上事故所暴露出來的重點問題。
(二)集中深入重點運輸企業檢查指導幫扶
通過深入轄區運輸企業,支援、指導、幫扶企業做好疫情防護和安全復工復產。
重點企業。“兩客一危一貨”運輸企業、客貨運場站。
重點隱患。嚴查“黑客運企業”,及時抽查、檢視企業防控疫情、日常安全管理制度、動態監管措施落實情況,以及企業車輛是否達到報廢標準,是否存在非法改裝、拼裝的車輛和車輛、駕駛人交通違法未清零等,推動“兩客一危”、公交等重點營運車輛安裝智慧型視頻監控裝置,督促企業落實乘客座位安全帶完好性檢驗,確定隱患重點企業。
指導幫扶。將隱患重點企業作為專項工作重點檢查指導幫扶對象,按照“一企一策”要求,建立企業隱患清單,指導督促安全主體責任落實和隱患整改,嚴防企業“帶病”生產。
(三)集中排查清理重點車輛和駕駛人隱患
1.重點車輛。突出圍繞嚴防“病車”上路作業,加強安全監管和動態監管。全面排查“兩客一危一貨”、渣土車等重點車輛逾期未檢驗、未報廢和違法未處理情況,建立重點車輛隱患清單,加大催檢力度,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車,嚴查“黑客車”。
2.重點駕駛人。突出圍繞嚴防“病人”上路作業,加強安全監管和動態監管。督促企業嚴把從業人員資格準入關,建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制,全面摸排大中型客貨車駕駛人駕駛證審驗、換證、滿分學習等情況,並對排查出的隱患問題,按有關規定整改到位。
(四)集中排查治理道路風險隱患
嚴格執行“三同時”制度,滾動排查整治臨水臨崖、長大橋隧、連續長陡坡、馬路集市、團霧雨雪冰凍和事故多發等路段的安全隱患。
1.重點推進為民辦實事道路隱患整治項目。20xx年已列入省、市、縣為民辦實事項目涉及交通部門道路交通安全隱患整治路段37處,各整治責任單位要迅速組織部署實施,落細落實各環節隱患治理措施,全面消除道路風險隱患,確保在12月10日前全部完成整治任務。
2.加快完成“五有工程”建設。按照有關要求,認真抓好國省道沿線村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的建設,確保年底前建設完成率達70%以上。對已整治和建設的路段、路口要逐段逐點建立隱患清單,並督促做好有關路段安全防護及警示提醒。
3.持續開展道路隱患滾動排查。認真對20xx年度上報省市為民辦實事的路段要以臨水臨崖、急彎陡坡、橋樑隧道等因道路原因導致事故多發或存在行車危險的交通隱患,組織專家和長期從事交通管理經驗豐富的專業人員進行實地覆核,確保上報路段隱患原因明晰、整治措施準確、責任部門清楚;根據當地政府部署,開展國省道沿線村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的排查工作,確保各路口交通安全設施的完善。
4.推進“四好”公路建設,提升道路安全設施保障。持續推進“四好”農村路建設,深化“千燈萬帶”示範工程,集中排查通行客車公路、旅遊景區周邊及新硬化路面的.安全隱患,推動增設交通安全設施,特別是推動普通國省幹線公路加裝中央隔離設施。
5.強化公路橋隧安全管理,完善交通安全防護設施。以公路隧道,特別是交通流量大和通行“兩客一危”車輛較多的隧道、發生過傷亡事故的隧道為重點,進一步排查整改安全設施不全以及影響隧道設施使用、安全運營的關鍵問題。加強橋樑日常管養和定期檢測,大力推進橋樑護欄升級改造,完善交通安全防護設施。
(五)集中優勢嚴管嚴治交通違法違規行為
積極會同公安交警部門開展“兩客一危”車輛、公路“滴灑漏”等專項整治,加大對經營場所、客貨集散地及重要公路路口的執法監督力度,依法查處“兩客一危”各類違法違規行為;開展貨車非法改裝、大噸小標專項整治,推進聯合治超,依法打擊違法超限運輸行為。
(六)集中加大交通安全宣傳曝光力度
充分運用傳統媒體和新媒體,加大對專項大排查大整治工作的宣傳報導;大力推廣運用“農交安手機APP”;深入開展交通安全“七進”宣傳活動,加強“兩客一危一貨”重點車輛駕駛人及農村客運駕駛人的常態化培訓和宣傳教育,利用典型事故案例,加強運輸從業人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試;加強客運車輛規範使用安全帶宣傳提示;持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要把道路交通安全隱患專項大排查大整治工作納入“一把手工程”,加強組織領導,成立工作專班,細化具體方案,指定專人負責,明確目標任務、要求和職責分工,切實做好組織實施、檢視指導、協調督辦等工作,確保專項工作有序開展。
(二)強化責任落實。要認真履好職、盡好責,堅持邊排查、邊整改、邊落實,對排查發現的問題堅決做到不留死角、不走過場。對排查出的重大隱患要予以掛牌督辦,做到整改措施、責任、時限、督辦到位;對存在重大隱患未按期整改的,要予以責令限期整改;對隱患排查整改不到位引發傷亡事故的,要倒查追究責任。
(三)嚴格信息報送。各有關單位要高度重視專項大排查大整治工作情況的報送,4月15日前報排查出的安全隱患問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排整治時間,每季度末月20日報季度階段性工作小結,12月15日前報工作總結,電子文檔同時報送市局安監科。
安全隱患排查整治的方案 篇14
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區)為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農村房屋安全問題導向,有力有效排查整治農村房屋建築安全隱患,堅決遏制農村房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全,為我鎮高質量發展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
通過開展為期5個月的農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內整治、化解一批重大農村房屋建築安全隱患;5個月內基本消除重點區域的農村房屋建築安全隱患。
三、工作安排
(一)動員部署(20__年10月9日前完成)
各村(社區)要結合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時加大宣傳力度,提高民眾安全建房和安全用房意識。
(二)摸底排查(20__年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,採取業主自查,各村排查,對全鎮農村房屋建築安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業設計施工、用於經營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養的房屋;
(2)未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴建的房屋;
(4)生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用於出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處於地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
(1)業主自查。業主是房屋安全第一責任人,村委會要組織業主對照排查標準(可參照農村危房相關技術標準)進行自查,填報相關信息,整改自查發現的隱患,並將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
(2)各村(社區)排查。排查與業主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(20__年11月11日至20__年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民民眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要採取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建築物(構築物)和未經專業設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區)要責令業主採取措施消除隱患。
3、對業主未按要求及時整改的,各村(社區)要耐心細緻的做好思想工作,引導民眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離。
四、工作要求
(一)強化組織領導成立農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組,統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題,監督檢查各村(社區)工作落實情況;組長由潘延傑擔任,副組長李會彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強工作保障各村(社區)要做好人員和經費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
(三)強化督促檢查。專項行動領導小組要採取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經驗的退休幹部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村(社區)由鎮專項行動領導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化長效管理堅持疏堵結合,建立健全格線化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防範。加強農村建築包括建築風貌進行引導管控,嚴格執行無規劃不建設、無許可不建設。
(五)落實整治責任各村(社區)要切實加強組織領導,明確排查整治責任;有關單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
安全隱患排查整治的方案 篇15
一、指導思想
深入落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發展的理念。進一步加強領導、推動安全生產責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患,進一步樹立從業人員安全服務意識,嚴防安全生產事故的發生,堅絕遏止重特大事故,有效推動我縣道路運輸行業安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為加強組織領導,確保公司安全隱患自查自糾行動順利開展,取得實效,成立安全隱患自查自糾專項行動領導小組:
組長:王永生
副組長:趙克貴
成員:張厚琴、王林、王彥、袁偉、劉艾、李廷先、王霞、趙航、張安珍
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全管理辦公室,王彥具體負責本次活動的日常工作,聯繫電話:.
