農民工欠薪解決方案範文 篇1
20xx年元旦、春節臨近，欠薪問題進入易發高發期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，本鎮將於20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮範圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平台”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；
二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；
三是工程建設領域關於農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的'重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
鎮規建辦、
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，並結合企業實際，採取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“台賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態；鎮規建辦、水務局、徵收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規範工資支付保障制度落實；鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查，對獨立運營的小微快遞企業要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應台賬記錄。
（三）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開展檢查，並做好相關檢查台賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即上報進入執法程式，迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、徵收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯繫，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監管責任。
（三）樹立防範意識，提高維穩能力
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業或建設工程項目儘快解決欠薪問題，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩定。
（四）健全工作檯賬，落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查台賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。
農民工欠薪解決方案範文 篇2
今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，通過各地區、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經濟運行逐步恢復常態，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性，部分行業企業欠薪問題有所抬頭，房地產開發企業欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問題仍有可能易發多發，根治欠薪仍需持續發力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現就有關事項通知如下：
一、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。
二、行動重點
以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平台”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了。二是全面排查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業落實主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，源頭化解欠薪風險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
三、行動措施
（一）重點摸排，穩妥化解欠薪隱患
各地區要堅持早預防、早介入、早化解，結合本地區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。
（二）快立快處，提升案件處置效果
各地區、各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的複雜疑難欠薪案件，採取領導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立特偵組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
（三）強化懲戒，保持治欠高壓態勢
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據《條例》等規定，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光，並會同有關部門開展失信聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執行難”問題，各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。
四、工作要求
（一）強化組織領導。要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為民眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業骨幹、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。要強化大局意識、系統觀念，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《條例》有關規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，紮緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建築用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關違法犯罪的高壓態勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強化督促指導。要結合本地實際，指導市、縣（區）採取超常規舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區，可採取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區開展專項督導。
（四）強化風險防範。要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對民眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。
農民工欠薪解決方案範文 篇3
在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
一、組織領導
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊，由任辦公室主任，協調各職能部門工作。
二、行動內容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度（農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動目標
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋；二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零；三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
四、時間安排
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，並結合企業實際，採取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法。成立四個檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作檯賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
（三）工作總結階段。攻堅行動結束後，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，並按要求進行總結、形成報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導，扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動，推進系統治理。按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要發揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣套用全國拖欠農民工工資線索反映平台小程式，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生衝擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。
農民工欠薪解決方案範文 篇4
為全面貫徹落實省、市、區關於全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署，為切實保障農民工的合法權益，根據《岳陽市君山區人民政府辦公室關於進一步做好保障建設領域農民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）檔案精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持標本兼治、綜合治理，著力規範企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。
二、落實農民工工資支付保障措施
1、加強勞動契約管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動契約，建立職工名冊，並辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，並在工程承包契約中予以明確。實行先簽訂勞動契約後進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容並嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動契約、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動契約等違法違規行為，及時督促整改。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業主單位、各建設單位及施工企業）
2、實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理台賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字並保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。（牽頭單位：鎮城建環衛站、鎮社保站，責任單位：各業主單位、各建設單位及施工企業）
3、實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委託銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶，並辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，交施工總承包企業委託銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業主單位、開戶銀行、建設單位或施工企業）
4、實行農民工工資預留制度。按工程造價預留工資款，按月支付了工資的業主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包契約中就明確相關條款，確保農民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經管站，責任單位：各業主單位、開戶銀行）
