基層治理實施方案 篇1
20xx年是全面開啟現代化建設新征程的第X年，為貫徹落實中央和省、州、縣關於加快社會治理現代化的部署要求，著力解決發展中的矛盾和問題，不斷提高農村宜居宜業水平，根據《中共中央 國務院關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》中關於“加強和完善社區治理”的要求，為開啟發展新征程提供治理保障，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統領，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務短板，加強和完善茶馬鎮社區治理體系治理能力建設。
二、工作原則
（一）保持定力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的民眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足民眾對美好生活的嚮往。
（二）問題靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背後的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決民眾的煩心事、揪心事為出發點和落腳點，以民眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。
（三）資源整合，機制融合。有機整合各類優勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區、社會組織、企業、駐區單位等在基層社會治理中發揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉基層社會治理一盤棋。
（四）匯聚民智，發揮民力。相信民眾、依靠民眾、凝聚民眾，堅持深入基層一線，堅持發揮好聯席會議、議事協商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚民眾力量，引導居民民眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社區建設任務
(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協商“看得見”
村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳信息公開是委會規範化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利於推進村委會規範化建設和村務公開制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務的全過程監督。我鎮基層治理示範創建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。
（二）加強制度上牆建設，讓民眾監督“摸得著”
制度建設所能夠發揮的長期性、根本性和穩定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來規範我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業成功的重要保證。在社區建設的中制度建設尤為重要，它關乎民眾的監督能否落實、幹部的自我約束能否落實。村（居）建設涵蓋各類規章制度上牆、村規民約（居民公約）上牆、辦事流程上牆等。
（三）加強綜合服務站建設，便民利民讓民眾“少跑路”
綜合服務站的建設能夠有效解決民眾“多跑路”的難題，建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續，為民眾提供便利，也最佳化了社區辦事流程，提升了服務水平。
（四）完善基礎設施建設，保村（居）正常運轉
社區建設首要要保障基本的工作運行，社區辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、印表機維護等。基礎設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領導認真履行指導、協調、督促職責，牽頭部門發揮牽頭、統籌、調度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。
（二）強化工作落實。弘揚真抓實幹的作風，把基層社會治理創新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確保基層社會治理取得實效。
（三）強化督導考核。將基層社會治理創新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，最佳化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質效。
基層治理實施方案 篇2
為深入貫徹落實黨員創先爭優活動有關檔案要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，民眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什麼、盼什麼、願什麼、難什麼的調研活動。
在調研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定"的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員幹部、技術骨幹能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、安全生產、經營管理、生活後勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細緻地解答，特別記錄了黨員幹部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，紮實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"xx大"保電工作，保障員工在"xx大"期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足幹勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確保"xx大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日裡堅守在生產一線的員工。活動期間，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰鬥在生產一線的幹部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食衛生，高溫勞動保護等，
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公僕。總之，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導幹部紮實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員幹部今後以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
基層治理實施方案 篇3
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標，不斷最佳化基層社區治理體系，持續加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
二、重點任務
（一）夯實社區治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會，構建以社區黨組織為領導核心，基層民眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”，進一步釐清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20__年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規範化指引，指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動，以社區格線為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在格線內開展協商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式，今年底實現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時間進格線開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯動”示範社區，逐步擴大農村社區試點範圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業體系建設，推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道，吸引優秀人才到社區一線幹事創業。實施“社區書記（主任）十百千培育計畫”，全面開展社區工作者教育培訓工作，到20__年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個以上優秀社區負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示範的名優社區主任並納入組織部高層次人才計畫，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20__年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會組織孵化基地。
2、培育發展社區社會組織。通過簡化手續，積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織，支持運用社會工作專業方法，開展社區照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協調財政局出台相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買服務計畫，制定並公布鄉鎮（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關係、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規範等制度，持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。
2、加大社工機構經費支持力度。協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的支持規模和範圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。
3、強化社工機構發展與引導。引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作範圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作，其他業務處室按既定工作任務穩步推進。
2、狠抓調研創新。各相關業務處室，結合長期工作計畫，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑑周邊省市和基層優秀做法，推進民政領域市域治理體系創新創優。
3、加大宣傳報導。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，並及時和上級部門溝通推薦。