三、範圍、內容和方式
(一)隱患自查自糾範圍公司各部門要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系,落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求,確保職責履行到位、工作程式規範、歸檔資料齊全。
(二)排查治理內容針對公司實際,突出重點部位和薄弱環節,認真查找可能導致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎設施、業務管理、車輛、駕駛員中的隱患,規章制度、監督管理、教育培訓、事故查處等方面的問題。主要包括:車輛、駕駛員等取得合法證照、資質的情況;各部門安全生產制度、應急預案的制定和安全管理基礎台賬等情況;營運駕駛員的從業資格和安全教育情況;駕駛員發生交通違法行為的教育處理情況;車輛安全技術檢測情況;落實各項安全行駛規定情況;北斗衛星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
(三)排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路運輸安全整治結合起來,狠抓薄弱環節,著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監管結合起來,加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。
3、堅持把隱患自查自糾工作與加強安全管理結合起來,建立健全應急管理制度,強化安全監管和現場管理,落實隱患治理責任與監控措施。
四、實施步驟及措施
治理行動自07月11日開始,至12月底結束。
(一)制定方案和宣傳發動階段(07月11日至14日)。結合本公司實際,研究制定開展交通安全生產隱患自查自糾工作的方案並進行部署,貫徹落實到基層,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,並加強監控。並通過會議、檔案、媒體等 各種形式,層層宣傳發動,構建聲勢強大、務實高效的工作格局,確保行動取得實效。加強領導,強化責任。各部門要高度重視專項行動的宣傳工作,積極主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到具體人員,加強與宣傳部門和新聞單位溝通聯繫,積極提供新聞信息和新聞材料。統籌兼顧,合理安排。一是公司必須做好日檢 、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防設備的使用,事故(火災)發生後的應急措施和預案工作。三是要認真組織人員學習逃生自救基本常識。
(二)集中自查、排查和強化治理階段(07月14日至11月30日)。要安排專職人員對所屬車輛進行一次拉網式的大排查,發現安全隱患要及時治理,明確責任到人,對檢查不合格的營運車輛要強制停運整改,整改驗收達標後才能恢復營運。各部門要結合實際制定不同隱患的具體預案,認真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。對查出的`隱患逐項造冊登記。根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,堅決防範和遏制重特大事故。在全面排查的基礎上,按照安全生產法律法規的要求,堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;定應急預案,加強監控,嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛人。
(三)檢查驗收和集中治理階段(12月1日至12月10日)。公司安全生產隱患自查自糾專項行動領導小組成員對各部門開展安全生產隱患排查治理工作 情況進行督促檢查。
車輛檢查內容:
1、安全生產主體責任落實情況;
2、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;
3、重大危險源申報建檔監控情況;
4、安全生產投入和隱患治理資金落實情況;
5、各車隊安全培訓工作開展情況;
6、事故處理“四不放過”原則落實情況;
7、檢查三漏,包括漏油(氣)、漏電、漏液;
8、滅火設施;
9、徹底檢查車輛消防系統及逃生方面的設備,杜絕故障車上路。
各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進行集中治理,制定整改計畫,落實資金和責任,嚴格按限期整改,同時制定相應的應急預案,加強防範和監控,建立健全安全防範長效機制。
五、工作要求
1、加強領導,精心組織。在公司隱患排查專項行動領導小組的領導下,各部門第一責任人要親自組織並參加安全生產專項排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標明確,措施得力,在取得實效上下功夫,務必做到嚴而又嚴,細而又細。檢查工作要責任到位,查處的事故隱患要登記上台賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實公司安全生產隱患排查治理責任制。
2、本次排查治理範圍廣,任務重、要求高、政策性較強,要做到排查不留死角,整改不留後患。各部門要排查到每台車輛,檢查易存在安全隱患的每一個環節,依據《安全隱患登記、整改記錄本》進行詳細登記,對當場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結果進行跟蹤複查。凡是由於自查工作不認真,走過場而疏漏重大安全隱患的予以點名通報,情節嚴重的,要嚴肅追究有關人員責任。
3、加強輿論宣傳,廣泛發動職工民眾。要充分利用板報、簡報等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導所有人員,深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產宣傳教育力度,特別是加強從業人員的安全教育和技能培訓,以及有關法律法規和規章制度操作規程的教育培訓,確保從業人員受教育率達到100%。
4、標本兼治,著力構建安全生產長效機制。要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規範安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計,建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患資料庫,加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度,實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態和管理上的缺陷,建立健全安全生產的長效機制。
5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從現在開始每月向公司總經理送一篇隱患排查生產方面的書面材料。每階段結束後要及時將階段總結以書面形式報公司安全生產第一責任人。
安全隱患排查整治的方案 篇16
為深刻汲取十堰“6. 13”燃氣爆炸事故教訓,認真落實市委、市政府主要領導同志批示要求,開展燃氣安全生產領域排查整治工作,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,完善和落實安全生產責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業安全管理能力,防範和化解安全風險。
(二)工作目標。各村(社區)、鎮直單位組織開展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃氣企業全查到、所有燃氣設施設備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我鎮燃氣安全生產風險隱患。
二、重點工作
(一)排查整治燃氣場站及管網設施、設備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進行排查,核查摸清現有管網底數情況、建立隱患台賬情況、制定限期消除隱患計畫情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿市場、學校、醫院、酒店、商戶、單位小區周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經營企業開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃氣企業落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發現隱患及時整改。要充分發揮社區、村組人員管理職責,發現問題及時報送鎮村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連線管等隱患,要督促燃氣用戶及時整改。
(四)排查整治動態清理燃氣管線占壓情況。對現有燃氣管線違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要採取巡查保護措施,嚴防發生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線占壓點位加強巡查,防止復建問題發生。對新占壓點位發現一處、立即解決一處,做到燃氣管線占壓動態清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業依法依規開展瓶裝液化石油氣運輸業務,強化對從業人員培訓,對運輸車輛進行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質量監管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內;檢查是否存在超範圍充裝情況;檢查現場作業人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、後對氣瓶進行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備是否辦理使用登記並定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重複充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質量安全追溯系統等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處,依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設施等違法行為。對非法經營,銷售偽劣產品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規定等違法行為。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮長為組長,分管燃氣安全領導為副組長,鎮直單位和各村(社區)為成員的燃氣整治工作領導小組,鎮主要負責同志親自部署、加強統籌,層層壓實責任。實行鎮領導領銜包保全鎮燃氣隱患排查整治行動,負責監督指導包保地燃氣隱患排查整治進度,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。依法依規落實燃氣安全政府、部門、企業、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執法監督。通過從嚴執法,進一步壓實企業主