三、依法嚴懲拖欠工資違法行為
1、及時處理拖欠工資爭議。充分發揮基層勞動爭議調解組織的作用，引導農民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農民工工資的爭議案件要優先受理、優先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協調，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農民工討薪提供法律服務和法律援助。強化行政執法與司法銜接，發生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）
2、妥善處置欠薪突發性和群體性的事件。發生因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件時，應及時啟動應急措施，相關部門要迅速介入，應急處置領導小組要加強組織協調。對採取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關法規的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監測監控和提前預防，並積極做好勸解疏導工作，引導農民工依法理性維權。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）
3、聯合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業守法誠信管理，嚴格執行拖欠工資企業“黑名單”制度，將企業拖欠工資等違法信息納入失信監管重點範圍，依法依規向社會公布，形成失信企業“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責任單位：派出所、司法所、鎮社保站，村社區等）
四、嚴格落實保障工資支付責任
1、落實企業工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，建設單位對所發包工程項目的農民工工資支付負監管責任，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對招用農民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由剋扣或拖欠農民工工資，將契約應收工程款等經營風險轉嫁給農民工的，依法追究其法律責任的同時，由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業、分包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業依法依規承擔直接清償責任。（責任單位：各業主單位）
2、落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮“治欠保支”工作領導小組，鍾海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統籌做好我辦全面治理拖欠農民工工資相關工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各村社區行政一把手對本轄區保障農民工工資支付工作負全責。（責任單位：各村社區）
3、落實部門監管責任。建立解決企業工資拖欠問題聯席會議制度，農民工工資問題協調領導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮社保站要加強組織協調和督促檢查，加大勞動保障監察執法力度。鎮信訪辦負責接待處理拖欠農民工工資問題的信訪事項，協調督促有關責任單位解決農民工的合理訴求等工作。鎮項目辦、城建辦、各村社區等部門要切實履行行業監管責任和治理工程建設相關領域拖欠工資問題的主體責任，規範工程建設市場秩序，督促企業落實勞務用工實名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。鎮派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農民工工資引發的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監管責任，依法查處拖欠工資的無照經營企業，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關規定和程式予以公示。鎮司法所負責為農民工提供法律服務和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據職責分工，積極做好農民工工資支付保障工作。（責任單位：各成員單位）
農民工欠薪解決方案範文 篇5
隨著我市社會經濟發展，企業的勞動用工環境普遍得到最佳化，勞動關係不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生，對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關係，維護企業和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續快速健康發展，根據《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和xx市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線，從維護改革發展穩定大局出發，認真貫徹勞動保障法律法規，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發事件發生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩定。
企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
二、預警對象
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。
企業欠薪預警的對象是全市各類企業，重點是建築施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械製造等勞動密集型企業和個體工商戶。
三、預警機制
建立欠薪預警信息平台，市、鄉鎮（街道）、村（社區）統一納入信息平台。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉鎮（街道）、雪峰開發區以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區）主要依託勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪，及時通過欠薪預警信息平台報送到企業欠薪預警處理中心。
在全市企業中實行工資支付情況月報制度，各鄉鎮（街道）應於每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平台報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況；公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況；工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。
四、預防
（一）加強宣傳，提高勞動關係雙方的法律意識，依法規範勞動關係。走向社會，深入企業，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和諮詢服務，讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工民眾所了解和掌握，不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳諮詢活動，為企業主和員工提供免費法律法規諮詢。
（二）加強對企業支付工資的監督管理，從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動契約時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，並不得低於當地最低工資標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低於最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業與勞動者依法解除或者終止勞動契約的，應當自勞動契約解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動契約解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府採購的監督執法部門要採取相應的措施，招標檔案或政府採購檔案中應要求投標人對中標後按時支付工人工資做出承諾，並進一步在工程承包契約或政府採購契約的相應條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉鎮（街道）要根據形勢發展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協調合作，預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息；鄉鎮（街道）要建立鄉鎮（街道）企業欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
（一）企業欠薪預警處理中心做出預警動作後，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規處理。
（二）市勞動保障部門對拖欠和剋扣勞動者工資的企業，及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發工資，逾期未發放工資的，可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和剋扣勞動者工資的企業，除責令支付外，還應按照法律法規及有關規定進行處罰，追究主要負責人的責任，並向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合，積極開展聯合執法，擴大執法效果。
（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐欺構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止鬥毆、攔路等違法犯罪行為的發生；對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
（四）工商行政管理部門對無證照經營的企業進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理註冊登記；不符合條件的，
限期改正後予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改後仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時採取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要儘快執行、儘早結案；對涉及企業欠薪，經營者逃逸而引發的公共突發事件，應及時介入，對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理，配合鄉鎮（街道）及時進行財產保全。
（六）各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按屬地管理的原則，對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批准後，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
（一）加強組織領導
各有關部門，各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識解決企業欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮（街道）、雪峰開發區也要成立相應的領導小組，負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。
（二）建立協調配合，齊抓共管的綜合治理機制
預防和解決企業欠薪問題，是規範和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，採取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
（三）確保人員經費保障
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監察仲裁機構編制，鄉鎮（街道）應根據實際情況增加1-3名勞動保障監察員，村（社區）應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。
農民工欠薪解決方案範文 篇6