體責任。對不落實安全生產主體責任的'企業負責人要重點執法,堅決防止執法不作為和“寬鬆軟”健全完善聯合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發的企業、單位及個人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態化安全宣傳和警示教育,推動燃氣安全宣傳進企業、進社區、進村組、進學校、進家庭,做到戶戶宣傳落實,引導廣大民眾自覺保護燃氣設施,依法購買合規氣源,簽訂供用氣契約,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業開展入戶安檢,及時排查整改燃氣使用安全風險隱患,確保燃氣使用安全。
安全隱患排查整治的方案 篇17
一、工作要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規、規範標準和工作機制,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時採取措施,防止發生安全事故。
(一)排查摸底階段
1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段
各村要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須採取切實有效的安全防範措施。
1、制定整治方案。各村要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的.用作經營的農村自建房,由產權人(使用人)委託第三方及時進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉《農村住房安全性鑑定技術導則》以及簡易鑑定規則進行房屋安全性鑑定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
4、建立整治台賬。村級建立重點整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段
各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計畫,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水。推動完善相關制度建設,健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。
時間節點:20xx年年底之前。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立韋集鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規劃所、自然資源所、農村農業工作站、市場監管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規劃所。鎮領導小組定期召開會議,深入研究、落實農村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
(二)落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農村房屋安全排查、整改的責任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發動村居幹部認真落實排查摸底任務,同時登記《農村房屋安全信息採集表》、錄入住建部農村房屋安全採集APP。
2、數據統計。各村民委員會要負責對各自轄區內所有農房安全信息建立數據統計表、錄入住建部房屋信息採集APP工作,並匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數量,按時間節點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數據進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業機構或專業技術人員制定整改方案,督促房屋產權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
(三)落實行業管理部門責任。各行業管理部門要根據職責,將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,強化行業監管,督促指導行業住房安全整治。規劃所負責指導農村住房建設,培訓農村房屋綜合信息管理台使用,指導APP錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村工作站負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地及建設管理有關工作;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;中心校、中學,負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理;xx派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;司法所負責有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級預算;文旅站負責指導農村文化和旅遊場所安全管理;中心衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。
(四)強化督查考核
1、細化查改內容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農村一線調研,查找農村房屋安全問題短板,制定農村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農村房屋安全隱患排查整治工作計畫。
2、強化工作保障。鎮農村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業技術人員參與排查整治工作並加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可採取購買服務等方式,委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、司法調解等工作。
3、加強督促指導。鎮將組織相關單位專業技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,將嚴肅問責。
4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮黨委匯報,在黨委統一領導下紮實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮領導小組辦公室。
安全隱患排查整治的方案 篇18
今年以來,全國一些地方城鎮燃氣事故頻發,嚴重衝擊人民民眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易造成系統性安全風險。為有效防範化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故易發勢頭,為根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,結合我省實際,制定如下工作實施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
(一)指導思想
牢固樹立新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面排查整治燃氣安全隱患問題,提升燃氣行業安全管理能力,推動城鎮燃氣行業健康有序安全可持續發展。
(二)主要原則
堅持問題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問題,盯準影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節,摸清底數,強化工程、技術、管理等措施,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數位化、智慧型化安全運行監管能力建設,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏安全排查,狠抓燃氣安全隱患排查整治,綜合運用法律、行政、市場、科技等手段,整改治理一批重大隱患,加快完善安全設施,加強預警能力建設,有效提升燃氣行業安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯合執法,常態化開展“打非治違”聯合行動,依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。
(三)整治目標
到20xx年底,燃氣行業安全專項整治取得積極成效,燃氣安全管理制度基本完善,燃氣管網等基礎設施數位化、智慧型化安全運行監控能力得到提升,安全事故總量持續下降,較大及以上事故有效遏制,行業整體安全水平明顯提高。
二、重點任務
(一)全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患
1.燃氣經營企業
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面排查整治燃氣經營企業人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網安全評估不到位、燃氣經營企業運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、在用特種設備未按期檢驗、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流於形式等14類問題隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員燃氣經營企業進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,並向同級住房城鄉建設部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門,採取執法檢查、明查暗訪等方式,對自查自改情況進行全面督導和檢查,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施停產停業整頓,對經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,依法予以關閉取締。
2.燃氣經營市場
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面核查燃氣經營許可情況;由省交通運輸廳負責,全面核查燃氣運輸車輛許可情況;由省市場監管局負責,全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產品認證情況。
整治措施:全面整頓燃氣經營市場秩序,嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車;對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照,加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所和老舊小區、城中村燃氣安全風險和重大隱患
整治重點:
1.餐飲等公共場所。省商務廳和市場監管局負責組織餐飲經營場所和農貿市場,省教育廳負責組織學校,省衛生健康委負責組織醫院,省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體,對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,重點整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設定在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置於室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣設備,私接“三通”,不依法安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等7類問題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭,省公安廳、市場監管局等部門按職責分工負責,對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,重點整治老舊小區和城中村內違規設定非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重鏽蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連線軟管和減壓閥等4類風險隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,並向同級住房城鄉建設部門和行業主管部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場監管、商務、消防、應急、公安等部門,對自查自改情況進行全面督導和檢查。逾期未整改的,依據有關規定予以處罰;情節嚴重的,通過新聞媒體予以曝光,依法予以關閉取締。
(三)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患
1.燃氣工程項目合規性核查
整治重點:由省住房城鄉建設廳、發展改革委等按職責分工負責,對燃氣工程項目的合規性進行核查,督促燃氣企業按照國家相關法律法規、設計規範標準進行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施:將不符合當地國土空間規劃和燃氣專項規劃的燃氣工程建設項目納入整改範圍,尚未實施的不得批准;已經實施的提出整改意見,督促整改到位;未取得相關審批手續擅自建設、改動燃氣設施的燃氣項目一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產專項整治
整治重點:由省住房城鄉建設廳、市場監管局分別牽頭,對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。
整治措施:對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規範檢驗,按方案施工,驗收合格後方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰並清退。
(四)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患
整治重點:由省市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責,對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
整治措施:嚴格對電商平台、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平台、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未採取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
(五)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,並對20__年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網進行全方位安全評估,包括安全現狀評估和20年以上建成管網的全面檢驗,提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計畫,納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等3類突出問題隱患。由省市場監管局負責,嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施:全面摸清全省老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患情況,按照“能改則改,非改即拆、先重後輕,先易後難,統一標準,分類處置”的`原則,消除存量、杜絕新增。推動構建燃氣管道設施安全運營管理長效機制,逐步實現全省管道燃氣企業管網監控系統、壓力感測系統等信息化系統上線。
其他有關部門(單位)也要組織本行業或本單位管理的燃氣用戶,開展燃氣使用安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣契約,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備乾粉滅火器等消防器材,杜絕發生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時間安排
(一)層層部署(20xx年12月底前)。堅持任務項目化、項目清單化、清單責任化,對城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內容,結合實際制定實施細則以及燃氣安全自查表、排查整治信息統計表,明確細化排查整治標準要求,對排查整治工作作出具體安排。
(二)全面排查(20xx年1月至3月)。各級、各有關部門、單位對照重點任務要求,組織燃氣經營企業、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查整治,全面摸清燃氣相關企業、基礎設施、燃氣安全運行情況,掌握燃氣安全總體情況、存在突出問題和薄弱環節,建立基本情況以及問題隱患台賬清單,做到底數清、情況明。
(三)全面整治(20xx年4月至9月)。分地區、按行業,動態更新重點整治的燃氣安全問題隱患清單,對排查出來的重大隱患和突出問題要在確保全全的前提下立行立改,並落實資金保障。不能立即整改到位的,做好警示提醒,落實人防、物防、技防措施,確保萬無一失。要採取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保整治工作取得實效。
(四)全面提升(20xx年10至12月)。對專項整治工作進行檢查驗收,“三個全面”“四個一批”等情況納入年度安全生產目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經驗做法,健全完善城鎮燃氣安全長效機制,推動出台《雲南省燃氣管理條例》。進一步加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平台建設,及時總結經驗,擴大試點範圍。
四、工作要求
(一)壓實屬地管理責任。燃氣安全事關千家萬戶和民生大計,各地要切實增強憂患意識和底線思維,真正滾動研判、深入排查、認真整改燃氣安全風險隱患,堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實現及時預警、同步推送。
(二)壓實部門監管責任。住房城鄉建設部門要嚴格履行行業監管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。發展改革、自然資源、市場監管、公安、交通、商務、消防等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管工作機制。
(三)壓實企業主體責任。要督促燃氣企業自覺接受當地人民政府和監管部門的監督檢查,主動公開燃氣安全風險隱患點段,對照具體任務和整改清單,依法承擔燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造責任,確保按期完成整治;定期入戶安全檢查並建立完整的檢查檔案;協助餐飲等生產經營單位購買檢驗合格的可燃氣體報警裝置,加強安裝報警器從業人員相關知識培訓。
(四)嚴格規範監管執法。要嚴格規範開展燃氣安全執法,督促燃氣企業主要負責人和實際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為採取高壓態勢,強化行刑銜接,依法追究刑事責任。嚴格落實事故調查、聯合懲戒等制度,嚴肅追究責任,依法實行行業或者職業禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
(五)提高全民安全意識。各地區、各有關部門和單位要制定宣傳教育方案,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大民眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連線軟管、燃氣灶具、減壓閥等產品。各級安委會要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產月”、安全生產“五進”活動等內容。
(六)提高應急處置能力。各地區、各有關部門和單位要認真學習貫徹《生產安全事故應急條例》,修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案,健全應急搶險和處突隊伍,配齊各類物資、器材、裝備,加強預案演練。壓實地方黨委政府和街道、社區等基層組織燃氣泄漏事故應急處置責任,最大限度地預防和減少生產安全事故。
安全隱患排查整治的方案 篇19