為進一步加大《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）宣傳力度，維護農民工勞動報酬權益。經研究，定於20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持統籌經濟發展和農民工權益維護，突出面向建築工地、園區企業等一線農民工，宣傳普及《條例》，營造全社會關心、關愛農民工的良好氛圍。
二、主要任務
按照分級負責、屬地為主、統籌推進原則，在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。
（一）適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據新冠疫情防控要求，適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。
（二）開展《條例》專題學習活動。各級人社系統、各有關部門要採取理論學習中心組集中學習、專題研討交流等方式開展《條例》專題學習。各級根治欠薪協調機構要組織召開一次專題調度會，聽取相關部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。
（三）開展系列培訓活動。在建築工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關人員採取集中培訓方式開展《條例》學習宣傳活動；在較多農民工務工的園區企業採取懸掛宣傳標語、製作活動板報等方式開展《條例》學習宣傳活動。
（四）召開專題新聞發布會。人社、發改、財政、公安、住建等部門聯合召開新聞發布會，通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現身說法等方式，曝光一批典型案例。
（五）推出先進典型。深入基層，面向一線，通過製作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。
（六）召開專題形勢分析研討會。各地要結合保障農民工工資支付工作自查和實地核實情況，建立工作檯賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關要求
（一）加強組織領導。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關部門要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動的重要性，強化組織領導，勇於擔當作為，層層抓好組織實施。省農民工和根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對部分設區市活動開展情況進行督導。
（二）密切協調聯動。各地各有關部門要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求，把本地區本部門本行業《條例》集中宣傳活動抓緊抓實，緊盯建築施工、工業園區等重點領域，堅決守住根治欠薪風險底線。
（三）營造濃厚氛圍。各地各有關部門要結合持續開展的黨史的學習教育和“我為民眾辦實事”活動，深入基層、貼近民眾、面向社會，採取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營造全社會關心關愛農民工的強大正能量。
農民工欠薪解決方案範文 篇7
一、拖欠農民工工資最快最直接的解決方法
通過向當地勞動局投訴，通過政府部門力量解決是最快最直接的方法。各地勞動局是隸屬於各地人社局的事業單位，經過人社局授權委託，進行開展一些勞動保障監察和勞動保障監察相關活動
勞動局對於各種公司企業和個體工商戶等用人單位都能進行開展勞動保障監察和勞動保障監察相關活動，用人單位拖欠農民工工資的糾紛，也屬於勞動局的工作範圍。勞動局因為是隸屬於政府部門的事業單位，能快速調動相關政府力量進行解決拖欠農民工工資的糾紛，所以是最快最直接的解決方法。
當然如果向勞動糾察大隊投訴並沒有能有效解決糾紛的話，那么農民工可以依據法律規定，向相關勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，如果不服勞動仲裁相關裁決的，還可以向相關法院提起訴訟，以維護自己的合法權益。
二、什麼是惡意拖欠農民工工資罪？
拒不支付勞動報酬罪，是指以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
根據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規定：“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的`，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。”
三、人民法院對農民工工資拖欠的救濟職責
人民法院作提供最終司法救濟渠道，自然不可能在農民工工資問題中置身事外。
但，人民法院作為“一府兩院”之一，較少與政府部門聯合發文，所以，通知也只能要求主動協調人民法院。
“對依法申請人民法院強制執行的案件，要積極協調當地人民法院，按照《最高人民法院關於集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神儘快執結。”
農民工欠薪解決方案範文 篇8
做好我縣農民工返崗復工"點對點、一站式"服務，確保疫情防控期間我縣農民工安全順利返崗復工，特制定本工作方案。
一、工作目標
按照"政府牽頭、部門協同、統一組織、供需對接、全程管控"的原則，組織"點對點、一站式"直達運輸服務，安全有序將返崗務工的農民工輸運至崗位，確保疫情可防可控，用人單位和務工人員安心放心。
二、工作舉措
(一)摸清底數促進就業。以鄉鎮(區、處)為單位全面摸清外出務工人員基本信息，掌握我縣返鄉滯留務工人員基本情況，分類整理外出務工人員主要集中地和本地企業缺工信息，建立外出務工人員信息庫。
(二)精準對接輸出就業。加強與長三角、珠三角等重要勞務輸入地的密切聯繫，對滯留外出務工人員比較集中的務工地，由縣政府向務工所在地政府發出保崗函，同時縣人社部門與務工地人社部門進行"點對點、一站式"對接服務，爭取當地政府和人社部門的支持和配合，最大限度保留籍務工人員原有工作崗位。針對疫情管控情況開展"點對點、一站式"包車運輸服務，由縣交通局、縣衛健局和各鄉鎮(區、處)負責保障滯留外出務工人員"從家門到車門從車門到廠門"，確保定點集中輸出一批外出務工人員。
(三)穩崗拓崗吸納就業。以鄉鎮(區、處)為單位開展企業用工摸排，向務工人員發放本地企業用工崗位需求信息表，多途徑對接、多媒體宣傳、多渠道推介，進一步最佳化線上招聘服務，及時調整服務方式，實施"不見面"遠程就業服務，引導求職者就地就近選擇就業。落實一次性吸納就業補貼政策，自1月22日開始至疫情結束期間復工復產、配送疫情防控急需物資的企業，主要包括涉及疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、保障公共事業運行必需(供水、供電、油氣、通訊等行業)、民眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生，重大防疫保障建設項目的相關企業，在此期間新招用各類勞動者就業，並與勞動者簽訂勞動契約或通過其他方式確定勞動關係的，可申請20__元/人一次性吸納就業補貼。落實穩崗返還政策，對參保職工500人(含)以下的企業(嚴重違法失信和欠費企業除外)，直接由人社部門報地方政府批准，按其20__年度單位和職工繳納失業保險費總額的50%予以返還;對參保職工500人以上且不減員或減員率低於5.5%的企業(嚴重違法失信和欠費企業除外)和20__年確定的受貿易摩擦影響的外貿企業，經企業申報，有關部門確認，由人社部門報地方政府批准，分別按其20__年度單位和職工繳納失業保險費的70%和60%予以返還。對其中符合困難企業條件的，按困難企業標準返還失業保險費。
(四)就業扶貧擴大就業。加大對扶貧龍頭企業、扶貧車間幫扶力度，落實縣內企業就近就地吸納就業的扶持政策，積極引導貧困勞動力在當地企業、農民合作社和扶貧車間等各類生產經營主體就業。企業吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業且簽訂1年以上勞動契約並按規定繳納社會保險費的，可給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。摸清貧困勞動力就業意願及用工企業的崗位技能需求，對缺乏技能的貧困勞動力採取"選單式訂單式"技能培養方式，在疫情防控期間可採取線上培訓模式，定向為扶貧企業培養一批技能工人，落實技能培訓政策，企業可申請技能培訓補貼，減輕企業用工成本。
(五)扶持創業帶動就業。將農民工群體納入創業擔保貸款及貼息對象範圍，符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款，合夥經營、創辦小微企業可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實行"捆綁式"貸款。對小微企業12個月內新招用人員達到規定條件的，可申請最高不超過300萬元的'創業擔保貸款。對返鄉創業人員首次創業辦理註冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業3人及以上的，給予5000元一次性扶持創業補貼。鼓勵和引導返鄉能人開展種植、養殖等返鄉創業，對返鄉創業示範項目、示範園按規定給予獎補，通過扶持創業帶動一批貧困勞動力就地就近就業。
(六)托底安置保障就業。加大公益性崗位開發力度，最大限度減少疫情對就業困難人員就業的影響，由縣扶貧攻堅指揮部統籌資金用於農村護路、護林、保潔、光伏發電站看護等公益性崗位補貼;由縣人社局開發一批農村護路、護林、保潔等公益性崗位，安置一批建檔立卡貧困勞動力就業，給予一定的公益性崗位補貼。對從事公益性崗位政策期滿仍未就業的就業困難人員，政策享受期限可延長1年。紮實做好失業人員服務，加快實行線上登記失業和申領失業保險金，支持申請享受基本公共就業服務。
三、工作要求
(一)強化組織領導。建立縣鄉村三級聯動機制，壓實責任、分級負責，齊抓共管、形成合力。縣政府建立農民工返崗就業工作聯席會議制度，由縣委常委、常務副縣長王祥擔任召集人，縣委常委楊嘉國、副縣長王佑安擔任副召集人,縣政府辦公室、縣公安局、縣人社局、縣財政局、縣科經局、縣商務局、縣衛健局、縣住建局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣文旅局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工商聯等單位主要負責同志為成員，聯席會議辦公室設在縣人社局，程桂君同志兼任辦公室主任。各鄉鎮(區、處)要成立專班，發揮鄉鎮作用，推進農民工就業工作。縣直相關單位要強化責任意識，明確任務，協同配合，責任到人，確保農民工返崗就業工作落到實處。縣聯席會議辦公室要不定期開展督導檢查，通報各級各部門工作推進情況，對工作落實不到位的，要嚴肅問責。
(二)強化溝通對接。各地各單位要加強與輸入地有關部門的對接和溝通，精準掌握有關信息，同時，對工作中遇到的困難和問題，要及時報請縣聯席會議協調解決，爭取大力支持，共同做好農民工返崗復工工作。
(三)強化保障供給。各地各單位要強化防疫物資統籌和保障力度，盡最大努力保證農民工輸運所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護物資配置到位，指導做好車輛消毒和疫情應急處置，為切斷運輸過程中疫情傳播提供必要的物資基礎。
農民工欠薪解決方案範文 篇9
為全力保障人民民眾生命健康安全，穩步有序推進農民工返崗復工，確保疫情防控和復工復產“兩手抓、兩不誤”。根據街道黨工委、辦事處的相關工作要求，結合實際，制定本方案。
一、組織機構
為穩步推進農民工返工復工、復產工作，寧河街道辦事處成立工作領導小組，確定專人負責協調相關工作。通過明確責任主體，強化工作舉措，做到輿論宣傳到位、保障措施到位、提前統籌到位。
二、做好農民工返崗復工調查摸底
一是農民工基本情況摸底，為及時掌握返鄉農民工基本情況，做到基本信息、就業意願、培訓意願、就業去向、行程安排“五個清”，通過“微信推”“掃碼填”等多種方式和渠道對農工基本信息全面摸底。
二是廣泛收集出行需求。對落實崗位確有返崗出行需求的，集中收集農民工出行需求。
三、問題整改
對於農民工有返工需求而無法返工及無崗位的，及時召開專題會議、及時整改。
四、工作要求
1、加強組織領導、抓好工作落實。各社區按照本方案開展工作，各駐社區領導、駐社區幹部負責督促、檢查指導各社區工作開展情況。
2、嚴格檢查督查。對工作落實不到位的、不作為的個人，將嚴格追究其責任。
農民工欠薪解決方案範文 篇10
一、拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案
根據向本地勞動局舉報，根據政府機構能量處理是更快最立即的方式。全國各地勞動局是歸屬於全國各地人力社保局的機關事業單位，通過人力社保局委託，開展進行一些勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動
勞動局針對各種各樣公司企業和個體戶等用人單位都能開展進行勞動保障監察和勞動保障監察有關主題活動，用人單位拖欠農民工薪水的糾紛案件，也屬於勞動局的作業範疇。勞動局由於是歸屬於政府機構的機關事業單位，能迅速激發有關政府部門能量開展處理拖欠農民工薪水的糾紛案件，因此是更快最立即的解決方案。
自然假如向工作糾察中隊舉報並沒能合理處理糾紛案件得話，那麼民工可以根據法律法規，向有關勞動仲裁聯合會申請勞動仲裁，假如不服氣勞動仲裁有關裁定的，還能夠向有關人民法院提出訴訟，以維護保養自身的合法權利。
二、什麼叫故意拖欠農民工薪水罪？