近期,省內外連續發生多起較大以上和有影響的道路交通事故,尤其是農村地區發生多起群死群傷交通事故,教訓十分慘痛。縣委、縣政府領導分別作出批示,要求舉一反三,立即開展各類交通隱患大排查,全面加強交通運輸安全管理,嚴防重大傷亡事故發生。為認真貫徹縣委縣政府領導批示要求,切實維護全縣道路交通安全形勢穩定,決定自即日起至今年年底,在全縣範圍內開展道路交通安全隱患大排查大整治行動,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省、市、縣黨委政府主要負責同志批示要求,深刻吸取近期省內外重大道路交通事故教訓,切實把交通安全工作作為事故預防“減量控大”的重中之重,全面開展道路交通安全大排查大整治行動,治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題,有效預防事故發生,營造安全和諧的道路交通安全環境。
二、工作目標
通過開展道路交通安全隱患大排查大整治專項行動,整改消除各類安全隱患,督促企業落實主體責任,確保不發生較大以上道路交通事故,全力減少一般事故,確保我縣道路交通安全形勢平穩。
三、主要任務
公安、交通運輸、農業農村、應急管理等部門和鄉鎮政府要按照職責分工,加強信息互通,密切配合,形成合力,共同做好道路交通隱患排查治理工作。
(一)公安部門
1.全力抓好重點車輛和人員風險防控。開展農村地區重點車輛、重點人員(乘坐人)風險隱患排查防控工作,建立基礎台賬。全面排查農村居民日常外出務工人數、務工企業、外出務工乘坐交通工具情況,深入排查各村未檢驗、未報廢機動車(重點是農村麵包車),以及三輪車、四輪電動車、拖拉機、低速載貨汽車底數及是否存在非法載人的風險隱患,是否建立交通安全勸導站、勸導員作用發揮情況,日常交通安全勸導形式等。深入重點用工企業,對企業所有或租賃的重點車輛數量、經常外出的用工人員數量、用工人員出行交通方式、用工人員主要來源進行全面梳理排查,並開展針對性宣傳警示。
2.深入開展公路隱患排查整改。參考《農村地區道路交通安全風險防治手冊》,重點對近年來農村地區發生多起交通事故路段、臨水臨崖路段、平交路口、穿村過鎮路段、路側險要路段、急彎陡坡、交通安全設施不全路段、“馬路市場”、“占道經營”等進行細緻排查梳理,建立基礎台賬。
3.強力整治突出交通違法行為。結合近期農村交通安全嚴峻形勢,即日起至國慶假期結束,抽調警力下鄉進村,在穿村過鎮、務農務工出行集中的國省道、縣鄉道增設執勤站點,有針對性地加強重點時段、重點路段的動態巡查和流動執法,堅決防範“兩違”車輛和酒駕醉駕的駕駛人出村上路。進一步最佳化交警勤務模式,彌補凌晨、午間、傍晚、夜間查處空擋,嚴查嚴管貨車、三輪車、拖拉機違法載人和7座以上小客車特別是麵包車違法超員行為,以及酒駕、超速、無證駕駛和逾期未檢驗、未報廢車輛。對近3年內有嚴重超員、違法載人等嚴重違法記錄的重點駕駛人、重點車輛列出清單,全部錄入交通集成指揮平台,並群發一次簡訊,開展針對性警示和精準攔截查緝,做到預警就查、露頭就打、上路就管。要聯合交通運輸部門嚴格查糾整治貨車“三超一疲勞”、運輸礦石貨車“野蠻駕駛”行為,嚴管重罰“百噸王”。
(二)交通運輸部門
1.嚴格整治道路運輸和客運安全隱患。加強長途客運班線風險防控和隱患排查治理。全面排查長途客運班線所屬企業、省際旅遊包車企業執行《道路旅客運輸企業安全管理規範》情況;嚴格省際包車客運標誌牌申領和使用,嚴肅查處異地經營、不按照標誌牌載明事項運行、超越許可事項經營等違法違規行為。重點檢查動態監控平台運行、超速和疲勞駕駛處置,以及凌晨2-5時的長途客運線路接駁運輸開展情況。加強危險貨物道路運輸風險防控和隱患排查治理。全面排查常壓液體危險貨物運輸罐車未按要求配備安全附屬檔案、罐體壁厚不達標情況,強化劇毒化學品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理。重點檢查動態監控及駕駛員、押運員從業資格和教育培訓管理情況,做好區域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接及停車管理。加強客運風險防控和隱患排查治理。全面排查全縣公車輛通行防護基礎設施不足的跨河橋隧、臨崖路段安全風險隱患。重點檢查公共汽車駕駛區域安裝防護隔離設施、駕駛員安全意識和技能教育培訓情況。
2.強化公路路網安全隱患排查。加強在役橋樑隧道風險防控和隱患排查治理。重點排查治理在役橋樑垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風和標誌不全等安全風險隱患。加強農村公路風險防控和隱患排查治理。重點排查治理路面寬度不滿足設計要求、缺少標識標線、臨崖臨水、急彎、高邊坡路段及影響道路通行安全的路面病害,嚴控各類安全風險隱患。嚴格落實《小交通量農村公路工程技術標準》和《農村公路養護技術規範》,因地制宜實施窄路基路面農村公路加寬工程。加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標誌標線、安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患,加強路面巡查和養護,強化路網運行監控,配合公安部門強化節假日等尖峰時段車輛通行管控。加強漁船檢驗工作,未經許可的建造、改造漁船不予檢驗。
(三)農業農村部門
持續開展變形拖拉機專項整治,嚴厲打擊拖拉機和聯合收割機無證無牌、偽造變造號牌證書、拼裝改裝、違法載人等違法違規行為。加強對高危漁船的登檢頻度和執法力度,嚴防“人證不符”等現象。
(四)應急部門
加強安全生產宣傳,開展縣級以上掛牌的重大安全隱患整治。組織指導協調道路交通事故應急救援。定期以縣安委辦名義調度各鄉鎮各有關單位工作開展情況,加大考核力度。堅持以案示警、以案釋法,編制典型事故案例彙編,開展典型事故案例警示教育。嚴格落實安全生產嚴重失信主體名單制度,將失信信息納入同級公共信用信息共享服務平台和安全生產監管信用信息管理系統,並通過部門入口網站和信用入口網站等渠道向社會公開,依法依規實施失信懲戒。
(五)各鄉鎮人民政府
配合各有關單位開展道路交通安全隱患排查治理工作。切實落實鄉鎮自用船舶安全監管責任,加強鄉鎮自用船舶非法載人危害性宣傳,加大鄉鎮自用船舶登記和管理工作,切實消除鄉鎮自用船舶安全隱患。
四、工作要求
(一)加強組織部署。各鄉鎮各單位要從保障人民生命財產安全、維護社會治安穩定的大局出發,將道路交通安全隱患大排查大整治作為“我為民眾辦實事”的`具體實踐,切實提高政治站位、壓實責任,主要負責同志親自過問、親自部署、親自督導,分管領導具體組織、具體指揮、具體檢查,確保工作順利開展,取得實效。
(二)全面加強交通安全宣傳。各鄉鎮各單位要綜合運用電視、網路、簡訊、應急廣播系統開展道路交通安全宣傳,讓安全提示最大限度覆蓋人民民眾。對當前廣大農村地區進入採收種旺季,農村集中用工的出行需求,開展嚴禁乘坐輕型貨車、三輪車、拖拉機及超員車輛的針對性安全提示。持續組織開展“美麗鄉村行”交通安全巡迴宣講,組織人員下鄉進村開展交通安全宣傳,把宣傳教育、警示提醒送到田間地頭、農民民眾身邊。
(三)嚴格隱患治理和監管執法。各鄉鎮各單位對排查出的安全隱患要建立台賬,實行清單化管理,落實閉環管理要求。重大隱患要掛牌督辦,不能確保全全的隱患要責令責任單位停產停業整改或停止使用相關設施設備。要嚴格監管執法,保持打擊各類違法行為的高壓態勢。對不按法律法規要求達到刑事責任追究情形的,一律移交司法機關追究刑責。要強化反面典型案例警示教育,公開曝光典型違法行為,實現曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
(四)加強督導檢查。各鄉鎮各有關單位要加強道路交通隱患大排查大整治工作的動態檢查和過程監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,導致事故發生的,堅決問責。
安全隱患排查整治的方案 篇20
針對當前面臨的複雜嚴峻的安全生產形勢,公司下發了《關於開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》,拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日,公司黨委再次召開專題會議,對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署,領導班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題,並討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位,結合八項具體內容開展安全隱患排查整治大反思大討論,眼睛向內,認認真真從查思想、查管理、查技術、查紀律四個方面著手查擺問題,並制定整改措施、明確整改時限,將公司黨委各項要求部署落到實處,切實提高公司安全管理水平。
一、壓實安全主體責任
各單位必須清醒看到,石化行業固有安全風險大,企業安全生產基礎還不牢固,發生重特大生產安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒,以強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把人民民眾的生命財產安全放在首要位置,持續採取有力措施,對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進,堅決防範遏制事故發生,保持安全生產平穩。
完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書,確保責任無盲區、管理無死角。認真踐行“有感領導”,各級領導班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。
一要落實直線責任,對施工項目,專業主管部門要把好“五關”(隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理);對首次承接新項目的施工單位,進行整體能力再評估;對風險管控環節落實步步確認。
二要落實屬地責任,各單位要結合實際開展危害辨識、風險評價及管控,落實程式確認、條件確認,落實能量隔離、風險告知、現場監護、應急準備與回響等安全措施。
三要落實監管責任,綜合作業種類、風險等級等因素,落實專業部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監管。
完善管理體系。各單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組,研究、部署安全生產工作,制定、實施、加強、改進安全生產工作的措施。開展崗位達標、專業達標和單位達標建設活動,持續鞏固達標成果,實現全面達標、本質達標和動態達標。
完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業安全生產掛牌制》《崗位安全生產責任制》《生產安全風險防控管理辦法》《安全環保事故隱患管理辦法》等執行情況進行再落實。對領導幹部和管理人員現場帶班情況進行再確認。立足現場安全管理,加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,及時發現解決問題。
加強教育培訓,提高安全管控能力。強化風險防範教育,開展安全生產技術方法、事故案例及警示教育,普及風險防範知識。
加強應急管理,提高事故處置能力。結合內部生產或施工風險,制定有針對性地方案、預案並落實。
二、責任單位專班整頓
責任單位要迅速行動,成立整頓專班,制定專項整頓方案。以問題為導向,瞄準薄弱環節,對檢修施工現場進行拉網式排查,從思想上警醒起來,從行動上精細起來,從管理上嚴格起來,通過集中整頓促使風險作業管控得到提升。
最佳化溝通方式,完善交底機制。利用信息平台、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務,及早確認技術資料、人員和機具需求、程式要求;明確作業預約要求、人員職責、交接班銜接方式、現場交底內容、氣體檢測、應急保障等環節,提高作業效率。
強化計畫管理,整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控,每天9:00前開始施工作業並保持作業連續性。作業有效時間達到每天6小時以上,對人員能力進行評估,合理安排作業人員、監護人員,杜絕人員力量不足等現象發生。
規範變更管理,整治違章違紀。全面辨識過程風險,嚴格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環節確認,根據工藝環境、設備器具、物料材料、方案、人員等變化情況,動態評估風險,全面落實覆核、確認等風險管控措施,嚴格監督檢查,杜絕現場低標準和違章違紀的發生。
實現四個100%目標:
危險作業100%預約和100%風險研判;施工方案、應急預案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業許可票證100%合規。
活動結束後要形成專項整頓報告。公司在日常監督的基礎上,對整頓情況組織驗收。
三、開展事故警示教育
做好事故資源分享。收集典型事故案例,梳理本單位歷年發生的典型安全事故、生產和設備事件,通過“四查”進行事故反思,舉一反三回頭看,強化規程執行和制度落實。
開展崗位教育培訓。組織在崗員工、承包商關鍵人員開展培訓,宣貫公司作業許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線打開、挖掘作業等制度規範,對應急預案、現場方案、應急處置卡進行培訓、演練,不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防範應對能力。
四、排查整治風險隱患
各單位要把安全隱患當作事故對待,切實把隱患解決在未發之時。持續推進安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預防機制建設,針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結合年度重點工作,將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結合。
五、開展QHSE體系內審
成立安全、環保、生產運行、工藝技術、機電儀、培訓等專業審核組,在4-5月開展一次QHSE體系審核,對以往審核問題開展回頭看。以內審為契機,開展跨部門風險隱患排查,建立審核發現問題隱患清單,責任單位制定整改計畫,專業處室督辦,按計畫實施整改。
六、落實“兩清單、一措施”
崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的`要求,對《安全生產責任清單》進行再確認,進一步明確各崗位的安全生產職責、工作任務、工作標準及工作結果。對員工的安全能力進行評估定位,根據能力安排和組織工作。
崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產作業活動、管理業務分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理等方面的安全風險,動態評估、調整風險等級和管控措施,落實風險消除、監控或處置措施,確保風險始終處於受控狀態。
崗位應急措施再落實。發動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質接觸崗位《應急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓活動。
七、識別管控作業風險
加強作業管控,整治制度執行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業風險管控的“三把關、兩強化”工作。
把好作業計畫審核關。項目牽頭單位要提前組織風險研判及作業預約,對風險高、難度大、周期長的項目,制定周密工作方案,確保及時交出、安全施工。
把好許可環節確認關。相關單位及人員嚴格落實項目危害辨識、風險評價、風險管控措施。
把好安全技術交底關。屬地單位牽頭組織施工相關人員落實工作安全分析及安全交底,確保作業人員熟悉作業內容、作業方案、作業區域環境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護設備及設施;確保監護人員清楚監護要點,能夠緊急處置突發情況,確保風險受控。
強化安全監管。對風險作業進行公示。結合行為安全審核、專業聯檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等,對作業現場管控情況做到監督全覆蓋。建立“反違章”常態化機制,通過內部例會或工作群,及時溝通信息。堅持日講評、周通報、月考核。發現重複問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。
強化升級管控。根據內部實際,細化分解升級管控清單,嚴格落實風險管控升級措施。
八、固化拓展改進提升
按照經營上精打細算、管理上精雕細刻、生產上精耕細作、技術上精益求精的“四精”要求,對專項整治發現的制度、規程問題,進行修訂完善、持續提升,提高精益管理水平。
總結經驗做法。結合各單位整治活動開展情況,質量安全環保處牽頭,組織相關專業處室、二級單位對活動情況進行總結,提煉好的經驗和做法。
完善制度規範。以問題為導向,企管法規處牽頭,組織專業處室開展制度規範修訂工作,銷缺補漏,進一步提高內部管理成效。
進度安排
本次活動為期三個月,從20xx年4月1日至20xx年6月30日,分三個階段進行。
警示教育階段(4月1日-4月15日)
各單位成立活動領導小組,制定專項方案,對活動進行部署,開展事故警示教育。
排查整治階段(4月16日-5月31日)
對標內外部管理要求,立足現狀,從思想上、管理上、技術上、紀律上全面排查問題,發動全員建言獻策,提出改進建議,形成問題隱患清單,制定整改計畫並實施整改。
固化改進階段(6月1日-6月30日)
完善制度規範,開展總結考評,固化好的經驗和做法,持續完善管理改進工作。
安全隱患排查整治的方案 篇21
為有效防範和遏制道路交通事故發生,深刻吸取我市“5·16”意外事件教訓,舉一反三、查漏補缺,加強我鎮交通安全隱患排查整治工作,全力保障人民民眾生命財產安全、維護社會穩定,鎮路長辦決定從5月底至11月底,在全鎮範圍內開展為期6個月的交通安全隱患排查整治專項行動。現制定工作方案如下。
一、工作目標
通過開展全鎮交通安全隱患排查整治專項行動,著力實施交通安全監管、源頭風險管控、專項打擊整治、交通安全宣傳等“四大攻堅行動”,進一步強化黨委、政府對交通安全工作的組織領導,健全鎮、村(社區)綜合監管機制,壓實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任,有效排查一批高風險隱患、整治一批易肇事肇禍交通違法行為,全面消除各類交通安全風險隱患,實現全年“三個下降、一個上升”的工作目標,即:交通事故起數下降、死亡人數下降、一次死亡3人以上事故下降,查處嚴重交通違法行為同比上升。
二、組織領導
全鎮交通安全隱患排查整治專項行動由鎮路長辦統籌,日常工作由各成員單位按照職責分工分別做好相關工作。鎮路長辦成立桂頭鎮交通安全隱患排查整治專項行動辦公室(以下稱“鎮交通安全整治專項辦”),設在鎮路長辦,負責統籌協調全鎮專項整治工作。
三、排查整治重點
(一)“人”的方面。
1.農忙、採摘等用工季節出行人群、駕駛員;
2.建設工地、勞動密集型企業出行人群、駕駛員;
3.逾期未檢驗、逾期未換證“兩客一危”重點車輛駕駛人;
4.逾期未檢驗、逾期未換證貨車駕駛人;
5.逾期未檢驗、逾期未換證校車駕駛人;
6.嚴重精神障礙患者和吸毒人員駕駛人。
(二)“車”的方面。
1.農村“兩違”(違法超員、違法載人)嫌疑車輛,特別是農村集體務工出行三輪車、麵包車等6至9座小型客車;
2.建設工地、勞動密集型企業出行三輪車、麵包車等6至9座小型客車;
3.逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理“兩客一危”重點車輛;
4.逾期未檢驗、逾期未報廢、違法行為多發學生接送車輛;
5.逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理貨運車輛;
6.涉嫌拼包車非法營運的6至9座麵包車;
7.5座、7座及以上大客車、臥鋪客車、營運客車、非營運大客車、“營轉非”大客車;
8.無牌無證機車、超標電動車、老年代步車。
(三)“路”的方面。
1.全鎮電站、水庫壩頂道路和河湖堤岸、橋樑;
2.國省道、縣道事故多發和嚴重安全隱患路段;
3.國省道積水路段、施工路段等;
4.農村道路安全隱患突出路口路段;
5.惡劣天氣高影響路段;
6.急彎陡坡、長下坡和臨水臨崖路段;
7.等級公路沿線村道出入口;
8.校園周邊道路;
9.重點水域及臨涯作業區。其中市道安辦督辦的路口中,涉及我鎮的全部納入整治範圍。
(四)“企”的方面。
1.農村重點用工單位和場所;
2.電站、水庫業主企業;
3.建築工地、大型生產企業等勞動密集型用工單位和場所;
4.“兩客一危一貨”重點運輸企業;
5.校車企業或自有校車的學校;
6.道路客貨運場站;
7.貨運源頭裝載單位;
8.機動車維修經營企業門店。
(五)“行為”的方面。
1.無牌無證駕駛行為;
2.酒駕、醉駕、毒駕等交通違法犯罪行為;
3.超員、超載、超速、疲勞駕駛、不戴頭盔、不系安全帶等交通違法行為;
4.重點車輛未依法安裝GPS等系統逃避監管行為。
四、主要任務措施
(一)開展交通安全監管攻堅行動
1.強化屬地政府領導責任。全鎮圍繞“人、車、路、企、行為”五個方面,落實本轄區交通安全隱患排查整治領導責任、管理責任,按照“一類一策、一項一策”的原則,精準、全面、及時、徹底整治存在的交通安全隱患。鎮路長辦要提請鎮人民政府召開班子會議,專題研究部署交通安全隱患排查整治工作,解決存在的問題、風險、困難,加強督導檢查。
2.強化職能部門監管責任。縣交通安全整治專項辦按照“每月會商調度、每月統計通報、每月檢查暗訪”的要求統籌推進,各職能單位按照行業主管責任,加強本系統、本行業、本領域的交通安全隱患排查整治工作。其中,鎮水利所加強電站、水庫壩頂道路管理;鎮路長辦加強運輸企業管理;鎮中國小加強學校校車安全管理;鎮工程辦加強城市工程運輸企業管理;鎮農業農村辦加強農機車輛安全管理;鎮派出所、交警中隊加強執法整治工作等。
3.督促落實企業主體責任。督促全鎮“兩客一危一貨”運輸企業,校車企業或自有校車的學校,道路客貨運場站,電站水庫業主單位以及寺廟、景區管理單位,農村集中用工單位等,嚴格落實安全生產責任,開展內部道路安全隱患排查整治,加強內部工作人員的交通安全意識教育培訓,強化內部交通安全管理。