拒不付款勞務報酬罪，就是指以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬，金額較大，經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的個人行為。
依據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一要求：“以遷移資產、潛逃等方式規避付款員工的勞務報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務報酬，金額較大，經政府部門相關部門勒令付款仍不支付的，處三年以內刑期或拘留，處以或單罰款；導致不良影響的'，處三年以上七年以內刑期，並罰款。企業犯前述罪的，對企業被判罰款，並對其立即擔負的管理人員和其它立即責任人，按照前述的要求懲罰。有前2款個人行為，並未導致嚴重危害，在移送起訴前付款員工的勞務報酬，並依規承當相對應承擔責任的，可以減少或是免去懲罰。”
三、法院對農民工工資托欠的救助崗位職責
法院作給予最後司法救濟方式，當然無法在農民工工資問題中置之度外。
但，法院做為“一府兩院”之一，偏少與政府機構下發檔案，因此，通告也只有規定積極融洽法院。
“對依規申請辦理人民法院強制執行的案子，要積極主動融洽本地法院，依照《最高人民法院關於集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》精神實質儘早執結。”
總的來說得知，依據中國最新法律法規要求，討薪也需要依規保護自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關拖欠農民工薪水更快最立即的解決方案的相應專業知識，假如您以及其餘的法律問題，熱烈歡迎資詢律師之家，大家有專業的刑事辯護律師為您解釋困惑。
農民工欠薪解決方案範文 篇11
為貫徹落實《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔20xx〕1號）和《關於本市全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（滬府辦發〔20xx〕35號）精神，結合浦東新區實際，現就全面治理拖欠農民工工資問題提出如下工作方案：
一、明確目標任務
以建築、市政、交通、水務等（包含土木工程、建築工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設領域和勞動密集型加工製造、餐飲服務等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，形成源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系。用一到兩年時間，在工程建設領域全面落實農民工實名制管理及工資支付台賬等制度；用三年時間，力爭實現工程建設領域農民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現新區農民工工資基本無拖欠，確保不發生因拖欠農民工工資引發的重大群體性的事件，促進社會和諧穩定、經濟健康發展。
二、全面規範勞動用工行為
（一）嚴格規範勞動用工管理。各類企業要切實規範勞動用工行為，依法與招用的農民工簽訂、履行勞動契約，建立職工名冊並辦理用工備案。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）
（二）全面實行實名制管理。在工程建設領域，施工總包企業要在工程項目部配備勞務（資）員。工程項目施工現場實行實名制管理。施工總包企業要按照“先進場登記再施工作業、先退場登記再進入下一施工現場登記”的原則，使用施工現場作業人員實名制系統進行農民工進退場登記；並利用實名制登記信息，記錄農民工每日考勤。建設單位要在招標檔案或承發包契約中，明確施工總包企業負責現場實名制登記。對未按規定實施實名制登記或實名制登記不到位的，由建設行政管理、環境保護和市容衛生管理、科技和經濟管理等部門（以下簡稱“行業監管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可採取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區環保市容局、區科經委、區人社局；完成時限：20xx年1月底）
（三）全面建立工資支付台賬制度。在工程建設領域，施工總包企業要在項目現場建立工資支付台賬，保存至工程竣工驗收後半年。工資支付台賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位（施工企業）要按月考核農民工工作量、支付工資和編制台賬，並經農民工本人簽收。施工企業將台賬提交施工總包企業，由施工總包企業在每月10日前，錄入實名制系統。對未按照規定建立或編制工資支付台賬、未按月錄入工資支付台賬的，由行業監管部門要求限期整改；未按期整改的，可採取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區環保市容局、區科經委、區人社局；完成時限：20xx年底）
（四）明確工資支付、清償主體責任。要依法將工資支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。發生拖欠農民工工資問題的，由招用農民工的企業承擔直接清償主體責任。在工程建設領域，建設單位負責確保工程款按時結算和支付，施工總包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任。監理單位要負責監督施工企業落實實名制管理、工資支付台賬、工資專戶、人工費支付台賬等制度。積極推進施工總包企業和分包企業實現按月支付工資，推行委託銀行直接向農民工個人銀行卡發放工資制度。施工總包和分包企業不得以工程款未到位等為由剋扣或拖欠農民工工資。建設單位或施工總包企業未按照契約約定及時支付工程款或存在工程款支付結算糾紛，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總包企業承擔清償責任。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區環保市容局、區科經委、區建交委；完成時限：20xx年1月底）
三、完善工資支付監控制度
（五）健全工資支付監控機制。加強基層勞動保障格線化基礎建設，依託街道（鎮、鄉）勞動關係協調員和工會勞動法律監督員等，對轄區內企業工資支付情況實行日常監控，落實工資支付信息採集、企業經營狀況動態調查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監察網路化管理水平，根據勞動用工誠信記錄健全分類監管機制，對發生過欠薪的企業實行重點監控並要求其定期申報。根據區群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的企業經營狀況重點隱患，努力實現重大欠薪問題早發現、早介入、早化解。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區總工會、區建交委；完成時限：20xx年底）行業監管部門依託實名制管理、工資支付台賬、工資專戶、人工費支付台賬等，全面防控工程建設領域農民工欠薪問題。（牽頭單位：區建交委、區環保市容局、區科經委；完成時限：20xx年底）
（六）健全工資支付託底保障制度。在非工程建設領域，依法有序用好欠薪保障金制度。對企業因破產、解散或經營者隱匿等情形無力支付欠薪的，依規及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被欠薪農民工的臨時生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）不斷完善工程建設領域工資保證金制度。探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業保險機制，保障農民工工資支付。（牽頭單位：區建交委；完成時限：20xx年底）
（七）建立工資（勞務費）專用賬戶制度。在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設單位、施工企業在招標投標、承發包契約中要單列人工費和結算條款，專業工程人工費參考行業監管部門發布的費率計算。施工總包企業要開設農民工工資（勞務費）專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”），作為人工費收支專用賬戶，專項用於支付農民工工資。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區人社局；完成時限：20xx年底）
（八）建立工資專戶備案報告制度。建設單位在申報工程施工許可時，將工資專戶賬號一併提交。（牽頭單位：區建交委；完成時限：20xx年底）工資專戶應向人力資源社會保障管理部門、建設行政管理部門以及項目主管部門備案，並委託開戶銀行負責日常監管，確保專款專用；開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時向人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門報告；人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關監管部門進行核查處理。對經查實人工費支付不到位或被挪用的，由行業監管部門要求限期整改；未按期整改的，可採取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區建交委、區環保市容局、區科經委；完成時限：20xx年底）
（九）建立人工費支付台賬制度。在工程建設領域，建設單位、施工總包企業和專業工程分包企業要按照契約或按月結算並支付人工費；建設單位要將人工費支付到施工總包企業開設的工資專戶，施工總包企業收到後，要按照規定支付給分包企業。有勞務分包的專業工程分包企業在收到人工費後，要按照規定支付給勞務企業。相關企業在收到或支付人工費後10日內，要將收支情況錄入本市建設工程契約信息報送系統，收支雙方確認並簽名。施工總包企業要建立人工費支付台賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付台賬備查，並保存至工程竣工驗收後半年。對未按契約或按月支付人工費的項目，施工總包企業、分包企業或勞務企業等要及時向行業監管部門報告。對未按規定建立人工費支付台賬、未按契約或按月支付人工費的，由行業監管部門要求限期整改；未按期整改的，可採取責令停工整改等措施。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區人社局；完成時限：20xx年底）
（十）加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來源不落實的工程項目不予批准。政府投資項目一律不得以施工企業帶資承包的方式進行建設，並嚴禁將帶資承包有關內容寫入工程承包契約及補充條款。全面推行施工過程結算，建設單位要按照契約約定的計量周期或工程進度結算並支付工程款。（牽頭單位：區發改委；參與單位：區財政局、區建交委；完成時限：20xx年底）
四、完善聯合處置工作機制
（十一）強化欠薪矛盾處置聯動機制。加強工資支付勞動監察執法，擴大日常巡視檢查等主動監察覆蓋範圍，加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度，強化跨區域案件執法協作。完善多部門綜合治理機制，採取聯合檢查、聯合辦案、聯合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）在工程建設領域全面落實農民工實名制管理、工資支付台賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付台賬、工資保證金等制度的基礎上，對因掛靠承包、違法發包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業監管部門牽頭處理，人力資源社會保障、公安、工商等部門協助配合；（牽頭單位：區建交委；完成時限：20xx年底）對非因違法發包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會保障部門牽頭處理，行業監管部門和公安、工商等部門協助配合。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）
（十二）完善欠薪案件執法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作，定期召開工作例會，健全勞動保障監察機構、公安部門、檢察機關、審判機關間信息共享、協商溝通、案情通報、案件移送等制度，繼續完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監督等制度，進一步落實人力資源社會保障、建設行政管理等部門啟動工程建設領域惡意欠薪用工單位和個人刑事責任追究程式，切實發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區建交委、公安分局、區法院、區檢察院；完成時限：20xx年底）