(二)開展源頭風險管控攻堅行動
1.加強轄區交通安全形勢分析研判。結合實際,摸排分析本地農業季節性用工的規律特點,制定應對工作方案及措施;要針對近年交通安全事故情況,圍繞發生的時間、地點、原因,開展一次交通安全形勢綜合分析研判,找準存在的風險隱患和管理方面的短板不足,細化專項治理措施,逐一詳細制定任務清單、時間表和路線圖,掛圖作戰、銷號推進。
2.加強駕駛人風險隱患治理。組織開展一次全面摸排,走訪掌握務農務工人員通勤出行情況,並形成集中用工人員場所、通勤出行方式等台賬,對存在使用不合格車輛和超員、超載違法行為的,立即督促用工單位進行整改。鎮交警中隊、派出所、學校等部門強化重點行業駕駛人管理,持續清理A、B證駕駛人逾期未審驗、未換證等突出隱患,做好大型客貨運車輛駕駛人常態化培訓,督促企業按有關規定組織開展職業安全教育,杜絕出現“黑校車”、涉校駕駛人資質不全等風險隱患。
3.持續加強客貨運企業監督管理。鎮派出所、交警中隊要牽頭落實重點企業及車輛事故、違法抄告措施,鎮路長辦督促問題生產經營單位整治。鎮工程辦、路長辦等部門要聯合制定城縣散裝物料車管理工作規範,規範運輸市場秩序,加強“兩點一線”(即源頭點、傾倒點、行駛路線)管理。
4.全面排查危險路段交通安全隱患。鎮工程辦、路長辦、交警中隊等部門要結合公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動、農村地區道路安全隱患突出路口路段治理攻堅項目,深入排查治理臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患,提升安全防護水平。鎮路長辦、水利所、派出所、交警中隊等部門對轄區內的河堤、大壩、公園、景區、寺廟等內部自建路進行全面摸排,對不符合安全通行條件的,一律禁止通行;對存在嚴重安全隱患的.,集中報告鎮人民政府,通報相關部門、管理單位,落實安全監管責任,推動加強安全管理,及時增設必要的警示、防護、隔離、禁止通行設施。
(三)開展專項打擊整治攻堅行動
1.嚴查嚴處嚴重交通違法行為。鎮政府每月“逢十”組織鎮路長辦、綜合執法大隊、交警中隊等相關部門開展一次轄區內交通安全專項整治統一行動,每次行動全鎮出動人數100人以上、交通勸導員勸導違法數均達到200起以上,月底要“百分之百”完成上級下達的查處任務。
2.綜合治理超員超載、酒駕醉駕等嚴重交通違法問題。鎮政府組織村委、勸導站等力量,深入轄區社區、農村以及物流配送、快遞、外賣企業開展入戶調查,摸清轄區機車、電動腳踏車和駕駛人底數,建立源頭管理台賬,點對點提醒無牌無證駕駛機車、無牌電動腳踏車上路行駛的法律責任,告知註冊登記、領取駕駛證的方式渠道。全面排查基礎上,建立戶籍化管理台賬,杜絕無證無牌和超員超載等違法行為。
3.常態開展機車、電動腳踏車專項整治。開展集中整治機車電動腳踏車“百日行動”,嚴查無牌無證、違法載人、不佩戴安全頭盔等突出違法行為。鎮路長辦、市場監管所等部門加強對成品油銷售企業和機車維修企業的監督指導力度,在全鎮所有加油站、維修企業入口處顯著位置張貼告示,拒絕為無牌機車提供加油和維修服務,切實做到無牌車輛“斷油斷修”。
4.嚴管國省道路交通秩序。全鎮要根據本地實際情況在國省道設立執勤點,依託交警執法點、治超站、農村勸導站等加強定點檢查與路段巡控,緊盯“兩客一危一貨一面”、農用車輛、機車(含三輪)、電動腳踏車等重點車輛,嚴查酒醉駕、機車重點違法以及大客車和大貨車疲勞駕駛、超速行駛以及貨車超載、違法載人等重點違法行為。
5.加強農村道路交通安全管控。統一行動日期間,圍繞農村公路三輪汽車、低速貨車、三輪機車、農用車輛違法載人、機車駕駛人不戴安全頭盔等重點違法行為開展查處行動,鎮政府要牽頭組織綜合行政執法、農業農村、農村派出所、轄區交警中隊等力量全面參與到整治行動中,行動日鎮交警中隊根據上級任務指標完成任務。全鎮勸導站勸導員要全部上崗上勤,重點加強發現、勸導、制止嚴重超員、非法載人、酒後駕車、無證駕駛等交通違法行為,每個勸導員勸導不少於50起交通違法行為。
(四)開展交通安全宣傳攻堅行動
1.營造濃厚交通安全宣傳氛圍。在轄區內公路沿線增設標誌、施劃標語或懸掛橫幅,電子顯示屏滾動播放宣傳標語,營造濃厚的工作氛圍。要將近期交通違法、事故典型案例製作成圖文、視頻資料,通過各類媒體廣泛傳播,大力宣傳農村鄉道安全行車、出行常識。結合農村地區、國省道宣傳陣地建設要求,開展無機車事故的平安村居創建活動,打造一批“零機車事故平安村居”。
2.構築農村交通安全宣傳陣地。推進轄區所有行政村宣傳陣地建設,開展“一宣傳欄一標語”農村地區陣地宣傳,各鎮至少打造一個交通安全宣傳陣地。各鎮每月應完成本轄區行政村“一宣傳欄一標語”建設總量的10%,20xx年底前,85%以上的行政村要推行“一宣傳欄一標語”,國省道示範路沿線所有村莊要達到100%。
五、工作要求
(一)高度重視,周密部署推進。開展全鎮交通安全隱患排查整治專項行動是鎮政府作出的一項重要工作部署,是深刻吸取“5·16”意外事件教訓,防範化解重大風險、穩定道路交通安全形勢的一項重要舉措。各村(居)委、各部門要高度重視,主要負責領導要親自組織部署,強化工作舉措,根據實際研究制定細化工作方案,切實落實屬地責任、主體責任、監管責任,確保全縣交通安全隱患排查整治工作順利推進。
(二)密切協作,形成工作合力。鎮路長辦要發揮牽頭抓總作用,進一步細化工作措施,明確責任部門、責任人,指導督促有關單位抓好工作落實。各有關部門要加強協作配合,對涉及多個部門負責的工作任務,要定期協商、聯合推進,建立健全信息共享、情況通報、應急聯動等機制,形成工作合力。對照交通安全隱患排查整治工作的相關要求,逐項做好工作推進,確保抓出工作成效。
(三)加強溝通,強化信息報送。我鎮要與縣交通安全整治專項辦加強溝通聯繫,定期反饋綜合工作進展情況,相關事故信息要按規定如實錄入系統,嚴禁弄虛作假。我鎮要確定工作負責人、聯絡員,於5月31日前將相關信息反饋至縣專項辦;完成風險隱患排查,形成整治工作清單;期間每周向縣交通安全整治專項辦報送工作進度。於11月28日前向縣專項辦報送工作總結。
安全隱患排查整治的方案 篇22
一、總體要求
深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,按照邊排查邊整改,遠近結合、標本兼治、注重長效原則,以用作經營的農村房屋為重點,加強老舊農村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標準,實現農村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經營農村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務。同時建立“數字農房”信息管理台,建立健全農村房屋安全長效管理機制,不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、工作任務
按照房屋產權人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑑定)建立排查整治台賬、分類集中整治的程式,紮實推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區分農村自建房和非自建房,自住和經營兩種使用方式,充分運用排查整治APP,全面摸清本村內的所有房屋基本情況(見附屬檔案2和附屬檔案3),建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理台。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋,及時採取有效措施,防止發生安全事故。
1.分類登記統計。各村兩委幹部、駐村工作隊、包村幹部,要摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮建管部門組織專業技術人員或聘請專業機構參與,重點對轄區內農村房屋開設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經營性房屋進行排查,重點排查內容:一是建設年限長、標準低、質量差且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建、擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混亂的房屋;四是使用預製板的房屋;五是採用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經營的`房屋;六是位於滑坡、土石流等地質災害隱患點的房屋;七是位於河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區)要加強組織領導,根據初步登記統計情況,結合實際,按屬地行業、按類別確定各類房屋排查牽頭責任人,對轄區內未作經營的'農村自建房和農村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質情況及周邊環境安全等。各部門、單位根據職能分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓,確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,鎮建管部門要及時組織相關人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附屬檔案4)。可委託第三方機構、組織技術專家等專業性較強的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經營的農村房屋、非經營性且人員密集使用的農村房屋進行安全性評估(鑑定),形成排查結果。
(三)分類集中整治。房屋產權人(使用人)是房屋安全的責任主體,鎮建管部門、應急辦負責本轄區內房屋安全管理,各行業部門按職責分工負責監督指導行業安全生產,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,紮實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷採取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的,如:擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經常使用的房屋,要及時指導房屋產權人(使用人)及時採取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋,要採取劃定危險區域、設立警示標誌等安全防範措施;對有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居,要經文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許後再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,報區級相關主管部門。同時要認真分析原因,按照先急後緩、遠近結合的原則,逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經營的農村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經費等。同時落實房屋產權人對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,鎮建管部門、村兩委、行業部門要建立重點整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業部門監管指導責任,結合鄉村振興戰略、統籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計畫,建立整治台賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農房安全隱患排查整治領導小組辦公室。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,同時要結合實際情況,健全農村房屋建設管理機構,充實技術力量。健全農村房屋建設規範標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農村房屋建設管理機構,加快建立“數字農房”信息管理台,切實提高農村房屋建設管理水和全過程信息化管理。