（十三）完善行業監管懲處工作機制。要定期對工程建設領域農民工實名制、工資支付台賬、工資專戶、人工費支付台賬等制度落實情況進行監督管理及聯合檢查。對未按照要求實行前述制度，特別是發生兩次以上違規行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費，或因掛靠承包、違法發包、分包、轉包、拖欠工程款、工程款支付結算等糾紛導致發生拖欠農民工工資，或以拖欠農民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關部門處置等行為的，行業監管部門要根據情節對相關企業和個人進行處理處罰，採取記入企業誠信手冊、列入不良企業名單、暫停資質升級和增項、限制在本市承接工程、責令停工整改、降低或吊銷資質等措施，對其市場準入、資質審批、招標投標、施工許可、信用評價等依法依規進行限制。對因拖欠工程款引發欠薪問題的建設單位，在欠薪問題解決前，項目主管部門或審批部門停止審批其新的建設項目。（牽頭單位：區建交委；參與單位：區人社局、區發改委、區財政局、區科經委；完成時限：20xx年底）
（十四）完善欠薪爭議案件調解工作機制。切實發揮街道（鎮）化解勞動人事爭議的主體責任，完善街道（鎮）調解組織為主，企業、行業調解組織為輔，律師事務所等社會力量參與的勞動爭議調解組織體系。拓展調解仲裁部門主動服務的維度和力度，為欠薪農民工開通綠色通道，積極探索引導先行調解、先行裁決等辦案機制，實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件，各級領導要高度重視並督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯動處置機制，推動工會和企聯、工商聯等企業代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力，為農民工提供法律服務。（牽頭單位：區人社局；參與單位：區總工會、區企聯、區工商聯；完成時限：20xx年底）
（十五）健全欠薪突發事件應急處置機制。加強因拖欠農民工工資引起的突發性、群體性的事件應急處置，完善應急預案，規範指揮許可權、分級回響和處置措施，落實區、街道（鎮）分級分工負責、上下聯動，人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產業（系統）等相互協同的處置機制。（牽頭單位：區人社局；參與單位：公安分局、區建交委；完成時限：20xx年底）對採取非法手段討薪或以拖欠農民工工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區人社局、區建交委；完成時限：20xx年底）
（十六）健全欠薪失信行為聯合懲戒機制。建立欠薪企業“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）人力資源社會保障及行業監管部門要建立企業違規用工、拖欠農民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將違法信息統一納入市公共信用信息服務平台。加強對欠薪失信企業及其法定代表人等直接責任人員的協同監管和聯合懲戒，在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區人社局、區科經委；完成時限：20xx年底）
（十七）落實屬地監管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，統籌推進街道（鎮）欠薪處置工作的監管責任。要完善欠薪治理目標責任考核制度，將街道（鎮）保障農民工工資支付納入政府目標責任、社會治安綜合治理（平安建設）考核指標。加強對治理欠薪問題的督查工作，發現監管責任不落實、工作措施不到位的，嚴格責任追究；對政府投資工程項目拖欠工程款並引發欠薪問題的，追究項目負責人責任。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）
（十八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳，充分發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓等方式，大力藉助現代傳媒手段，不斷增強宣傳效果，引導企業依法誠信用工和農民工依法理性維權，營造保障農民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區人社局；完成時限：20xx年底）司法行政部門、工會組織要把農民工列為法律援助的重點對象。對農民工（包括本市農村戶籍人員）申請法律援助，要簡化程式，快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經濟困難條件。工會組織和行業協會應引導法律服務機構和從業人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協調及調解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業人員接受農民工委託，並對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。（牽頭單位：區人社局、區司法局、區總工會；完成時限：20xx年底）
農民工欠薪解決方案範文 篇12
為落實國務院、省市關於維護農民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩定社會，經研究，出台我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執行。
一、總體要求
（一）指導思想
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規範工資支付行為、最佳化市場環境、強化監管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
（二）目標任務
全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工製造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。
二、落實工資支付監管職責
（一）白蒲鎮根治欠薪領導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，註冊在當地的建築施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮工會、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定，督促建設單位履行“應當按照契約約定及時撥付工程款，並將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。
（四）鎮其他行業管理部門按照職責履行行業監管責任，對所屬行業工資支付行為進行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
（五）鎮設定投訴舉報視窗，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
三、推進易發欠薪領域整治
（一）租賃經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關係終結時應對退場的承租方進行不少於10日公示，未發現拖欠勞動者工資的，出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業將業務發包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等（統稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發包）單位採取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查範圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實欠薪監控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時報告並處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判並預警，抓好防範和化解，及時阻斷風險轉換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權視窗，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯繫電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防範化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。
（四）健全應急處置機制。各村（社區）於20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接並深度融合市域治理現代化指揮系統，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速回響並組織處置，對發生的欠薪情況，接報後1小時內現場應急回響，確保事態有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領導和統籌協調
（一）強化組織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制，發揮部門職能優勢，定期召開成員會議，協調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協調、落實度，夯實治理責任。各行業主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監察能力建設，最佳化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對採取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關於進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。
（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發現的問題將書面交辦，並記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。
農民工欠薪解決方案範文 篇13
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（湘政辦發〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農民工工資問題，經市人民政府同意，特通知如下：
一、明確工作目標
緊緊圍繞保護農民工勞動所得，以建築市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工製造、餐飲服務等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，堅持標本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機制；到20xx年底，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，實現基本無拖欠。
二、明確工作責任
（一）落實屬地管理責任
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，縣市區人民政府對本地保障農民工工資支付工資負總責。
1.完善部門聯動處置機制。要求各部門按照職責分工，首辦本系統、部門發生的拖欠農民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業履行農民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉、處置、督辦、應急處理的聯動處置機制，聚集工作合力。
2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農民工工資問題的應急預案，完善本級政府應急周轉金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規定啟動應急預案，實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，並依法追償。
3.完善企業守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區兩級要加快信用體系建設，推進相關信用系統建設並實現互聯互通。責成人力資源社會保障部門制定企業勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業“黑名單”，住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄，按職責依法依規予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯席會議制度。對於涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機關追究刑事責任；公安機關對於因拖欠農民工工資引發的群體性的事件，提前介入或參與處置。對採取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
5.完善訴求回響機制。人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織設立信訪接待場所，明示接待視窗工作流程和工作職責，向社會公布維權電話，建立應急值班制度；住建、交通、水利等行業主管部門要督促本行業領域建設項目工程總承包企業在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內容。
6.完善勞動爭議協調仲裁機制。要加強勞動爭議調解仲裁機構實體化建設，完善調解仲裁工作制度，充分發揮勞動爭議調解仲裁機構的作用，加強裁審銜接和工作協調，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預警監管機制（農村地區工程建設項目）。各縣市區所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）要加強對轄區內企業的日常管理與服務，根據工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業經營狀況指標變化情況，將經營異常的企業列為重點監控對象。特別是農村地區的工程建設項目，各鄉鎮人民政府要督促工程總承包企業或施工企業落實本《實施細則》所明確的企業主體責任。發現存在不能按時支付農民工工資隱患的，要及時向企業發出預警，督促其採取措施加以解決，並向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
（二）落實部門監管責任
各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責，做好保障農民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領域預警和監測報告制度，督促欠薪企業制定落實工資清償計畫及解決措施，嚴格執行農民工工資保證金制度，凡未繳納農民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時，要加強工資支付監察執法，通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查，及時查處拖欠農民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關行業主管部門負責規範本行業工程建設市場秩序，督促本行業建設企業落實工資支付主體責任，牽頭落實實名制用工管理、農民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發農民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度，負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款、結算糾紛、未按規定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規定繳納農民工工資保證金的施工企業，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農民工工資而引發的嚴重影響社會穩定的個別企業，住建部門在市場準入、工程招投標、企業資質、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標；取消現有誠信等級；一年內不受理其資質升級、增項申請。
3.發展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，將保障農民工工資支付作為項目稽查的重要內容。牽頭做好社會信用工作，將嚴重失信的拖欠工資企業信息對外發布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結算的建設單位，發改部門不得批准其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，建立預防拖欠農民工工資的資金撥付制度，將政府應急周轉金、農民工工資支付專項檢查工作經費納入財政預算，並配合做好應急周轉金的管理工作。
5.經信部門要加強工業與信息化固定資產投資項目的監督管理，督促企業落實項目建設資金，履行按期支付工程款的主體責任。
6.國有資產管理部門負責指導監管的國有企業加強用工管理，落實工資支付主體責任和工程總承包企業職責，負責督辦解決所屬企業因違法發包、轉包、分包等導致拖欠工資的案件，督促所屬企業按規定向人力資源和社會保障部門繳納農民工工資保證金。
7.工商部門負責依法查處無照經營行為，根據人力資源社會保障部門通過湖南省部門協同監管平台推送的企業拖欠工資信息，按照《國務院辦公廳關於政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業名下，並在企業信用信息公示系統進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農民工工資引發的群體性的事件，負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發的社會治安問題。
9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農民工依法維權，並提供法律援助和法律服務。
10.人民銀行對所轄範圍內金融機構支付行為進行監管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農民工支付投訴。
11.民政部門配合有關部門做好對困難農民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規情況進行監督，發現拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。
13.信訪部門負責農民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協調督促相關職能部門解決拖欠農民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開闢綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執行條件的要裁決先予執行。快立、快審、快結；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機關督辦。
（三）落實企業主體責任
1.實行招用農民工實名制管理。各用工企業應依法與招用的農民工簽訂勞動契約，建立職工名冊並辦理勞動用工備案。在工程建設領域，總承包企業要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動契約文本，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動契約後進場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等事項，落實用工實名制管理制度。
2.建立農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，施工總承包企業應在項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項支付農民工工資。建設單位應將農民工工資（勞務費）單獨撥付到專用賬戶，並由開戶銀行負責對其進行監管。
3.實行銀行代發農民工工資制度。在工程建設領域，分包企業負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業，通過農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建築市政、交通、水利等工程建設領域和發生過拖欠工資的企業，要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。
5.實行企業欠薪報告制度。企業確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的，應當與企業工會或職工代表訂立償還協定，並主動向當地人力資源社會保障部門、行業主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監控，並根據實際情況督促其儘快償還。
6.落實工資支付的責任。各類企業應當依法向農民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域，分包企業對招用的農民工工資支付負直接責任，建設單位對農民工工資支付負監督責任，施工總承包企業對保障農民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業未按契約約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限，負墊付責任。建設單位或施工總承包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業負清償責任。
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。為加強對拖欠農民工工資治理工作的統籌協調和指導，成立邵陽市全面治理拖欠農民工工資問題協調領導小組，負責全市全面治理拖欠農民工工資問題的工作領導，對全面治理拖欠農民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統籌協調和指導監督，研究決定全面治理農民工工資問題的重大事項等。協調領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長，市發改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經信、民政、信訪、人民銀行、勞動監察等部門為成員單位。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，承擔領導小組的日常工作。根據情況不定期召開治理拖欠農民工工資問題聯席會議，研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦，以及其他有關需要辦理的具體事項。
（二）強化聯動管理。各級各部門要層層分解任務，認真落實各項責任。各縣市區務必於20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農民工工資問題的協調領導小組檔案，上報市領導小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯動工作辦法和相關聯席會議制度，出台治理欠薪的應急預案。
（三）嚴明紀律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工；未辦理施工許可證和農民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質保金的一律不準開工、已開工的一律停工；所有政府性網站、平台一律開通農民工工資投訴渠道，所有建設工地一律設定農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動；對拖欠農民工工資的企業和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設領域程式不規範的項目一律從嚴查處；縣市區政府在20xx年3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。
（四）推進信息共享。市本級、各縣市區要加快推進信用體系建設，建立完善中國人民銀行徵信平台、企業信息公示平台、政府公共信用信息平台、住建信用信息平台在內的各類信用平台信息共享機制，督促相關部門完善對企業誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上，推行部門之間失信聯合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構實體化的建設，進一步加強勞動爭議調解仲裁對治理欠薪的促進作用。
四、加強督導考核
從本年度開始，縣市區人民政府要全面落實政府應急周轉金制度，欠薪案件結案率達95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區人民政府、市直有關部門的績效考核指標，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發拖欠農民工工資作為否決指標，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監管責任不落實、組織工作不到位的，依法依規追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業投資建設項目拖欠工程款引發拖欠農民工工資問題的，要追究項目負責人的責任。
農民工欠薪解決方案範文 篇14
一、最快最直接的解決辦法
向勞動局投訴，是合法，有效的途徑。
投訴的法規依據：勞動保障監察條例
第二條對企業和個體工商戶(以下稱用人單位)進行勞動保障監察，適用本條例。
第九條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。
勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。