三、保障措施
(一)強化組織領導。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮農村房屋安全隱患排查整治領導小組(見附屬檔案1),由主要領導任組長,分管領導為副組長,鎮建管部門、應急管理辦、國土所、財政所、農業綜合服務中心、農民工服務中心、公共事務服務中心、市場監管部門、水利部門、文广部門、司法所負責人及各村支部為成員。領導小組下設辦公室於鎮建管部門,羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時落實“鎮級統籌,各村(社區)抓落實”的工作機制,各村(社區)兩委是本次排查整治工作第一責任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強化部門指導。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責任,形成農村房屋安全管理工作合力。鎮級各行業部門要根據各自職責,將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,進一步強化監管,與各村(社區)形成聯動機制。
1.鎮建管部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農村房屋綜合信息管理台,推進部門信息共享,提升農村房屋設計建造和質量監管水,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
2.鎮應急管理辦負責督促指導農村範圍的工貿企業房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導農村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮國土所負責督促指導農村依法依規用地,指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治工作。
4.鎮水管部門負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮農業綜合服務中心負責督促指導農業生產設施用房安全排查整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
6.鎮市場監督部門負責督促指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查。
7.鎮文广部門督促指導農村學校、幼稚園房屋安全管理及隱患排查整治,農村文化和旅遊場所安全管理。
8.鎮民政部門負責督促指導農村養老機構場所安全管理。
9.鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障。
10.鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級預算。
11.鎮農民工服務中心負責農村建築工匠培訓工作。
12.鎮衛計部門負責督促指導農村醫療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強對村(社區)業務工作人員的技術培訓指導工作,強化技術保障。
(三)強化政策宣傳。各村(社區)要加強政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農村移動廣播、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關要求及方案,增強廣大農戶對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農戶自我防範意識,切實築牢農房安全隱患排查整治工作的民眾基礎。
(四)強化督查檢查。鎮農村房屋安全隱患排查領導小組將加強對各村(社區)工作開展情況進行督導檢查,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,移交紀委監委嚴肅問責。
安全隱患排查整治的方案 篇23
為確保我中心病原微生物實驗室安全運行,按照阜陽市衛生局衛科〔20xx〕364號檔案要求我中心於20xx年9月24日開展了自查活動,歷時一天。檢查主要依據阜陽市實驗室生物安全自查量化評分表,主要包括五方面內容即:組織機構及管理制度、實驗室布局設施及環境、人員與管理、菌(毒)種及樣本管理、廢物處置。現將自查結果報告如下:
一、基本情況
1、組織機構及管理制度
我中心病原微生物實驗室及開展的實驗活動均在阜陽市衛生局進行了備案;於20xx年成立了生物安全委員會,建立了生物安全管理責任制,實驗室負責人為第一責任人,委員會定期開展活動,能提供活動記錄如:自查記錄、會議記錄、督導材料等。建立實驗室生物危害識別與風險評估制度,能出示實驗室生物危害評估報告;評估依據及擬採取措施、規程等按照有關國家標準進行。能提供生物安全手冊,手冊內容包括操作技術規程、實驗室管理制度、實驗室安全事故報告制度、緊急情況處理規程、工作人員登記表、實驗室內儀器登記表,能出示自查記錄,生物安全委員會對安全管理體系進行了定期評審。我中心建立各實驗室的檔案,原始記錄保證可追溯性;不存在原始記錄隨意撰寫或修改等現象。
2、實驗室布局設施及環境
實驗室分區明確:清潔區、半污染區、污染區,不存在交叉污染現象。
實驗室門窗均為可視門窗;生物安全級別標識完善。工作人員衣物與實驗室工作服及物品分開;在實驗室門口處設定有存衣或掛衣裝置;實驗室設有緊急撤離路線且有標識。實驗室牆壁、天花板和地面材質符合要求,實驗室台面邊角圓滑防震大理石材質,實驗室工作區域外設有存放備用物品的指定房間,防護用品和器材齊全;標識系統完善;有生物安全櫃,數量配備滿足要求;生物安全設備能滿足實驗活動需要,意外事故處理器材、急救器材、消防器材、通訊設備齊全,在靠近實驗室的出口處配備洗手消毒設施,工作區配備有洗眼裝置,配備高壓蒸汽滅菌器且數量滿足工作要求;本實驗室的窗戶均為固定不可開啟可視窗;現有實驗室設備均正常使用並按要求定期檢定、校正、維護。
3、人員與管理
本實驗室工作人員均取得生物安全培訓合格證即具備從業資格,科室內部每年均有針對性培訓,內容涵蓋生物安全知識、技術規範、操作流程等,實驗室設有生物安全監督員,能定期開展監督工作;工作人員建檔齊全,實驗方法均採用相關技術規範或國家標準或行業標準,實驗室嚴格要求實驗室內不得從事與實驗無關活動,實驗室內無存放非實驗用品現象;個人防護水平符合要求。
4、菌(毒)種及樣本管理
垃圾處理人員均獲得相關安全知識培訓,且有防護措施保證安全。菌(毒)種及樣本來源、使用記錄及銷毀有詳細記錄且安全保管做到雙人雙鎖,運輸容器符合要求。
5、廢物處置
本實驗室廢棄物無害化處理採取委託有資質部門處理的方式,能提供內部流轉記錄齊全,實行分類處理,暫時儲存容器符合要求,醫療廢棄物暫時儲存於固定房間,且標識清楚。實驗室設備如需出實驗室均經過無害化處理,實驗室廢水廢液均無害化處理後對外排放。
二、存在問題
通過此次自查,發現本實驗室存在一些安全隱患,與標準要求有一定差距,具體表現在:
1、應急預案及制度的制定不完善如:病原微生物菌(毒)種採集、運輸及處理的管理制度、實驗室感染、泄露、菌種丟失等應急預案。
2、實驗室內部環境參數監測不全面;如:溫濕度、照度、噪聲及潔淨度等。
3、未取得省級衛生行政管理部門審批的運輸高致病性病原微生物樣本資格材料。
4、實驗室主入口門及放置生物安全櫃的實驗室門可自動關閉,但是已壞,現不能正常自動關閉。
安全隱患排查整治的方案 篇24
一、總體要求
堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查範圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體範圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計畫,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,儘快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治台賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定,建立整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩,先大後小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用於經營活動。建立民眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理,鑑定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程式請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、法務部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作,推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可採取政府購買服務等方式,委託專業機構開展排查、鑑定工作,同時加強規範管理,對於出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導幹部,要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大民眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組於20__年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20__年6月起每月報送工作進展情況。