第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察：
(一)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動契約的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑑定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑑定的規定的情況;
(九)法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。
二、有效防止農民工工資拖欠措施
要想從源頭上解決農民民工工資拖欠問題，有效防止農民工工資拖欠行為，必須從以下幾方面著手：
1、投拆渠道要暢通，完善舉報投訴工作機制。投訴舉報是農民工討薪的主要手段，為了讓更多的農民工拿起法律武器，維護合法權益，勞動監察部門和工會要暢通投訴渠道，積極為民工的投訴打開方便之門，做到有訴必接，有案必查、有查必果。同時要加強對用人單位工資支付情況的監督檢查，建立民工工資支付監控制度。對拖欠和剋扣農民工工資的用人單位，要責令其及時補發，不能立即補發的，要制定清欠計畫，限期補發，對惡意拖欠和剋扣工資的企業，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法嚴肅處理。企業在依法破產、清償債務時，要按照《企業破產法》的規定，把拖欠的民工工資納入第一清償順序。
2、進一步發揮新聞輿論監督作用，強化法律法規宣傳。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對重視勞動用工和農民工工資支付管理的用人單位及時進行宣傳報導，反之，對單位或個人給予曝光。同時，深入用人單位面向勞資雙方宣傳勞動保障法律法規，通過廣泛宣傳，不斷提高農民工自我維權意識，增強用人單位守法經營、依法用工的觀念，努力實現事前預防和控制的目的。
3、部門形成聯動機制，架設解決農民工欠薪問題“綠色通道”。農民工工資拖欠問題涉及面較廣，問題比較複雜，需要各有關部門通力合作，密切配合，齊抓共管，形成合力。各級財政和審計部門要加強對政府投資項目建設資金的管理和監督，嚴格超概算審查，對未經批准超概算的，一律不予安排資金;各級公安部門要積極配合建設行政主管部門、勞動保障部門，對惡意拖欠農民工工資和欺詐、非法侵占農民工工資的，及時立案偵查;對攜帶農民工工資款逃逸的，要加大追逃、打擊力度;對組織、煽動聚眾上訪，影響社會穩定的，要依法嚴肅處理;各級工商部門在對房地產開發企業、建築企業評授“誠信企業”稱號、評定誠信等級和受理企業設立分支機構申請時，要徵求建設行政主管部門、房管部門、勞動保障行政部門的`意見，對存在拖欠工程款和農民工工資不良行為記錄的，不得授予“誠信企業”稱號和評升誠信等級，已授予或評升的，取消稱號或降低信用等級，不予批准其設立分支機構，並與有關部門密切配合，防止其採用易地註冊新企業等方式逃避還款責任。各級法務部門要確定法律援助機構，為施工企業和農民工提供法律援助，指導公證機關做好拖欠工程款還款協定，賦予強制執行效力公證。
4、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問題。目前由於受國家調控影響，房地產企業拖欠農民工工資現象屢屢發生，為有力防止企業主欠薪，施工企業在領取施工許可證前，按照工程契約價款的一定比例向工程所在地人力資源和社會保障部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程契約價款中列支，專款專用;人力資源和社會保障部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，專款專用。房地產企業在無法按時足額支付農民工工資，建設行政主管部門和勞動保障行政部門有權從工資保障金中劃支，用於墊付拖欠的農民工工資。未經建設行政主管部門和勞動保障行政部門確認建築施工企業無拖欠農民工工資行為的，任何部門和單位不得動用工資保障金，監察部門要做好督查工作，關鍵是建立起良好的聯動協調機制。
5、建立欠薪應急周轉金制度，用於救濟農民工臨時生活問題。其主要由政府出一部分資金，組成欠薪保障應急基金，專門用於應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前，象浙江省嘉興、溫州等地已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱，在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程式複雜難以讓農民工接受的情況下，有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。
6、建立企業信用檔案制度，敦促企業守法遵法。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建築業企業，主管部門記入企業信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務的房地產和建築業企業，將向社會公布進行曝光，敦促企業主誠信守信，自覺遵守國家法律法規。
7、規範企業用工行為，強化勞務契約的權威性。勞動保障部門要督促用工單位在聘用農民工時與農民工簽訂統一的書面勞務契約，並把勞務契約的執行情況作為評價用人單位資質、誠信度的重要依據。要制定相關法規，督促企業用工時必須與農民工簽訂勞動契約書，企業必須按勞動契約要求每月支付農民工工資。如果工程款不能如期到位，也必須每月向農民工預支部分工資，數額不得低於最低工資標準，並且至少每一季度結清農民工三個月來的工資。
8、建立欠薪企業排查機制，加強清欠工作力度。加強勞動保障日常巡查和工資支付專項檢查，督促企業依法及時足額支付職工工資。加大對勞動密集型企業、發生過拖欠的企業和勞動派遣企業工資支付情況的排查力度，對曾發生過拖欠工資行為和存在工資支付隱患的企業實施動態監控。對發現的拖欠工資行為，限期整改，妥善解決。
9、建立健全快速協調處理機制。各地勞動爭議仲裁委員會要開闢維權“綠色通道”，切實把勞動爭議消除在萌芽狀態。對小額、簡單以及人數較多的案件，儘可能通過調解方式平穩解決。對申請仲裁的拖欠工資爭議，及時受理，及時裁決，及時申請人民法院優先執行。
10、建立解決拖欠農民工工資問題聯席會議制度。由勞動保障部門牽頭，聯席會議成員單位由建設、水利、交通、財政、工會、公安、司法等單位組成，各單位根據職責職能，各司其責，互相配合，定期召開聯席會議，通報工作開展情況。
農民工欠薪解決方案範文 篇15
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
一、工作目標
按區委、區政府關於做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。
二、組織領導
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業走訪組
組長：吳丁、譚剛
副組長：周真平
成員：經發辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組
組長：蔡豐羽
副組長：胡榮
成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組
組長：劉宇泉
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區改造項目、大屯片區城市棚戶區改造項目等重點項目。
(四)大小龍潭項目工作組
組長：詹克勇
成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長：粟斌
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查台賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患於未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防範和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，採取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
農民工欠薪解決方案範文 篇16
為了全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益及社會和諧穩定，根據上級統一部署，結合我鎮實際，制定南寨鎮根治欠薪專項行動實施方案。
一、總體行動目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領域和勞密企業為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執法檢查，推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確保”目標，堅決守住“四個”底線，確保農民工工資按時足額發放，確保不發生因欠薪引發的極端性事件。
二、主要任務
（一）行動範圍
覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業，轄區所有生產經營單位。
（二）行動內容
排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關法律法規的力度，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，並結合企業實際，採取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工契約、檢查用工人數、檢查工資報表，發現拖欠工資的問題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
三、工作安排
（一）各村、鎮屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發動，切實把根治欠薪專項工作任務和要求傳達到所屬的生產經營單位。
（二）各村、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業開展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位，有效運行。建立“防欠薪”工長制責任機制，健全工作檯賬，實時掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（三）各村、鎮屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進行跟蹤複查，確保工資發放到位。
四、工作要求
（一）加強組織領導，提高政治站位。各村、鎮屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把解決拖欠農民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務分工、加強組織協調，確保專項行動取得實效。
（二）明確責任，強化落實。為了切實保障農民工工資支付工作的開展，鎮村上下聯動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
（三）健全長效機制。積極建立和推廣企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度，確保農民工工資及時得到發放，及時發現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
農民工欠薪解決方案範文 篇17
隨著20xx年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發多發期，為進一步落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益和社會和諧穩定,經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月6日至20xx年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現就有關事項通知如下：
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
二、行動目標
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
三、時間安排
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月6日至11月30日）。各地區要落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，並結合企業實際，採取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節前）。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作檯賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。
四、工作要求
（一）加強組織領導，扛起政治責任。各地區要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動，推進系統治理。各地區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣套用全國拖欠農民工工資線索反映平台小程式，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生衝擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。
（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導，對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區於20xx年1月5日前報告本地區截至20xx年12月31日行動階段進展情況；行動結束後10個工作日內，報送各地專項行動總體工作情況。
農民工欠薪解決方案範文 篇18
一、行動目標
在市根治拖欠農民工工資工作領導小組的統一領導下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區內用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作檯賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態監控,堅持抓小、抓細、抓實,早發現、早報告、早化解欠薪風險隱患問題,對可能發生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早採取應對措施予以處置。實現欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態清零。樂平市、浮梁縣、高新區、昌南新區要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
二、行動內容
(一)在建工程項目落實農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落實和工程款按期結算情況。
(三)勞動契約簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權信息告示牌設立情況。
(四)用人單位按時足額支付農民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況。
三、行動時間安排
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)
1、開展《條例》集中宣傳。各有關部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關、進鄉村、進社區、進企業、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設項目的建設單位、施工企業、勞動者為主，明確建設單位與施工企業的法律責任與義務，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進企業規範用工和勞動者依法理性維權，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區內所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業監管”的原則，工程建設領域按照執法區域劃分對欠薪隱患進行“拉網式”排查。水利、交通、公路作為行業主管部門對本行業在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，於12月8日前報市根治欠薪工作領導小組辦公室匯總。
(二)執法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農民工工資領導小組抽調執法人員，組成四個聯合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務分工另行下文。聯合執法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區、昌南新區所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低於50%。採取有力措施加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作檯賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區開展明察暗訪和專項審計。
市根治欠薪工作領導小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪群訪的，會同行業主管部門和建設單位協調解決，要求在12月15日前結案，農民工工資發放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設行業主管部督促開發建設和施工單位限期在12月15日前協調解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程式。對涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)
1、開展源頭治理。全面落實保障農民工工資支付各項制度，建設項目資金不到位的不得開工建設，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規定繳納工資保證金和設立專用賬戶、預存首月農民工工資、繳納工傷保險的一律不得發放施工許可證。
2、落實相關政策。凡連續三年未發生欠薪的企業(已實行銀行保函和商業履約保證金的項目除外)，兌現農民工工資保證金減半繳存政策;對發生工資拖欠的企業，要執行提高繳存農民工工資保證金比例的政策。
3、執行“黑名單”制度。對於違反《條例》規定的項目，落實企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建築市場主體“黑名單”管理等政策規定，對違法主體實施聯合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強領導，強化組織保障。各縣(市、區)、各成員單位要針對本轄區、本行業存在的突出問題，制定紮實細緻的工作方案和行動計畫，明確任務，突出重點，層層傳導工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關績效管理考核的重要內容。對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。
(二)夯實責任，凝聚工作合力。各成員單位要協調配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預期成效。市人社局依據《條例》規定督促落實農民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農民工提供高效的維權服務;市公安機關做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農業農村和水利等主管部門要切實履行行業監管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉包、未批先建等違法行為，督辦因此引發的欠薪案件，按規定將其列入本行業領域“黑名單”。國資委要對國有企業建設項目及施工單位的建設項目進行梳理、形成台賬，根據企業經營相關指標變化，定期研判，及時預警並做好防範，對發現的欠薪問題逐一督促解決，發改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事後監管，嚴格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關部門和工會組織要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作。
(三)落實突發事件應急處置機制。要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，督促企業儘快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態勢。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定共享至全國信用信息共享平台和國家企業信用信息公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記於企業名下，並通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰執法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會的宣傳責任，充分利用報刊雜誌、廣播電視、網際網路等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
農民工欠薪解決方案範文 篇19
一、解決農民工欠薪新方法有哪些?
1、 向勞動執法監察隊投訴。勞動保障監察隊將根據勞動保障監察條例對用人單位進行監督檢查，並責令其支付拖欠的工資。
2、 也可以向勞動仲裁部門申請仲裁。通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠。如果還不賠，可申請法院強制執行。勞動者可以向有關單位提出仲裁，對於勞動仲裁不服的，職工應該在收到判決書後提起訴訟，一般來說勞動爭議案件都會通過勞動仲裁，仲裁是訴訟的前置程式，也就是說，它不能被勞動仲裁法院接受。
3、 如果最後實在是沒有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動仲裁不給受理或者仲裁結果不滿意，可以在收到仲裁裁決書後向用人單位提起訴訟，直接通過法院判決執行，還可以通過律師的幫助。
二、法律依據
《中華人民共和國勞動法》第四十八條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低於當地最低工資標準
第四十九條 確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素：
(一)勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用
(二)社會平均工資水平
(三)勞動生產率;
(四)就業狀況
(五)地區之間經濟發展水平的差異。
第五十條 工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。
第五十一條 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。
農民工也是勞動者，依法享有勞動者的一切合法權益，享有勞動報酬的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利，發生農民工欠薪問題時，一定要理智冷靜不要採取極端措施，利用法律武器，申請勞動爭議仲裁，請求法律援助。
農民工欠薪解決方案範文 篇20
根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區的工作會議安排，特制定本方案。
一、加強組織領導
為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。
二、工作目標
圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規定，並結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業欠薪案件清零，其他欠薪案件實現20xx年春節前基本無拖欠工作目標。
三、工作任務
本次專項行動以建設工程領域等行業為重點，突出政府投資工程項目和國有企業建設項目，主要工作任務如下：
(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委託銀行代發工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪台賬，按時上報區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，築牢辦事處根治欠薪穩定防線。
(二)強化欠薪監測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環節開展執法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監測預警。對發現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態。
四、工作安排
本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區、本行業和發包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發現的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各部門(社區)要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。
(二)加強部門聯動。各部門(社區)要嚴格按照省、市、區要求，認真履職盡責，對本行業在建工程項目進行全面檢查，及早發現欠薪問題及隱患，並及時採取措施處置和預防，確保本行業欠薪問題及早發現、及時處理。